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高速公路運(yùn)營(yíng)效益研究

2015-03-18 17:13滄州市高速公路建設(shè)管理局普資處滕志成
關(guān)鍵詞:收費(fèi)效益高速公路

滄州市高速公路建設(shè)管理局普資處 滕志成

一、影響高速公路運(yùn)營(yíng)效益的因素

對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)效益產(chǎn)生影響的因素豐富多樣,有來(lái)自外部環(huán)境的因素、也有內(nèi)部環(huán)境因素。例如外在的政治環(huán)境、科技、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化建設(shè)因素等,均會(huì)對(duì)高速公路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響。我國(guó)目前仍舊且長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段,各類體制并不完善,行業(yè)政策、環(huán)保事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境以及發(fā)展態(tài)勢(shì)均會(huì)對(duì)高速公路形成強(qiáng)烈的沖擊影響。高速公路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)包含眾多經(jīng)營(yíng)活動(dòng),企業(yè)發(fā)展理念、工作戰(zhàn)略、體制、方式也對(duì)運(yùn)營(yíng)效益產(chǎn)生了影響。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段中會(huì)支付各類養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用、管理建設(shè)經(jīng)費(fèi),如果交通量無(wú)法與預(yù)測(cè)水平相稱、或是國(guó)家頒布調(diào)節(jié)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策、制定經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策存在誤差,均會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)效益產(chǎn)生負(fù)面影響。

另外,項(xiàng)目服務(wù)管理水平有限、組織效率低下、人力資源管理不完善、制定決策不合理等也會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)效率產(chǎn)生抑制作用。當(dāng)然,上述各類因素之間互相聯(lián)系并產(chǎn)生作用影響。

二、提升高速公路運(yùn)營(yíng)效益對(duì)策

(一)提升運(yùn)營(yíng)收入

高速公路事業(yè)運(yùn)營(yíng)收入主體來(lái)自于車(chē)輛通行收費(fèi)以及多元化經(jīng)營(yíng)收益,其中以前者居多。對(duì)通行收入產(chǎn)生根本影響的因素在于收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及高速公路的通行量。政府對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管控,因而在明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提升運(yùn)營(yíng)效益的根本途徑便在于強(qiáng)化收費(fèi)管理以及提升車(chē)流量。良好的收費(fèi)管理體系可保障高速公路收費(fèi)的收入,在客戶群體相對(duì)穩(wěn)定的狀況之下,應(yīng)提升堵漏保收的工作力度,優(yōu)化各項(xiàng)管理體制。另外可通過(guò)優(yōu)化伺服系統(tǒng)、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、完善通行環(huán)境等方式,挖掘更大的潛在客戶群體,進(jìn)而提升整體通行收費(fèi)量。例如,可引入途中緊急救援機(jī)制、跟蹤監(jiān)控車(chē)流量、優(yōu)化餐飲加油服務(wù)、預(yù)警公路環(huán)境等模式,保障車(chē)輛通行的安全環(huán)境,同時(shí)應(yīng)擴(kuò)充宣傳力度,開(kāi)發(fā)旅游資源以吸引更多的游客通行。高速公路單位應(yīng)積極借助自身優(yōu)勢(shì),履行綜合開(kāi)發(fā)工作戰(zhàn)略,實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。例如介入廣告行業(yè)、拓展旅游、物流行業(yè)、客運(yùn)行業(yè)或是房地行業(yè),為自身發(fā)掘更多的創(chuàng)收點(diǎn)。

(二)縮減運(yùn)營(yíng)成本

對(duì)運(yùn)營(yíng)成本產(chǎn)生影響的因素包含三個(gè)種類,即約束性、彈性成本以及運(yùn)營(yíng)發(fā)展技術(shù)。前者涉及到路產(chǎn)攤銷以及財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)。彈性成本則涵蓋管理、維護(hù)費(fèi)用等。由管控約束性成本的視角來(lái)講,當(dāng)前高速公路通常采用直線以及工作量的方式進(jìn)行路產(chǎn)攤銷,兩環(huán)節(jié)比較來(lái)講,后者更契合財(cái)會(huì)中的收入同成本互相匹配原則,然而在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)條件固定之下,不論應(yīng)用何類攤銷模式總體成本量均不會(huì)降低。財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)通常包含融資貸款以及債券利息,在還款以及利率穩(wěn)定之下,企業(yè)并沒(méi)有切實(shí)可行的方式管控財(cái)務(wù)費(fèi)用。如此來(lái)講,有效縮減運(yùn)營(yíng)成本的方式在于利用管控彈性成本以及現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)。可通過(guò)全面管控、目標(biāo)管理模式、促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作的市場(chǎng)化發(fā)展、引入創(chuàng)新性技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)提升運(yùn)營(yíng)效益的綜合目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理效率

運(yùn)營(yíng)管理工作效率是確保高速公路贏得良好效益的重要核心,為此應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部單位合作,提升服務(wù)管理水平以及組織運(yùn)行、人力資源工作效率。首先應(yīng)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)體制,當(dāng)前經(jīng)常會(huì)存在多頭管理、職能交叉等現(xiàn)象,使得寶貴資源最終浪費(fèi)、影響了管理以及資本效率。為此應(yīng)依照當(dāng)?shù)鼐唧w狀況制定企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化體制,把握依法治路的工作原則,進(jìn)行分層級(jí)控制與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到權(quán)責(zé)清晰、政企分開(kāi),高效精簡(jiǎn),使各種體制關(guān)系更加清晰。另外,應(yīng)優(yōu)化企業(yè)治理機(jī)制,促進(jìn)所有權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效分開(kāi),避免經(jīng)營(yíng)管理人員權(quán)責(zé)利不清、經(jīng)理人員不明確企業(yè)目標(biāo)的錯(cuò)誤傾向,這樣將導(dǎo)致下屬員工積極性不強(qiáng),激勵(lì)監(jiān)督管理機(jī)制執(zhí)行不暢的問(wèn)題。應(yīng)盡量借助現(xiàn)有資源滿足系統(tǒng)化、高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本要求,合理科學(xué)的配置管理機(jī)構(gòu)、工作人員,把握因地制宜的工作原則,制定出契合現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理、約束激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)而全面提升高速公路運(yùn)營(yíng)管理、人性化服務(wù)水平,令高速公路項(xiàng)目真正發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)價(jià)值,提升綜合效益水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之,提升高速公路企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效益水平為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)在管理體制、應(yīng)用技術(shù)、工作模式上下功夫。針對(duì)實(shí)踐工作中存在的問(wèn)題我們應(yīng)制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略,提升運(yùn)營(yíng)收入、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理效率、縮減運(yùn)營(yíng)成本,方能達(dá)到事半功倍的工作效果,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,創(chuàng)設(shè)更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,更好的發(fā)揮高速公路公益屬性,為百姓人民造福,開(kāi)創(chuàng)良好的高速公路交通運(yùn)營(yíng)環(huán)境,促進(jìn)該項(xiàng)公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

[1]洪俊中.高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益風(fēng)險(xiǎn)分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2009(17)

[2]程國(guó)斌.用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高速公路經(jīng)營(yíng)管理[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2009(06)

[3]韓濤.山西省在建高速公路資金安全監(jiān)管“回頭看”專項(xiàng)檢查全面啟動(dòng)[J].政府法制,2012(29)

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