許志軍

（大連職業(yè)技術學院，遼寧大連116035）

新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的路徑研究

許志軍

（大連職業(yè)技術學院，遼寧大連116035）

職業(yè)教育是人力資本投資的一種形式，有利于提高勞動者的知識技能、勞動生產(chǎn)率及勞動者的收入，同時需要付出成本。針對新常態(tài)下企業(yè)對職業(yè)教育投資十分薄弱這一現(xiàn)象，深刻闡述企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的困境，重點分析新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的價值，指出新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的路徑，并結(jié)合工作實踐進一步探討企業(yè)分擔職業(yè)教育成本模式的創(chuàng)新。

新常態(tài)；職業(yè)教育成本；校企合作聯(lián)盟

1 新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的內(nèi)涵界定

新常態(tài)，是習近平總書記就我國當前經(jīng)濟發(fā)展階段及現(xiàn)狀所做的高度概括。具體而言，就是要求全黨和全國各族人民要轉(zhuǎn)變認識，認清我國現(xiàn)階段發(fā)展的情況和問題，實事求是，深化改革，攻堅克難，奪取中國特色社會主義事業(yè)新的更大勝利。

職業(yè)教育成本是在職業(yè)教育活動過程形成的具有特定歸屬對象的全部勞動投入，其歸屬對象是職業(yè)教育“產(chǎn)品”，一般包括職業(yè)教育服務和職業(yè)教育對象（學生、人才）。

近年來黨中央高度重視職業(yè)教育，十八大對職業(yè)教育著墨頗多，習近平總書記在全國職業(yè)教育工作會議指出，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術技能人才，努力讓每個人都有人生出彩的機會。

職業(yè)教育法對企業(yè)承擔的職業(yè)教育成本費用的分擔形式做出了明確的規(guī)定，即企業(yè)應當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業(yè)教育的費用。如何有效推進企業(yè)分擔職業(yè)教育成本問題成為新常態(tài)下職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢中需要關注的重點。探析企業(yè)分擔職業(yè)教育成本存在的問題及其產(chǎn)生的根源并提出相應的解決路徑，是當務之急。

2 新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的困境

2.1 現(xiàn)狀分析

筆者通過訪問網(wǎng)站和調(diào)查問卷的方式，對我國部分企業(yè)分擔職業(yè)教育成本進行了調(diào)研，在發(fā)放調(diào)查問卷獲取有關調(diào)研成果的同時，做數(shù)據(jù)整理和結(jié)果分析工作，并結(jié)合調(diào)研成果進行認真研究，對企業(yè)分擔職業(yè)教育成本存在的問題進行了凝練和原因剖析。

新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本工作仍然任重而道遠。通過中國知網(wǎng)進行文獻檢索和分析得知，面對企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究，得到了我國學者的持續(xù)關注，他們闡發(fā)了大量見解，但是從新常態(tài)下的視角探討企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究卻鮮為人知。中國知網(wǎng)的搜索數(shù)據(jù)顯示，主題為“新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本”的相關檢索記錄為零。

2.2 存在的主要問題

雖然目前全國各地校企合作蓬勃發(fā)展，但是企業(yè)領導分擔職業(yè)教育成本意識淡漠，缺乏企業(yè)分擔職業(yè)教育成本標準與規(guī)范，缺乏企業(yè)分擔職業(yè)教育成本有效管理制度，缺乏企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究的專業(yè)人才隊伍，企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的教育與培訓缺乏長遠機制，忽視與企業(yè)分擔職業(yè)教育成本相關學科專業(yè)的宣傳教育，因此多數(shù)企業(yè)不愿意分擔職業(yè)教育成本，甚至視為虧本買賣。

校企合作促使企業(yè)在分擔職業(yè)教育成本中發(fā)揮了一定作用，然而，由于二者的關系缺乏制度性的規(guī)定，企業(yè)在分擔職業(yè)教育成本中發(fā)揮優(yōu)勢作用的載體和途徑多為零散的和短期的各種形式，尚未形成完善的有效機制。因此，新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本并不具備長期性和可持續(xù)性，校企合作優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮，有待進一步探索和努力。

3 新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的意義

3.1 有利于踐行大職業(yè)教育思想

在全國職業(yè)教育工作會議上習近平總書記還指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，必須高度重視、加快發(fā)展。創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，努力建設中國特色職業(yè)教育體系。要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。充分發(fā)揮校企合作優(yōu)勢，積極開展豐富多樣的職業(yè)教育實踐，有利于在協(xié)助政府解決就業(yè)、助推民生改善上發(fā)揮更大作用。充分發(fā)揮校企合作優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外有關方面的合作，有利于推動職業(yè)教育交流，為營造良好的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境作出新貢獻。

國務院頒布的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》對職業(yè)教育發(fā)展提出了新要求。發(fā)揮企業(yè)分擔職業(yè)教育成本優(yōu)勢研究有利于踐行大職業(yè)教育思想，全力助推職業(yè)教育改革發(fā)展，對全面提高人才綜合素質(zhì)具有十分重要的意義。

3.2 有利于職業(yè)教育改革發(fā)展和民族企業(yè)振興

深入挖掘新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的價值，充分發(fā)揮新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的促進作用，深化新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究工作，是適合新常態(tài)下的當下經(jīng)濟社會發(fā)展的。社會各界主要是政府和職業(yè)院校要共同努力，促進企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，將高職學生視為企業(yè)未來的人力資源，進行相應的投入，使職業(yè)教育成為能給企業(yè)帶來價值增值的資本。這樣企業(yè)才能主動分擔職業(yè)教育成本，提升職業(yè)教育品質(zhì)，與職業(yè)院校共同打造企業(yè)所需的人才?？梢姡髽I(yè)分擔職業(yè)教育成本研究與中國的發(fā)展和社會進步有著水乳交融的聯(lián)系，關乎職業(yè)教育改革發(fā)展和民族企業(yè)振興，新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本教育研究意義更為重大，是當務之急。

4 新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的路徑分析

4.1 成立新常態(tài)下校企合作聯(lián)盟

新常態(tài)下企業(yè)的競爭就是技術和人才的競爭，企業(yè)是職業(yè)教育投資的主要受益者，承擔部分職業(yè)教育成本是義不容辭的責任，職業(yè)教育為企業(yè)提供所需要的勞動力和技術人才，高質(zhì)量專業(yè)技術人才是企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件，接受優(yōu)秀勞動力和專門人才進入企業(yè)后會促進勞動生產(chǎn)率的增長，增加企業(yè)的利潤。因此，推動校企合作的互動互生，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，打造資源共享的知識管理型校企合作聯(lián)盟，拓展企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究的新范式，有利于激發(fā)活力、提升效能，實現(xiàn)校企雙贏。

4.2 培育新常態(tài)下管理制度語境

我國對普通高等教育的投入遠遠高于高職教育，許多高職畢業(yè)生的技能難以應對市場需求，且新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本管理制度不健全。因此要構(gòu)建完善的管理制度，加強監(jiān)察與考核，建立科學完善的績效考核標準，優(yōu)化企業(yè)分擔職業(yè)教育成本治理環(huán)境。通過各種制度建設進行規(guī)范和管理，加強踐行企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究的保障作用，在實施規(guī)章制度實踐中貫徹企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究，發(fā)揮制度的規(guī)范、研究、保障和促進作用，形成有利于培育和踐行企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究的管理制度語境。

4.3 凝聚新常態(tài)下校企合作人才團隊

新常態(tài)下企業(yè)要樹立這樣的理念，即將投資職業(yè)教育成本作為企業(yè)人力資源開發(fā)成本，進行必要的職業(yè)教育投入，使其成為能帶來企業(yè)價值增值的資本。凝聚和造就一支優(yōu)秀的企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究人才團隊，以提升企業(yè)分擔職業(yè)教育成本危機的化解能力。通過加強團隊建設，提高企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究能力，構(gòu)建和諧的企業(yè)分擔職業(yè)教育成本社會環(huán)境。加強校企合作人才隊伍建設，創(chuàng)建由資深職業(yè)教育專家和優(yōu)秀企業(yè)管理人員代表組成的企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究人才團隊，鼓勵團隊成員獻計獻策，通過群策群力和集思廣益開展企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究工作。

4.4 培育新常態(tài)下校企合作的學術研究新生態(tài)

新常態(tài)下校企合作有利于整合職業(yè)教育中企業(yè)與高職教育培養(yǎng)高技能應用型人才目標的融合，通過校企合作開展工學結(jié)合，使高職教育直接服務于企業(yè)，企業(yè)獲得收益，理應愿意分擔職業(yè)教育成本。高職院校擁有得天獨厚的條件進行校企合作，來推進企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究。充分利用人才資源優(yōu)勢，成立企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究俱樂部，舉辦企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究研討會，增強企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究的感染力，推動企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究工作的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，不斷推出具有前沿性、思想性和規(guī)范性的企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究精品。創(chuàng)建集學術性、思想性、權(quán)威性、知識性和可讀性為一體的企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究的電子學術刊物，促進企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究專家、學者等參與交流，彼此爭鳴，形成“百花齊放、百家爭鳴”的企業(yè)分擔職業(yè)教育成本學術研究的新生態(tài)。

4.5 發(fā)揮新常態(tài)下大眾傳媒的積極傳播作用

新常態(tài)下，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等大眾傳媒提升社會對企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的宣傳力度。市場經(jīng)濟體制下，媒體承擔著傳播責任的同時也在追逐商業(yè)利潤，收視率、點擊率、發(fā)行量仍是媒體最看重的追求。就企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的宣傳而言，由于其盈利不多，很多媒體往往不愿意宣傳。

現(xiàn)今大多數(shù)人并不知曉企業(yè)分擔職業(yè)教育成本所承載的深刻內(nèi)涵。為了充分發(fā)揮媒體的正面作用，政府應通過相關激勵和約束制度引導媒體的輿論導向作用，全方位地弘揚企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的價值，銜接各大網(wǎng)站媒體，拓展宣傳陣地，積極探索明確在微博、微信等新媒體領域傳播企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的必要性和緊迫性。

5 新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本模式的創(chuàng)新

新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本工作由職業(yè)教育管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃，下設職業(yè)教育執(zhí)行委員會和企業(yè)管理執(zhí)行委員會。通過與校企合作企業(yè)進行交流、探討及研究，制訂一個企業(yè)分擔職業(yè)教育成本計劃。校企合作委員會舉行籌劃會議，高職院校團隊代表和企業(yè)團隊代表持企業(yè)分擔職業(yè)教育成本計劃參會，共同探討企業(yè)分擔職業(yè)教育成本計劃，通過群策群力確定計劃執(zhí)行方案。同時明確每項重大校企合作實踐的主管部門、參與部門和責任部門等，努力使校企合作實踐取得最佳效果。職業(yè)教育管理部門應綜合各團隊的力量共同舉辦校企合作實踐，科學合理地推出內(nèi)容豐富的校企合作實踐，實現(xiàn)企業(yè)分擔職業(yè)教育成本的目標。

6 結(jié)論與展望

綜上所述，新常態(tài)下企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究是職業(yè)教育領域一個瓶頸問題。為了有效解決企業(yè)分擔職業(yè)教育成本問題，需要多措并舉提高企業(yè)分擔職業(yè)教育成本研究的感召力。同時需要結(jié)合實踐，以開放的態(tài)度看待企業(yè)分擔職業(yè)教育成本問題，結(jié)合成功案例，進行科學研究。

新常態(tài)下校企合作與日俱增，做好做強做大企業(yè)分擔職業(yè)教育成本工作，有利于提升企業(yè)在社會上的知名度和競爭力，有利于打造全新的現(xiàn)代化高職教育，即將高職教育從傳統(tǒng)的“閉門造車”和“守株待兔”狀態(tài)轉(zhuǎn)變成可持續(xù)發(fā)展的新常態(tài)下的創(chuàng)新模式，對于企業(yè)和職業(yè)教育兩者來說都是個雙贏的格局。

[1]韓朝暉:職業(yè)教育成本研究[EB/OL].http://www.chinaacc. com/tougao/article/2007/1/0114102922101170026080. html,2007-01-10.

[2]騰飛,余維峰,吳潔靜:讓每個生命都有出彩的機會:從習近平總書記在第十二屆全國人大第一次會議閉幕式上的講話說起[EB/OL].http://elite.youth.cn/news/201311/ t20131101_4129537.htm,2013-11-01.

[3]武芳.企業(yè)分擔高等職業(yè)教育成本研究[D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學,2014.

[4]何興國,潘麗云.職業(yè)教育校企合作實踐的問題與對策研究[J].教育與職業(yè),2014(3):25-26.

[5]何興國,潘麗云.民營企業(yè)參與職業(yè)教育的影響因素及

動力機制[J].教育與職業(yè),2014(9):14-16.

［責任編輯：劉 月］

The Path Research on Enterprise Sharing Vocational Education Cost Under the New Normal State

XU Zhijun
(Dalian Vocational&Technical College,Dalian 116035,China)

Vocational education is a form of human capital investment,which is conductive to improving the knowledge and skills of workers,labor productivity,and the income of workers,while at the same time needs to pay the cost.In view of the new normal state,enterprise investing in vocational education weakly,the researchers expound deeply the dilemma of enterprise sharing vocational education cost,lay special stress on analyzing its value,point out its paths,and discuss further the mode's innovation combing with work practice.

new normal state;vocational education cost;school enterprise cooperation alliance

G710

A

2095-5928（2015）06-05-04

2015-10-16

中國高等教育學會“十二五”教育科學規(guī)劃課題（11ZD006）

許志軍（1976-），男，湖南邵東人，講師，碩士，研究方向：高校經(jīng)濟、財務管理。