□楊士英 項(xiàng)麗霞

根據(jù)國(guó)務(wù)院2015年5月出臺(tái)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，全國(guó)多個(gè)省份也相繼出臺(tái)相關(guān)政策推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作蓬勃發(fā)展，而科技因素對(duì)當(dāng)前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)潮有著極為重要的意義，科技進(jìn)步對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著著重要的支撐和引領(lǐng)作用。探討大學(xué)生科技創(chuàng)新平臺(tái)資源保障機(jī)制，對(duì)提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率，培育科技創(chuàng)新企業(yè)具有重要意義。

一、大學(xué)生科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀分析

很多地方政府、主管部門(mén)和高校都對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”這一號(hào)召作出了積極響應(yīng)。比如河北省政府把創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為就業(yè)工作的基礎(chǔ)工作之一來(lái)抓，河北省教育廳立項(xiàng)了19所高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園作為示范園，同時(shí)河北省內(nèi)一些重點(diǎn)高校獲得了教育廳740萬(wàn)元資金支持孵化園內(nèi)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。河北省教育廳確定對(duì)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金、場(chǎng)地、指導(dǎo)等方面的大力支持。

但是，大學(xué)生平臺(tái)建設(shè)遇到最大的挑戰(zhàn)來(lái)自于大學(xué)生群體本身，受制于傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)體系，當(dāng)前大學(xué)生普遍存在創(chuàng)新意識(shí)淡薄、創(chuàng)新能力不足的情況。在“唯分?jǐn)?shù)論”的教育環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的大學(xué)生對(duì)待創(chuàng)業(yè)的態(tài)度大致可以分為以下兩種，一些成績(jī)較好的優(yōu)秀學(xué)生總結(jié)過(guò)往成功經(jīng)驗(yàn)，傾向于把大部分時(shí)間放在課堂和考試、考證上，不重視課外科技實(shí)踐;而另一些成績(jī)較差的學(xué)生由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)課堂學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣，一直處于被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)，學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，社會(huì)和家庭對(duì)其正面評(píng)價(jià)不高，致使這類(lèi)學(xué)生難以建立自信心，雖有科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，但是一遇到創(chuàng)業(yè)挫折就輕易放棄。在科技興國(guó)的理念引導(dǎo)下，近年來(lái)各級(jí)政府和高校搭建了諸多“大學(xué)生科技孵化園”、“大學(xué)生科技實(shí)訓(xùn)基地”等促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。但是，政府和高校作為大學(xué)生科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)者往往更看重建設(shè)工作的“競(jìng)爭(zhēng)化”、“政績(jī)化”，主要表現(xiàn)在為了占有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)相引入高精尖設(shè)備和建設(shè)高級(jí)別實(shí)驗(yàn)室，對(duì)從事基礎(chǔ)研究的科技創(chuàng)新平臺(tái)重視不夠。

二、大學(xué)生科技創(chuàng)新平臺(tái)資源保障體系存在的問(wèn)題

(一)高校獨(dú)立搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)面臨資金瓶頸。大學(xué)生科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)必須有先進(jìn)的科學(xué)儀器和配套的現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室，對(duì)資金投入要求非常大。重點(diǎn)大學(xué)獲得教育經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般大學(xué)，在建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)方面具有資金優(yōu)勢(shì)，而這類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)在全國(guó)高校中所占數(shù)量不超過(guò)15%。而對(duì)數(shù)量眾多的一般高校尤其是民辦大學(xué)而言，缺乏政府投入的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，單純依靠高校自身資金積累成為建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的最大制約因素。由于科研活動(dòng)及其成果的公共物品屬性使得科技平臺(tái)建設(shè)需要政府政策干預(yù)和資金投入來(lái)保障，政府在此時(shí)的參與度應(yīng)該達(dá)到怎樣一種狀態(tài)才算合理，既不是“缺位”又不被詬病為“越位”就很值得學(xué)者和政府決策者思考。

(二)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)涵不足。當(dāng)前大學(xué)生科技創(chuàng)新的主要形式是參加各種級(jí)別科技競(jìng)賽，學(xué)校將比賽成績(jī)作為提升學(xué)校知名度和美譽(yù)度的手段，造成學(xué)校和學(xué)生出于功利性目的，片面追求競(jìng)賽成績(jī)，參賽的學(xué)生也很少能長(zhǎng)期堅(jiān)持研究。而各種科技比賽的主題限制也無(wú)形中縮小了大學(xué)生科技創(chuàng)新的項(xiàng)目選擇范圍，學(xué)生感興趣的選題如果沒(méi)有恰好迎合比賽需求，則相對(duì)缺乏施展技能和同行交流的機(jī)會(huì)，較難獲得學(xué)校和老師的有力支持和指導(dǎo)。

(三)高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)存在重復(fù)建設(shè)。近年來(lái)，在科技創(chuàng)新平臺(tái)搭建上，幾乎所有高校的認(rèn)識(shí)都提升到足夠高度，加大了資金人力各方面投入，但是由于各利益主體之間缺乏資源共享機(jī)制，造成這些科技創(chuàng)新平臺(tái)一般只限于本校科研和教學(xué)活動(dòng)使用，與其他兄弟院校和社會(huì)科研單位、科技企業(yè)不能形成良性互動(dòng)，降低了創(chuàng)新平臺(tái)使用效率，增加了社會(huì)成本，形成各個(gè)高校重復(fù)建設(shè)同類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)的現(xiàn)象。

三、大學(xué)生科技創(chuàng)新平臺(tái)保障的對(duì)策建議

(一)整合校內(nèi)外資源籌集科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資金。大學(xué)生科技創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)費(fèi)不足是很多普通高校尤其是民辦高校存在的共性問(wèn)題，高校在自籌資金和申請(qǐng)政府資助的同時(shí)，還應(yīng)該面向社會(huì)結(jié)合本校專(zhuān)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)多渠道尋求資金支持。例如河北工程技術(shù)學(xué)院作為一所省屬民辦院校同樣面臨建設(shè)大學(xué)生科技創(chuàng)新平臺(tái)資金匱乏的問(wèn)題，2015年校方與新龍科技集團(tuán)進(jìn)行新形式的校企合作，企業(yè)向大學(xué)生提供先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)資金支持，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新夢(mèng)想，學(xué)校則為企業(yè)培養(yǎng)源源不斷的人才供給。學(xué)校與企業(yè)的這種合作模式一方面解決了學(xué)校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資金不足的困境，另一方面促成了學(xué)校課程與科技企業(yè)雙向互動(dòng)的人才培養(yǎng)模式，有利于學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累。同時(shí)政府作為大學(xué)生科技平臺(tái)建設(shè)資金的支持者可以在日常的政府采購(gòu)中向大學(xué)生科技創(chuàng)新成果方面傾斜，為大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化提供巨大的市場(chǎng)，同時(shí)解決了大學(xué)生科技創(chuàng)新平臺(tái)資金不足的問(wèn)題。

(二)構(gòu)建多層次大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)構(gòu)建多樣化的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)常態(tài)化，可以根據(jù)學(xué)生興趣結(jié)合專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)學(xué)生組建課外科技活動(dòng)小組，不能只把眼光放在短期的科技競(jìng)賽上，更要注重學(xué)生科技實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)期化、常態(tài)化，營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。同時(shí)高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的跨學(xué)科交叉指導(dǎo)，拓寬大學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大科技創(chuàng)新活動(dòng)的廣度和深度，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)涵。比如軟件開(kāi)發(fā)與電子商務(wù)學(xué)科的交叉結(jié)合就契合“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，有利于更多地產(chǎn)出實(shí)用性創(chuàng)新成果。

(三)建立高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放共享機(jī)制。高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)共享機(jī)制的建立主要包括兩個(gè)方面:一是重點(diǎn)高校向普通高校開(kāi)放，二是全部高校向社會(huì)企業(yè)開(kāi)放，將高校已經(jīng)具備的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型儀器設(shè)備、圖書(shū)館等資源充分有效利用起來(lái)，為全社會(huì)共同提升科技創(chuàng)新活力提供有力支撐。比如浙江省科技廳出臺(tái)一系列政策文件整合各高校、企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，浙江省成立了科技創(chuàng)新平臺(tái)管理工作小組，聚集省內(nèi)高校和企業(yè)的優(yōu)秀科技資源，打破各利益主體各自為政的局面，避免各自獨(dú)立運(yùn)行，有效提高大型科學(xué)設(shè)備、技術(shù)儀器的利用率，不僅節(jié)約了財(cái)政資金，還方便依托平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)，與科技創(chuàng)新平臺(tái)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

在全國(guó)范圍內(nèi)正在掀起的一波一波“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”浪潮中，高校大學(xué)生科技平臺(tái)建設(shè)保障機(jī)制的建立發(fā)揮著重要意義，平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，要進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)。高校擔(dān)負(fù)著創(chuàng)新人才培養(yǎng)、平臺(tái)有效利用的責(zé)任，政府擔(dān)負(fù)著政策協(xié)調(diào)、打破平臺(tái)利益分割、合理配置資源的責(zé)任，各類(lèi)主體相互合作，共同參與，共同建立高效有序、系統(tǒng)融合的大學(xué)生科技創(chuàng)新平臺(tái)保障體系。

［1］付曄．高校科技創(chuàng)新平臺(tái)體系的反思與重構(gòu)［J］．研究與發(fā)展管理，2015，2

［2］孫慶，王宏起． 地方科技創(chuàng)新平臺(tái)體系及運(yùn)行機(jī)制研究［J］．中國(guó)科技論壇，2010，3

［3］許強(qiáng)，楊艷．公共科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行機(jī)理研究［J］．科學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2010，12

［4］王然，李正元．科技創(chuàng)新平臺(tái)與科技創(chuàng)新外部性的內(nèi)在化［J］．科技管理研究，2011，3