山東省德州市第一中學(xué) 李文靜

一、完善高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員用人制度的意義及必要性

高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)內(nèi)容，在國(guó)家要求不斷提高學(xué)校教育教學(xué)水平的同時(shí)，財(cái)務(wù)管理也需要與之配合達(dá)到較高的水平。只有財(cái)務(wù)管理水平提高，才能充分地配置有限的教學(xué)資源，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和資源優(yōu)化配置，進(jìn)而提高學(xué)校教學(xué)資金的使用效益，使得教學(xué)水平和教育資金投入水平得以平衡。

隨著我國(guó)高中學(xué)校的改革不斷深入，學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作也不斷豐富，對(duì)財(cái)務(wù)電算化程度要求更高，同時(shí)，對(duì)相關(guān)財(cái)稅法規(guī)的把握更為嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理人員的工作能力和綜合素質(zhì)也有了更高層次的需求。為此，高中學(xué)校完善財(cái)務(wù)用人制度，注重人員綜合素質(zhì)的考核與培養(yǎng)，打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，廉潔奉公、愛(ài)崗敬業(yè)的高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

二、現(xiàn)階段高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員用人制度上存在的問(wèn)題

（一）甄選財(cái)務(wù)管理人員，業(yè)務(wù)水平不均衡

高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍中，從事財(cái)務(wù)工作的時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)不一，一些財(cái)務(wù)管理人員甚至從未從事過(guò)財(cái)務(wù)管理工作，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和財(cái)務(wù)知識(shí)知之甚少，財(cái)務(wù)電算化應(yīng)用程度較低。這種情況在高中學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén)中經(jīng)常出現(xiàn)，在日常的財(cái)務(wù)管理工作中，真正熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作的專業(yè)人士甚少，當(dāng)開(kāi)學(xué)之際工作量較大時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員常常會(huì)出現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn)象，遇到復(fù)雜的財(cái)務(wù)問(wèn)題處理效率低，財(cái)務(wù)人員整體業(yè)務(wù)水平不均衡。在面對(duì)一些財(cái)務(wù)法規(guī)的判斷和處理問(wèn)題上，財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，又缺少積極學(xué)習(xí)的態(tài)度，對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理流程的處理能力上表現(xiàn)較差，在質(zhì)量要求較高的工作面前，往往難以勝任。

（二）財(cái)務(wù)人員梯度年齡跨度大，內(nèi)部溝通培訓(xùn)少

一些高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員年齡層次跨度較大，大多數(shù)的財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺少專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)，因而對(duì)于較為復(fù)雜、專業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作難以著手。由于財(cái)務(wù)人員的年齡不同，對(duì)財(cái)政法規(guī)等新政策、新知識(shí)的學(xué)習(xí)理解程度不同，業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)所反映出的水平也不盡相同。特別是在工作量大、時(shí)間緊迫的情況下，財(cái)務(wù)管理人員各自表現(xiàn)的專業(yè)判斷能力不強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)流程的處理、判斷偏差較大，進(jìn)而造成會(huì)計(jì)信息失真等等問(wèn)題的出現(xiàn)。

（三）內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制缺乏，人員缺少危機(jī)感

高中學(xué)校中財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)比較穩(wěn)定，財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)崗位上工作多年，缺少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，用人制度上相對(duì)滯后，財(cái)務(wù)管理人員的薪酬上通常是“大鍋飯”，難以刺激到財(cái)務(wù)管理人員工作的積極性和危機(jī)感。這就形成了一種“多做少做一個(gè)樣”的現(xiàn)象，工作相互推諉，能拖就拖，崗位和責(zé)任上劃分不清晰，未能形成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，工作效率低下。財(cái)務(wù)管理部門(mén)慢慢形成了缺乏生機(jī)和責(zé)任心的部門(mén)，學(xué)校也會(huì)將不太懂得財(cái)務(wù)工作的人員安排到財(cái)務(wù)部門(mén)，給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)更大的壓力。

（四）財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德有待提高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

近年來(lái)，高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍中出現(xiàn)一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、財(cái)務(wù)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德、思想意識(shí)上的培養(yǎng)和糾偏。財(cái)務(wù)管理人員對(duì)高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，認(rèn)為高中學(xué)校的財(cái)務(wù)工作較為簡(jiǎn)單，對(duì)財(cái)務(wù)賬目核算、審核較少，會(huì)計(jì)賬目混亂，資金支出隨意性強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺少應(yīng)有的監(jiān)督和控制，導(dǎo)致高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)增加，影響到高中學(xué)校整體財(cái)務(wù)管理水平。

三、提升財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)用人制度創(chuàng)新的解決對(duì)策

（一）多渠道選撥財(cái)務(wù)管理人員，加強(qiáng)用人制度的公開(kāi)、公正

高中學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作水平的提高，當(dāng)務(wù)之急是建立健全的財(cái)務(wù)用人制度，改革滯后陳舊的選聘用人機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗和適當(dāng)?shù)募?lì)措施。財(cái)務(wù)崗位的選撥應(yīng)將財(cái)務(wù)管理的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)實(shí)踐能力作為第一要素作為參考，同時(shí)，健全財(cái)務(wù)管理人員篩選、考核、聘用、晉升的管理通道，改革薪酬管理制度，按業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)來(lái)實(shí)施差別化工資管理。在崗位、工作量、技術(shù)難度、責(zé)任權(quán)重等因素綜合考量崗位工資，重視財(cái)務(wù)管理人員的差別化待遇，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性和責(zé)任心，促成財(cái)務(wù)人員的危機(jī)感，自覺(jué)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，保持財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的質(zhì)量。

（二）財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)務(wù)人才

高中學(xué)校在重視財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員主動(dòng)求學(xué)的精神，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員始終保持學(xué)習(xí)狀態(tài)，在不同隊(duì)伍層次中開(kāi)展不同內(nèi)容的專題培訓(xùn)，增進(jìn)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和交流。努力培養(yǎng)一批具有高度責(zé)任感和職業(yè)道德的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，采取多種激勵(lì)措施，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員多渠道學(xué)習(xí)提升自身修養(yǎng)和能力。在財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中，形成一種“比學(xué)趕幫超”的競(jìng)爭(zhēng)、互助學(xué)習(xí)氛圍，在業(yè)務(wù)操作上互相學(xué)習(xí)，讓每一位財(cái)務(wù)管理人員都成為實(shí)干型全能人才。適時(shí)開(kāi)展標(biāo)桿高校的考察、交流工作經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（三）強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，提升崗位責(zé)任感

高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員需要強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，提升崗位責(zé)任感。首先，財(cái)務(wù)管理人員要具有端正的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，提高財(cái)務(wù)管理人員的誠(chéng)信素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代管理手段和技術(shù)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)維護(hù)學(xué)校整體利益，遵守學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度。在提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的同時(shí)，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，有效地認(rèn)定財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)務(wù)人員的行為表現(xiàn)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)自我的職業(yè)道德行為進(jìn)行反省，從而自覺(jué)加強(qiáng)自身職業(yè)道德素養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員考核制度，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作崗位通常采用終身制的形式，這使得有編制的財(cái)務(wù)管理人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及持續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作效率低下。要改變財(cái)務(wù)管理工作中財(cái)務(wù)人員消極、被動(dòng)的狀態(tài)面貌，首先，要不斷完善財(cái)務(wù)管理人員的考評(píng)激勵(lì)制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的狀態(tài)、行為進(jìn)行考核，對(duì)于考核不合格的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行調(diào)整崗位等措施，鞭策、鼓勵(lì)其不斷學(xué)習(xí)、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，真正地調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性。高中學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)在財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置定期或不定期的輪崗制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)部門(mén)全體人員對(duì)各崗位技能、知識(shí)和工作能力的全面提高，熟悉不同崗位的日常工作內(nèi)容。同時(shí)，加大對(duì)崗位人員的替代性，淡化崗位設(shè)置，使得專業(yè)人才的綜合實(shí)力得以提升，防止財(cái)務(wù)管理人員在同一崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)后，因價(jià)值觀狹隘等違背職業(yè)道德犯錯(cuò)誤，降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

隨著高中學(xué)校教育改革的不斷深入發(fā)展，其面臨的內(nèi)外部環(huán)境也在不斷變化，特別是對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控尤其重要。高中學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作要融入到財(cái)務(wù)管理中的每一個(gè)業(yè)務(wù)流程和細(xì)節(jié)上，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范和預(yù)警，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。近年來(lái)，高中學(xué)校為了擴(kuò)大招生規(guī)模，不斷新建、維修教學(xué)硬件設(shè)施和辦學(xué)環(huán)境，提高教師的薪資福利，新建學(xué)生、教師職工宿舍，一些高中學(xué)校在內(nèi)部資金緊張的情況下向銀行借款或向信托公司貸款。在這種情況下，高中學(xué)校的財(cái)務(wù)資金管理需要充分落實(shí)每一筆款項(xiàng)的使用用途和借款回款時(shí)間，降低資金籌措和使用上的風(fēng)險(xiǎn)，在滿足高中學(xué)校自身教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把握風(fēng)險(xiǎn)與期望收益之間的平衡。

四、結(jié)束語(yǔ)

高中學(xué)校財(cái)務(wù)用人制度的建設(shè)與完善是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的項(xiàng)目工程，要積極打造高中學(xué)校財(cái)務(wù)人員“自我學(xué)習(xí)、自我提升、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)”的意識(shí)，樹(shù)立業(yè)務(wù)標(biāo)桿，形成“比學(xué)趕幫超”的文化氛圍。綜上所述，高中學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做好財(cái)務(wù)人員的用人機(jī)制建設(shè)，為培養(yǎng)復(fù)合型人才創(chuàng)造條件和考核政策，為其營(yíng)造良好的氛圍和工作環(huán)境。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，采取向社會(huì)公開(kāi)招聘、選撥優(yōu)先的財(cái)務(wù)管理人才，形成“內(nèi)部培養(yǎng)、外部選拔”雙管齊下的新型管理模式，從而擴(kuò)大高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理建設(shè)隊(duì)伍，為教育事業(yè)大發(fā)展添磚加瓦。

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