秦皇島市盧龍縣農(nóng)牧局 董江華

關(guān)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理思想政治工作隊(duì)伍調(diào)查與思考

秦皇島市盧龍縣農(nóng)牧局 董江華

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門是對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)藛T依法進(jìn)行安全監(jiān)督管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是有效保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠安全高效的發(fā)展。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要與農(nóng)民群眾直接打交道，是聯(lián)系黨和政府與農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,其素質(zhì)的高低關(guān)系到農(nóng)機(jī)政策能否落到實(shí)處,也關(guān)系到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門形象的好壞。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大型機(jī)械的普及和推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化程度不斷加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)軌，農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)的各項(xiàng)工作不僅在“量”上有很大增加，在“質(zhì)”上更要不斷提高。做好隊(duì)伍的思想政治工作，才能為各項(xiàng)工作開展提供思想保障，才能順應(yīng)改革發(fā)展的要求，與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)就當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)隊(duì)伍思想政治工作的現(xiàn)狀作簡要分析。

1 當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍思想政治工作中存在的問題

從農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員立足本職，恪盡職守，甘于奉獻(xiàn)，為“三農(nóng)”服務(wù)，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在人民群眾中樹立了良好的形象。但我們也應(yīng)該看到，在隊(duì)伍思想政治建設(shè)中存在著一些與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng)的因素和問題，必須加以克服。

一是政治素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在：個(gè)別干部對黨的方針政策理解不透，政治觀念淡薄，為人民服務(wù)的宗旨觀念淡化，對科學(xué)發(fā)展觀的理解、把握、運(yùn)用有待加強(qiáng)。

二是責(zé)任心不強(qiáng)。隊(duì)伍中存在著這樣的現(xiàn)象：缺乏工作熱情，積極性不高；不能嚴(yán)格要求自己，敷衍了事，缺乏責(zé)任感；滿足于現(xiàn)狀，不愿接受新事物、主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識。

三是存在畏難情緒。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械點(diǎn)多、面廣、數(shù)量大，加之農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，一些農(nóng)機(jī)手忙時(shí)太忙、閑時(shí)外出打工，爭分奪秒掙錢，即便有時(shí)間、也認(rèn)為沒必要參加年檢和培訓(xùn)，造成無牌無證操作，出現(xiàn)疲勞操作、違規(guī)載人等農(nóng)機(jī)違法現(xiàn)象，農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象給人力、財(cái)力有限的農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門帶來難度，而最大的困難首先是來自管理人員思想上的畏難情緒，不知怎樣去監(jiān)管，久而久之任其發(fā)展，惡性循環(huán)。

四是有“老好人”思想。隊(duì)伍中存在這樣的思想：執(zhí)法免不了傷感情、傷和氣，不愿執(zhí)法、不去執(zhí)法，即便去也只是“蜻蜓點(diǎn)水”，走走過場而已。

以上問題，必須引起各級監(jiān)理部門的高度重視，認(rèn)真加以解決。

2 對策與建議

思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其它一切工作的生命線，是凝聚、調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的基礎(chǔ)性工作。針對存在的問題，提出如下對策與建議：

2.1 深化體制改革，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門擔(dān)負(fù)著執(zhí)法和服務(wù)的職能，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)在河北省很多市下轄縣、區(qū)都屬獨(dú)立法人，財(cái)政開支，一些自籌自支性質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍部分存在。這些機(jī)構(gòu)在開支、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等方面很難保障工作順利開展，在很大程度上影響了隊(duì)伍的積極性。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要以全面深化改革為動(dòng)力，積極爭取政府支持將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)事業(yè)單位向參公管理單位轉(zhuǎn)變；理順農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制，將農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍納入政府行政管理目標(biāo)，建立起經(jīng)費(fèi)由財(cái)政供給、設(shè)置合理、運(yùn)行高效的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體制。

2.2 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)的高低直接影響到執(zhí)法效果和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門形象的好壞。因此，各級部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)監(jiān)理干部時(shí)時(shí)刻刻把群眾利益放在首位，把關(guān)注群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，做到為民務(wù)實(shí)清廉，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

2.3 探索新思路，適應(yīng)“大農(nóng)機(jī)”的需求

農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量普及，使農(nóng)機(jī)操作手的數(shù)量大幅度增多，也使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化正悄悄地向機(jī)械化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍要適應(yīng)這種變化，研究新方法，探索新思路，解決好“點(diǎn)、線、面”的問題。一是要建立縣、鄉(xiāng)、村安全員制度，從源頭抓好安全管理。二是教育與監(jiān)管相結(jié)合、一起抓，可以嘗試與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目相結(jié)合，掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)操作人員的新增數(shù)量；與農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼相結(jié)合，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證的登記與年檢管理；與新型職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)對各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。三是開展安全檢查和便民服務(wù)，做好重點(diǎn)農(nóng)時(shí)的隱患排查和農(nóng)機(jī)檢修，做好農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的安全監(jiān)管工作。四是開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，對農(nóng)機(jī)道路交通安全和涉牌涉證違法行為堅(jiān)持經(jīng)常性檢查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，切實(shí)做到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無盲區(qū)。

2.4 強(qiáng)化素質(zhì)，踐行社會主義核心價(jià)值觀

“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”——這是對新形勢下的每一位思想政治工作者綜合素質(zhì)的總體要求，農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)每一位執(zhí)法人員也必須做到、做好這三點(diǎn)，踐行社會主義核心價(jià)值觀。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)政治，樹立鮮明正確的政治觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力；學(xué)業(yè)務(wù)，熟練運(yùn)用所學(xué)更好地為群眾服務(wù)；學(xué)法律，提高公正執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。二是規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的行為，做到制度化、經(jīng)?；?。三是建立、運(yùn)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，量化考核每一位干部的實(shí)績，激勵(lì)隊(duì)伍中每一名干部力爭上游，做踐行社會主義核心價(jià)值觀的表率。

在新的形勢下，做好思想政治工作，需要我們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深化改革，完善思路，進(jìn)行必要的嘗試與探索，作出創(chuàng)新，從而確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人的中國夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

董江華，1974年出生，河北省秦皇島市人，大專，助理政工師，研究方向：農(nóng)機(jī)監(jiān)理。