廳長王小平在河南省南水北調(diào)工作會(huì)議上的講話 (摘要) (2014年2月18日)

一、肯定成績，堅(jiān)定做好下階段各項(xiàng)工作的信心和決心

2013年是我省南水北調(diào)工程開工以來最關(guān)鍵、最特殊也是收獲最大的一年。各級領(lǐng)導(dǎo)對南水北調(diào)工程建設(shè)高度重視、高度關(guān)注，并作出重要批示。習(xí)近平總書記指示:南水北調(diào)工程是事關(guān)國計(jì)民生的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，希望大家總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，再接再厲，確保工程運(yùn)行平穩(wěn)、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，優(yōu)質(zhì)高效完成后續(xù)工程任務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，造福人民群眾。李克強(qiáng)總理批示，南水北調(diào)是優(yōu)化我國水資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，要再接再厲，著力做好通水后的質(zhì)量、環(huán)保、安全以及各項(xiàng)保障工作，扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)，確保清水北送，造福沿線群眾，讓千家萬戶收益。張高麗副總理就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和李克強(qiáng)總理重要批示作出部署，要求切實(shí)做好工程維護(hù)、水質(zhì)安全、水量配售和沿線環(huán)境生態(tài)保護(hù)等工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。郭庚茂書記批示要求，再接再厲，抓大事、辦實(shí)事，為河南振興和國家大局再創(chuàng)佳績。謝伏瞻省長做出批示:要抓重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量;抓配套工程，確保實(shí)現(xiàn)“三同步”的要求;扎實(shí)做好通水驗(yàn)收前期工作。前期工作卓有成效，要再接再厲，圓滿完成任務(wù)。

各級領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示是對我們的殷切希望，在工作中，我們切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體行動(dòng)和有效措施。一年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院南水北調(diào)辦的精心指導(dǎo)下，在地方各級黨委政府及有關(guān)部門的大力支持下，我們緊緊圍繞年度建設(shè)目標(biāo)，按照“緊盯重點(diǎn)狠抓進(jìn)度，持續(xù)高壓嚴(yán)管質(zhì)量，治保并重確保水質(zhì)”的總體思路，扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)工程建設(shè)，打贏了艱苦卓絕的攻堅(jiān)戰(zhàn)，可以說捷報(bào)頻傳，喜事連連，實(shí)現(xiàn)通水大目標(biāo)曙光在前、勝利在望。

回顧過去一年的工作，主要有六個(gè)特點(diǎn):

(一)干線主體工程勝利完工。我們緊緊圍繞“2013年主體完工，2014年汛后通水”目標(biāo)，針對開工晚、工期緊、任務(wù)重、難度大等突出矛盾，倒排工期、科學(xué)施工、嚴(yán)格督導(dǎo)，搶抓進(jìn)度，經(jīng)過8年艱苦努力，干線主體工程勝利完工。到去年底，累計(jì)完成施工投資444.4億元，其中，2013年完成施工投資101.9億元，占年計(jì)劃85億元的120%。在工作中，我們咬定目標(biāo)不放松，創(chuàng)新四個(gè)機(jī)制。一是創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制。把按期完工風(fēng)險(xiǎn)較大的16座鐵路交叉工程和鄭州段53座公路橋梁作為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，一個(gè)月一督導(dǎo)一排名一通報(bào);對8個(gè)襯砌進(jìn)度落后標(biāo)段、11座進(jìn)度滯后的橋梁掛牌督辦，半個(gè)月一檢查一通報(bào)。二是創(chuàng)新獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照跨渠橋梁和渠道襯砌節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，對按期或提前完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的單位給予重獎(jiǎng)，對進(jìn)度滯后的單位及責(zé)任人，從重處罰。三是創(chuàng)新預(yù)警機(jī)制。對襯砌落后標(biāo)段實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，每月考核一次，并采取黃牌警告、評為不可信施工單位等處罰措施;定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，對年底主體工程完工存在風(fēng)險(xiǎn)的方城七標(biāo)、方城九標(biāo)、禹長二標(biāo)等標(biāo)段，派駐現(xiàn)場工作組，并及時(shí)采取幫扶、分割等措施，集中力量攻堅(jiān)，風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。四是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。實(shí)行主任分片包干制度，現(xiàn)場辦公，服務(wù)一線，對關(guān)鍵事項(xiàng)限定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任人實(shí)行盯守。針對建管單位合同管理力量不足的問題，先后兩次開展工程變更專項(xiàng)治理活動(dòng)，組織專家組現(xiàn)場辦公、咨詢服務(wù)，聯(lián)審聯(lián)批，審查變更719項(xiàng)，為施工單位預(yù)結(jié)算26.5億元，有效緩解了施工單位資金緊張問題，有力促進(jìn)了工程建設(shè)。

(二)配套工程年度任務(wù)超額完成。按照配套工程與主體工程同步建成、同步通水、同步達(dá)效的“三同步”要求，重點(diǎn)采取效能監(jiān)察、考核獎(jiǎng)懲、協(xié)調(diào)督導(dǎo)等措施，快速推進(jìn)配套工程建設(shè)。一是聯(lián)合省優(yōu)化辦、省監(jiān)察廳對配套工程建設(shè)資金籌集開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，配套工程建設(shè)資金籌措取得了決定性勝利，目前已落實(shí)資金127.86億元。二是嚴(yán)格按照督查獎(jiǎng)懲辦法，組成兩個(gè)督導(dǎo)組，每月對各省轄市配套工程建設(shè)進(jìn)行一次督查，排出名次，全省通報(bào)，每半年對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是針對穿越工程和管材供應(yīng)兩個(gè)重要制約因素，成立了配套穿越工程和管材供應(yīng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)組，加大協(xié)調(diào)力度。去年我省配套工程建設(shè)全面提速，完成年度投資82.87億元，占年計(jì)劃的107.6%;開工以來累計(jì)完成投資93.31億元。完成管道鋪設(shè)786公里，占總長的82%;臨時(shí)用地移交完成總量的96%，專項(xiàng)遷建完成總量的85%。全面超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

(三)工程質(zhì)量安全始終受控。我們始終持續(xù)高壓態(tài)勢，以鐵的手腕狠抓質(zhì)量安全，除了認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和國務(wù)院南水北調(diào)辦“高壓高壓再高壓、延伸完善抓關(guān)鍵”一系列措施外，重點(diǎn)實(shí)行“飛檢、巡查、稽察”三位一體質(zhì)量監(jiān)管。成立了質(zhì)量飛檢大隊(duì)、質(zhì)量巡查大隊(duì)和稽察專家組，對干線和配套工程從原材料到工程實(shí)體質(zhì)量，以及參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行全方位跟蹤檢查，開展質(zhì)量飛檢和巡查42次、專項(xiàng)稽察16次。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題督促整改，強(qiáng)化約談工作機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對13家施工單位、11家監(jiān)理單位進(jìn)行了通報(bào)批評，約談了9家施工單位、7家監(jiān)理單位的上級主管部門主要負(fù)責(zé)人，對53家參建單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，清除施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和總質(zhì)檢師7人、監(jiān)理單位總監(jiān)和現(xiàn)場監(jiān)理17人。截至去年年底，干線工程和配套工程評定單元工程合格率均為100%，優(yōu)良率分別為94.7%和87%。

(四)水源水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。水質(zhì)是南水北調(diào)工程成敗的關(guān)鍵。我們始終把水質(zhì)保護(hù)作為政治責(zé)任，確保丹江口庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持在II類標(biāo)準(zhǔn)。一是明確了水源區(qū)各級政府的責(zé)任。省政府與南陽、洛陽、三門峽3市政府簽訂了丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)任單位、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面加快項(xiàng)目實(shí)施步伐，2013年完成“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金1.98億元。二是在積極配合做好國務(wù)院南水北調(diào)辦會(huì)同國家五部委組織考核的基礎(chǔ)上，按照我省的考核辦法和督導(dǎo)方案，嚴(yán)格督導(dǎo)考核。三是切實(shí)加強(qiáng)總干渠兩側(cè)水源區(qū)保護(hù)，對項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)，先后對400多家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的環(huán)境影響專項(xiàng)審核，其中，200多個(gè)存在污染風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目被否決，真正從源頭防治污染。

(五)資金管理使用安全高效。一是加強(qiáng)投資控制?？茖W(xué)合理安排和使用建設(shè)資金，加強(qiáng)建設(shè)資金各環(huán)節(jié)的管理與控制，嚴(yán)格支付程序。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。深入開展內(nèi)部審計(jì)，加大力度，加密頻次。對干線工程建設(shè)資金每季度審計(jì)一次，對各省轄市配套工程建設(shè)及征遷資金進(jìn)行了全面審計(jì)。積極配合國務(wù)院南水北調(diào)辦、審計(jì)署、省審計(jì)廳的專項(xiàng)審計(jì)，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題逐條分析研究、認(rèn)真整改。有效堵塞了跑冒滴漏現(xiàn)象，取得了顯著成效。三是建立長效機(jī)制。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，先后制定并修訂完善了10多項(xiàng)規(guī)章制度，建立了層層把關(guān)、分級負(fù)責(zé)、相互制約、責(zé)任明確的財(cái)務(wù)資金安全控制體系，用制度管好資金。四是開展風(fēng)險(xiǎn)排查。切實(shí)抓好資金風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全面清理工程完工前可能存在的資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。我省南水北調(diào)工程建設(shè)各項(xiàng)資金使用規(guī)范、安全高效，沒有發(fā)生大的違規(guī)違紀(jì)問題，國家審計(jì)署和省審計(jì)廳審計(jì)都給予充分肯定。

(六)對口協(xié)作取得重大成果。在對口協(xié)作穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，12月27日，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻率領(lǐng)河南省黨政代表團(tuán)赴北京市訪問，與北京市委書記郭金龍、市長王安順等就深入推進(jìn)南水北調(diào)水源地對口協(xié)作和區(qū)域合作進(jìn)行深入座談。郭金龍對河南人民講政治、顧大局、做奉獻(xiàn)，舍小家、顧大家、為國家的精神給予高度評價(jià)，北京市委中心學(xué)習(xí)組還專門觀看了我們制作的《問渠那得清如許》專題片。雙方就對口協(xié)作達(dá)成了廣泛共識，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游文化等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)合作。兩地相關(guān)部門在教育、科技、工業(yè)、衛(wèi)生、旅游、南水北調(diào)領(lǐng)域簽訂了合作協(xié)議，取得了重大成果。

這些成績的取得，離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院南水北調(diào)辦的精心指導(dǎo)。去年一年，鄂竟平主任和張野等3位副主任帶隊(duì)到我省檢查暗訪36次，為河南段工程建設(shè)給予了有力指導(dǎo)。省委、省政府和地方各級黨委政府把建設(shè)好南水北調(diào)這一“國字號”工程作為重大的政治責(zé)任，傾全力支持。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻多次實(shí)地調(diào)研，研究解決重大問題。分管副省長王鐵親力親為，靠前指揮。其他省領(lǐng)導(dǎo)也不斷到南水北調(diào)工程現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)研，為我省南水北調(diào)工程建設(shè)營造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。

這些成績的取得，離不開全省各級各部門的同心協(xié)力、齊抓共管。各級各部門把南水北調(diào)工程當(dāng)作重要的政治任務(wù)和“一號工程”，齊抓共管。省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國土廳、省住建廳、省環(huán)保廳都給予了大力支持。省交通廳、鄭州鐵路局針對跨渠公路鐵路交叉工程，省政府移民辦、省通信管理局、省電力公司針對征遷和永久供電工程建設(shè)等問題，積極協(xié)調(diào)，難題一一破解。各省轄市在移民征遷、建設(shè)環(huán)境維護(hù)、配套工程建設(shè)、治污環(huán)保等方面付出了艱辛努力。服從國家大局、建設(shè)好南水北調(diào)工程成為全省上下的廣泛共識和自覺行動(dòng)。

這些成績的取得，離不開南水北調(diào)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)重干。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作重心前移，現(xiàn)場解決問題，突出破解難題，狠抓工作落實(shí)。浮在上面的少了，深入一線的多了，推諉扯皮的少了，解決問題的多了，說空話的少了，干實(shí)事的多了。大家心往一處想，勁往一處使，掃清了一個(gè)個(gè)障礙，破解了一個(gè)個(gè)難題。

這些成績的取得，離不開全體參建者和沿線干部群眾的無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏。在工程一線涌現(xiàn)出了南陽段方城6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理陳建國等一大批先進(jìn)人物和模范典型。2013年，陳建國獲得了河南省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，?dāng)選2013年度感動(dòng)中原十大人物、全國十大“三農(nóng)”人物。南水北調(diào)戰(zhàn)線成千上萬名建設(shè)者像陳建國一樣默默無聞夙夜奮戰(zhàn)在建設(shè)一線， “五加二、白加黑”成為工作常態(tài)，“比學(xué)趕幫超”成為自覺行動(dòng)，形成了風(fēng)清氣正務(wù)實(shí)重干的新風(fēng)尚。

在此，我代表省南水北調(diào)辦，向各級領(lǐng)導(dǎo)對南水北調(diào)工作的關(guān)心支持，向?yàn)楹幽夏纤闭{(diào)工程建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的廣大建設(shè)者致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好下步工作的責(zé)任感和緊迫感

雖然我省南水北調(diào)工作取得了一定成績，但工作中還存在一定的困難和問題，仍需采取有效措施，全力破解。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)干線建設(shè)任務(wù)十分繁重。干線主體工程雖然已經(jīng)完工，但剩余金結(jié)機(jī)電安裝、通信、道路、綠化、護(hù)欄等附屬工程建設(shè)任務(wù)仍很繁重。截至目前，委托項(xiàng)目完成機(jī)電設(shè)備安裝不足70%;完成通信管道敷設(shè)不足50%;降壓站、閘室、安全監(jiān)測站完工不足70%;大部分沿渠道路、綠化、護(hù)欄等工程項(xiàng)目還未實(shí)施;35千伏永久供電線路施工進(jìn)度滯后，3月底具備通電運(yùn)行條件的壓力還很大。此外，還要按計(jì)劃完成通水驗(yàn)收、全線充水實(shí)驗(yàn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通水驗(yàn)收與工程掃尾交織在一起，任務(wù)非常艱巨，時(shí)間十分緊迫。

(二)配套工程進(jìn)展極不平衡。雖然我省配套工程總體進(jìn)展順利，但各省轄市之間進(jìn)展極不平衡。截至去年底，鶴壁市管道鋪設(shè)已完成99.5% (除穿越工程已全部完成)，平頂山市完成97%以上。但個(gè)別省轄市因重大設(shè)計(jì)變更等因素影響，僅完成不足50%的管道鋪設(shè)任務(wù)，嚴(yán)重影響了配套工程的整體進(jìn)度。進(jìn)度滯后的省轄市如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，就可能拖全省配套工程的后腿，影響工程總體效益的發(fā)揮。

(三)通水驗(yàn)收面臨巨大壓力。根據(jù)國務(wù)院南水北調(diào)辦通水驗(yàn)收計(jì)劃，干線工程委托段16個(gè)設(shè)計(jì)單元，除潞王墳試驗(yàn)段和安陽段由國務(wù)院南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)組織通水驗(yàn)收外，其余14個(gè)設(shè)計(jì)單元由我省組織通水驗(yàn)收，要求5月前全部完成。目前分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收及專項(xiàng)驗(yàn)收等工作進(jìn)展不理想，跨渠橋梁交 (竣)工驗(yàn)收還未全面展開。配套工程管道靜水壓試驗(yàn)進(jìn)展較慢，通水驗(yàn)收尚不具備條件。

(四)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。我省南水北調(diào)工程質(zhì)量總體良好，但質(zhì)量違規(guī)行為和常見病仍時(shí)有發(fā)生，況且干線實(shí)體工程還都沒有經(jīng)過通水考驗(yàn)，有些質(zhì)量問題還沒有暴露出來。個(gè)別配套工程PCCP管道制造與安裝還存在一些質(zhì)量問題，質(zhì)量管理形勢仍不容樂觀。安全生產(chǎn)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)事故潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，部分單位和人員安全意識不強(qiáng)，安全隱患排查仍需加大力度。

(五)建設(shè)管理水平有待提高。個(gè)別項(xiàng)目部管理力量薄弱，成本控制不嚴(yán)，施工組織缺乏統(tǒng)籌安排，工序銜接不緊，窩工現(xiàn)象嚴(yán)重。合同管理人員極其缺乏，合同變更質(zhì)量不高、報(bào)送不及時(shí);部分施工單位總部對現(xiàn)場支持力度不夠，有的甚至從項(xiàng)目部抽調(diào)資金，加重了項(xiàng)目部資金緊張程度。特別是春節(jié)前，拖欠農(nóng)民工工資問題成為影響穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，連續(xù)發(fā)生了農(nóng)民工上訪事件，在社會(huì)上造成了一定的負(fù)面影響。各施工單位一定要高度重視，今后再發(fā)生這種現(xiàn)象，將從重從嚴(yán)處理。個(gè)別現(xiàn)場建管機(jī)構(gòu)面對復(fù)雜的局面思路不開闊、辦法不多，有的同志工作方法簡單，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不強(qiáng)。

(六)工作作風(fēng)存在松勁傾向。部分參建單位和人員認(rèn)為我省南水北調(diào)工程主體已經(jīng)完工，產(chǎn)生了盲目樂觀心理，對后續(xù)尾工建設(shè)任務(wù)的繁重性和艱巨性認(rèn)識不足，思想上存在松口氣、歇歇腳、養(yǎng)養(yǎng)神的松懈滑坡傾向，克難攻堅(jiān)、頑強(qiáng)拼搏的勢頭有所減弱。

(七)水質(zhì)保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。水源區(qū)“十二五”規(guī)劃部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不理想;陶岔渠首考核斷面總氮濃度呈現(xiàn)升高趨勢;“一河一策”治理尚未啟動(dòng);總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)原有企業(yè)較多，一些企業(yè)排污達(dá)不到水源保護(hù)區(qū)的要求，對總干渠水質(zhì)造成安全隱患。

我們一定要清醒認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢和困難，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取得力措施，務(wù)實(shí)苦干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三、再接再厲，扎實(shí)做好2014年南水北調(diào)各項(xiàng)工作

今年是南水北調(diào)中線工程決戰(zhàn)收尾之年，我們要按照省委、省政府和國務(wù)院南水北調(diào)辦的部署，緊緊圍繞干線工程汛后通水、配套工程同步達(dá)效、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，貫穿依法規(guī)范管理這條主線，加大依法管理、合同管理力度，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，如期實(shí)現(xiàn)通水大目標(biāo)。全年計(jì)劃完成投資83.9億元 (其中，干線工程29.3億元，配套工程54.6億元)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)全面完成干線工程。今年干線工程主要建設(shè)任務(wù)是:完成信息自動(dòng)化、運(yùn)行維護(hù)道路、綠化帶、草皮、永久護(hù)欄以及水土保持等項(xiàng)目。3月底前完成金結(jié)機(jī)電安裝和35千伏永久供電線路建設(shè)，確保具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試和通電運(yùn)行條件;4月底前完成全部通信管道敷設(shè);5月底前全面完成與通水相關(guān)的尾工建設(shè);6月份開展全線試通水;第三季度完成所有水土保持項(xiàng)目;9月底前完成全線通水驗(yàn)收，10月份實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo)。

(二)同步建成配套工程。今年一季度配套工程管道鋪設(shè)任務(wù)大頭落地，力爭完成95%;第二季度主體工程全部完工，具備通水驗(yàn)收條件。進(jìn)度滯后的鄭州、新鄉(xiāng)等市，要切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，強(qiáng)化進(jìn)度督導(dǎo)，迎頭趕上。請各有關(guān)部門加大協(xié)調(diào)和支持力度，確保3月份完成所有穿越鐵路、公路施工許可辦理和線路變更批復(fù)，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。

(三)按期完成通水驗(yàn)收。切實(shí)做好驗(yàn)收前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，5月底前完成干線所有設(shè)計(jì)單元工程的通水驗(yàn)收工作。同時(shí)，進(jìn)一步加大與交通等部門的溝通和協(xié)調(diào)，妥善解決橋梁管養(yǎng)費(fèi)問題，及早明確接收單位，力爭年底前完成全部橋梁交工驗(yàn)收工作。

根據(jù)配套工程進(jìn)展情況，及時(shí)啟動(dòng)配套工程通水驗(yàn)收工作，加快PCCP管道靜水壓試驗(yàn)進(jìn)度，及早完成平頂山、鶴壁兩市的試點(diǎn)工作，并逐步全面鋪開。實(shí)現(xiàn)配套工程與干線工程同步建成、同步通水、同步達(dá)效的目標(biāo)。

(四)持續(xù)高壓狠抓質(zhì)量。對后續(xù)工程建設(shè)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，避免出現(xiàn)大的質(zhì)量問題。特別是對在通水驗(yàn)收和充水試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，加大整改力度，及時(shí)妥善處理，確保建成優(yōu)質(zhì)工程。

(五)綜合治理保護(hù)水質(zhì)。積極實(shí)施《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》，完成規(guī)劃項(xiàng)目的70%。按照考核辦法嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)管，確保丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)與北京市的對口協(xié)作，抓好示范項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開展總干渠兩側(cè)水源區(qū)保護(hù)工作，開展現(xiàn)有企業(yè)摸底調(diào)查，對新建項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。繼續(xù)爭取中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，努力把南水北調(diào)工程建設(shè)成為生態(tài)走廊、清水走廊和綠色長廊，確保一渠清水永續(xù)北送。

四、一鼓作氣，奪取南水北調(diào)工程建設(shè)全面勝利

面對今年繁重的任務(wù)，我們不能有絲毫松懈怠慢思想，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)、好傳統(tǒng)，充分認(rèn)識作風(fēng)轉(zhuǎn)變只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，持續(xù)提振精神，務(wù)實(shí)苦干，咬緊牙關(guān)，一鼓作氣，實(shí)現(xiàn)我省南水北調(diào)工程建設(shè)完美收官。

(一)認(rèn)清形勢，振奮精神。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別對南水北調(diào)工作作出了重要批示。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)對南水北調(diào)作出批示，這在南水北調(diào)工程建設(shè)史上還是第一次。這充分說明黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對我們寄予了厚望。如果不能按時(shí)實(shí)現(xiàn)通水，我們不僅無法向黨交待，也無法向人民交待。因此，按期實(shí)現(xiàn)通水是擺在我們面前的一個(gè)重大政治考驗(yàn)。我們務(wù)必認(rèn)清形勢，繼續(xù)保持奮發(fā)昂揚(yáng)的斗志、拼搏進(jìn)取的精神，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休，善始善終做好各項(xiàng)工作。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。勝利在望并不意味著就一定勝利在握，仍然需要我們付出艱苦的努力，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。省南水北調(diào)辦要進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，切實(shí)把服務(wù)基層、服務(wù)一線作為基本工作指針，力量下沉，深入一線，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題。各省轄市南水北調(diào)辦要把配套工程建設(shè)當(dāng)作頭等大事抓緊抓好，尤其是進(jìn)度滯后的省轄市，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，快馬加鞭，迎頭趕上，不拖全省配套工程的后腿。各項(xiàng)目建管處要科學(xué)組織，發(fā)揮好總協(xié)調(diào)作用，為各參建單位排憂解難。各參建單位總部要繼續(xù)向項(xiàng)目一線傾斜，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場遇到的困難和問題。工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位要進(jìn)一步提高服務(wù)意識，增加服務(wù)力量，切實(shí)搞好現(xiàn)場服務(wù)，滿足工程需要。

(三)團(tuán)結(jié)合作，和諧共建。南水北調(diào)是一個(gè)系統(tǒng)工程。需要所有參建單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成強(qiáng)大合力。人心齊，泰山移。要緊緊圍繞通水目標(biāo)，上下同心，目標(biāo)同向，步調(diào)一致。特別是涉及業(yè)務(wù)交叉時(shí)，要提前溝通，加強(qiáng)信息交流，做到無縫對接，防止出現(xiàn)空當(dāng)。要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)政治任務(wù)，特別是對農(nóng)民工工資支付問題要高度重視，各施工單位要采取積極有效措施，優(yōu)先保證農(nóng)民工工資結(jié)算，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(四)嚴(yán)格要求，清正廉潔。南水北調(diào)規(guī)模宏大，影響深遠(yuǎn)，社會(huì)關(guān)注度高，資金監(jiān)管壓力大，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)做到警鐘長鳴，確保清正廉潔。要依法依規(guī)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查，深化審計(jì)、稽察、檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)堵塞資金管理漏洞。要不斷強(qiáng)化反腐倡廉教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)，將反腐倡廉建設(shè)貫穿于工程建設(shè)全過程，真正創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于民、無愧于心的輝煌業(yè)績。