杜玉萍
摘 要:影子銀行在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革中起著非常重要的作用。其存在是具有兩面性的,本文闡述了在影子銀行的發(fā)展進(jìn)程中如何趨利避害,更好的分配資金,獲取經(jīng)濟(jì)利潤,主要是為了促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:影子銀行;發(fā)展;風(fēng)險;規(guī)范
一、影子銀行的含義
影子銀行在我國社會市場金融體制的改革進(jìn)程中起著非常關(guān)鍵的作用,綜合來說,影子銀行主要具有下列顯著特征:
第一,影子銀行有著期限、信用及流動轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)的部分或全部作業(yè)。
第二,與舊有的金融機構(gòu)相比,銀子銀行的鮮明特征是它主要是借助高杠桿來增加資本收益的,另外,它是不需要服從傳統(tǒng)銀行監(jiān)管體系的規(guī)定的。
第三,影子銀行所進(jìn)行的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是以金融創(chuàng)新為根本的,比如最常進(jìn)行的資產(chǎn)證券化工作和衍生品的買賣。
第四,影子銀行所使用的融資方式主要是私募股權(quán)資金和產(chǎn)業(yè)投資資金。我國影子銀行的金融范圍主要表現(xiàn)在下列兩點:①被監(jiān)管的有套利性質(zhì)的工作。例如以人民幣個人理財、委托貸款、信托貸款,受讓信貸或票據(jù)等方式向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)融資特別是地方融資平臺提供的融資;②不需要經(jīng)過監(jiān)管或監(jiān)管較松的非銀行金融機構(gòu),主要有各種投資公司、擔(dān)保公司和典當(dāng)公司等。
二、我國影子銀行的發(fā)展現(xiàn)狀
與其他國家的影子銀行銀行相比,不難發(fā)現(xiàn)我國的影子銀行所具有的鮮明特征,首先,中國的影子銀行通常情況下都是產(chǎn)生于傳統(tǒng)銀行體系的內(nèi)部,它和傳統(tǒng)的銀行之間有著很強的依從關(guān)系。其次,中國的影子銀行必須接受政府準(zhǔn)入部門的監(jiān)管或者取得較高的關(guān)注度,例如與距離信托公司和基金公司相關(guān)的業(yè)務(wù)都要獲得審批,而委托貸款和同業(yè)代付等業(yè)務(wù)則需要有一定的關(guān)注度。最后,現(xiàn)今我國的資產(chǎn)證券化尚處于起步階段,所以影子銀行和傳統(tǒng)銀行在業(yè)務(wù)方面常常發(fā)生同質(zhì)化的情況。
三、影子銀行對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用
在影子銀行中居民的投資方式是多種多樣的,這有助于我國利率的市場化。比如,一年性的金融業(yè)務(wù),若是存入銀行則能得到3%的收益;但是購買銀行個人理財產(chǎn)品卻能獲得7%的年利潤;而購買信托產(chǎn)品年收益則能達(dá)到10%,當(dāng)然還有更高的收益。在我國利率的市場化發(fā)展進(jìn)程中,也經(jīng)常有很多學(xué)者提出具有建設(shè)性的意見?,F(xiàn)今我國在貸款利率方面的市場化已經(jīng)很開放,可最重要的仍是存款利率的市場化。影子銀行通過投資使得居民產(chǎn)品多樣化,一是促進(jìn)了我國利率的市場化; 第二是通過提供多樣化的金融服務(wù),促使金融市場多樣化發(fā)展; 第三是促進(jìn)地方融資并加快了城鎮(zhèn)化的步伐。
四、影子銀行的潛在風(fēng)險
銀子銀行在獲取高利潤的同時必然要承擔(dān)一定的風(fēng)險,體現(xiàn)在下列幾點:①商業(yè)銀行提供的是隱形擔(dān)保,資本可能不充足,政府的融資平臺也可能發(fā)生違約現(xiàn)象;②影子銀行的規(guī)范性和透明性都比較差,無法在第一時間發(fā)現(xiàn)隱患,萬一發(fā)生問題對社會有極大的危害;③影子銀行中的產(chǎn)品沒有明確的法律關(guān)系,大都為存款活動,信息暴露的少,還可能有虛假宣傳現(xiàn)象。錢存進(jìn)銀行后可能就由影子銀行支配了,萬一以后出現(xiàn)了問題,影子銀行不承擔(dān)法律責(zé)任,所有的責(zé)任都由銀行承擔(dān)。④若影子銀行的流動性變差,例如,一旦發(fā)生金融危機或“錢荒”等惡劣情況,則數(shù)量和期限等問題便暴露的非常明顯。
五、對我國影子銀行風(fēng)險防控的相關(guān)建議
首先,要有一個系統(tǒng)化、便捷、連貫的信息搜集和處理網(wǎng)。透明性低是影子銀行的主要特征,所以,在開展監(jiān)管工作前必須對各項信息有一個深入的了解。最近所發(fā)生的這次金融危機,暴露了現(xiàn)今的影子銀行沒有第一時間開展跟蹤監(jiān)督工作,這是一項世界性的通病。我國在這方面做得也很不到位,特別是對于銀行理財產(chǎn)品和私募資金。所以,現(xiàn)今影子銀行的主要工作目標(biāo)是使信息更加透明化。
其次,貨幣政策工具要逐漸由數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格型。以前所使用的數(shù)量型只將銀行的資產(chǎn)和負(fù)債作為工作重點,雖然現(xiàn)今央行的主要目標(biāo)早已從M2變?yōu)樯鐣谫Y總量,可是它仍然不能覆蓋各個影子銀行的信用創(chuàng)造。不管影子銀行以哪一種方式發(fā)展,利率都起著非常關(guān)鍵的作用,所以要將貨幣政策的工具轉(zhuǎn)變?yōu)槔收{(diào)控。我國還要加速利率的市場化改革,作用才能促進(jìn)影子銀行監(jiān)管工作質(zhì)量的提高。
再次,在嚴(yán)格進(jìn)行微觀審核監(jiān)管工作的過程中也要設(shè)立起宏觀審核監(jiān)管的大體模型。宏觀審核監(jiān)管工作的關(guān)鍵是監(jiān)控所有當(dāng)事人表內(nèi)外資產(chǎn)/負(fù)債并表后的資產(chǎn)負(fù)債表,特別是要注意并表后所產(chǎn)生的杠桿率。要不斷完善銀行外表業(yè)務(wù)和非銀行金融機構(gòu)的審核規(guī)定,盡量不干擾企業(yè)的正常運行。銀行和非銀行金融機構(gòu)間還要建立一道防火墻,使金融機構(gòu)的資本流動工作更加規(guī)范。
最后,全力推進(jìn)市場中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展和進(jìn)步,這一機構(gòu)的發(fā)展能提高政府監(jiān)管工作的水平。不僅政府部門可以開展監(jiān)管工作,市場也能開展監(jiān)管工作。且市場進(jìn)行的監(jiān)管工作通常質(zhì)量會更高,這主要是因為市場有著綜合性更強、更及時的信息,這樣能較好的處理金融創(chuàng)新方面的問題。大力推進(jìn)第三方分析評價機構(gòu)的進(jìn)步,例如債券市場中的信用評級部門等,這樣能降低消息不對稱問題的發(fā)生率,和政府監(jiān)管工作互利互補。
綜合本文論述,我們要在風(fēng)險可控制和嚴(yán)格監(jiān)管的工作的基礎(chǔ)上全力促進(jìn)我國金融體制的改革。并且,在進(jìn)行金融改革時必須考慮到我國實體經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)狀,進(jìn)行實體經(jīng)濟(jì)改革的主要目的是防止發(fā)生預(yù)算軟約束及道德風(fēng)險增加情況,所以在進(jìn)行金融改革時要將放松監(jiān)管和市場化作為重點。
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