□牛渭敏

我國在一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期提出了科教興國的戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國是科教興國戰(zhàn)略的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)教育已經(jīng)成為終身教育的重要組成部分，同樣也成為我國高等教育的重要組成部分，更是國家實(shí)施科教興國戰(zhàn)略以及人才培養(yǎng)建設(shè)的重要手段。

一、高校繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

對(duì)于一些發(fā)達(dá)國家來說，高校繼續(xù)教育一直是社會(huì)教育中的“領(lǐng)頭羊”，在他們的終身教育體系中，繼續(xù)教育被擺在很重要的位置。繼續(xù)教育在其政策導(dǎo)向上已經(jīng)屬于社會(huì)建設(shè)范疇、在制度建設(shè)上社會(huì)培訓(xùn)以及學(xué)歷補(bǔ)償已經(jīng)作為終身教育的并行工程、在經(jīng)濟(jì)保障方面向提供現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的社會(huì)培訓(xùn)等都實(shí)施了“傾斜”制度，因?yàn)檎闹匾暢潭缺容^強(qiáng)，不僅把其視為領(lǐng)頭羊，并且把它作為深度挖掘人力資源，加強(qiáng)國家人才競爭力的戰(zhàn)略舉措，高校對(duì)于這一方面的研究工作非常重視。例如，近些年美國斯坦福大學(xué)的迅速崛起，也很大程度上受益于繼續(xù)教育的有效實(shí)施，他們充分利用學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、管理優(yōu)勢以及智力優(yōu)勢，再加上政府方面的正確引導(dǎo)，與大名氣、企業(yè)多樣化的“硅谷”建立行業(yè)方面的緊密合作關(guān)系，不僅使繼續(xù)教育的社會(huì)服務(wù)能力得到提高，也實(shí)現(xiàn)了技術(shù)型人才綜合素質(zhì)的提高。同樣，我國高等院校在開展普通教育的同時(shí)，深入探尋辦學(xué)潛力，開展成人高等教育，例如，函授、夜大還有脫產(chǎn)、短期培訓(xùn)等一系列教育形式，也為我國多路徑，多形式開發(fā)人力資源，提升民族素質(zhì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)以及地方文化的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。但基于我國繼續(xù)教育的起步晚，沒有雄厚的基礎(chǔ)，隨著我國高等教育改革的不斷深入，成人教育的問題也源源不斷地顯現(xiàn)出來。

二、高校繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問題

高校繼續(xù)教育雖然帶給我們一些顯著成效，但在其發(fā)展以及深入實(shí)施的過程中顯現(xiàn)出了很多嚴(yán)重的問題。

(一)高校繼續(xù)教育的普教化傾向。很多高校繼續(xù)教育的學(xué)生教育教學(xué)模式與普遍的全日制高等教育的學(xué)生教育教學(xué)模式基本相同，使用一樣的教科書，教師用書，教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)目標(biāo)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等。缺少針對(duì)成人的教育方法，帶有濃郁的普教化特色。然而普教化的教育教學(xué)模式對(duì)成人的個(gè)性化發(fā)展以及職業(yè)技術(shù)的提升沒有任何針對(duì)性的幫助，只是一味重視理論知識(shí)的傳授，與實(shí)踐操作以及產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)知識(shí)嚴(yán)重脫離。

(二)高校繼續(xù)教育的一元化對(duì)成人學(xué)生的多元化。高校繼續(xù)教育的學(xué)生多種多樣的趨勢日益明顯，學(xué)生的文化背景、教育經(jīng)歷、職業(yè)背景、職業(yè)目標(biāo)、興趣愛好、專業(yè)知識(shí)等等都各有千秋，但是高校給成人學(xué)生提供的課程方案、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)方法以及教學(xué)模式都大同小異，很明顯成人學(xué)生提升職業(yè)技能的需求與現(xiàn)實(shí)單一的教育教學(xué)模式相對(duì)立，不能給予成人學(xué)生更多的資源以及途徑。

(三)學(xué)生參差不齊的學(xué)習(xí)能力。所謂學(xué)習(xí)能力就是指，學(xué)生具備讀、寫、算等等基礎(chǔ)性的技能外加上學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，例如，檢索信息的能力、撰寫報(bào)告的能力、社會(huì)調(diào)查的能力、課題調(diào)查的能力等等。近些年來，成人學(xué)生的入學(xué)年齡雖然已經(jīng)逐漸步入正軌，但是入學(xué)的成績卻是相差甚遠(yuǎn)，竟然有幾百分之多，這就說明越來越多的學(xué)習(xí)能力低的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)校園學(xué)習(xí)，這就導(dǎo)致最終整體學(xué)生的學(xué)習(xí)能力多元化，學(xué)習(xí)能力差距過大。

(四)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用率較低。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)也普遍被應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)生活中，但是我國的高校繼續(xù)教育卻沒有融入到這一潮流當(dāng)中，往往很少使用信息技術(shù)手段。很多高校僅僅利用強(qiáng)大的信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)校信息的發(fā)布、學(xué)籍管理或者成績管理這幾個(gè)簡單的方面，例如網(wǎng)絡(luò)教育資源就沒有被開發(fā)出來，智能化的管理教學(xué)技術(shù)以及學(xué)生服務(wù)方面的技術(shù)也沒有被開發(fā)出來應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中。

三、高校繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的措施

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制。一是要確立一個(gè)學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人，作為學(xué)校繼續(xù)教育管理體制的第一負(fù)責(zé)人，繼續(xù)教育必須成為學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃的一部分，成立繼續(xù)教育學(xué)院或者繼續(xù)教育管理辦事處。二是要組建一個(gè)穩(wěn)定的具有高素質(zhì)的專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)。三是現(xiàn)在許多學(xué)校進(jìn)行多處辦學(xué)，多處管理的現(xiàn)象，學(xué)校內(nèi)部爭資源、學(xué)校外部爭生源的事情不斷發(fā)生，所以應(yīng)該建立繼續(xù)教育的專業(yè)管理部門，對(duì)全校的繼續(xù)教育工作進(jìn)行歸口管理。四是要建立繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，制定相關(guān)政策對(duì)繼續(xù)教育的管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理。投入越多相對(duì)應(yīng)的回報(bào)越大，一定要加大投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，以保證學(xué)費(fèi)收入主要用于繼續(xù)教育以及自身發(fā)展。

(二)分類辦學(xué)、明確定位。實(shí)施繼續(xù)教育的高校一定要明確其目的以及責(zé)任，形成具有明確目標(biāo)，準(zhǔn)確定位的管理體制。把自身優(yōu)勢以及辦學(xué)特色發(fā)揮到極致，面向社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行分類辦學(xué)，與此同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)教育、社區(qū)教育、崗位培訓(xùn)等一系列職前職后教育，形成互利互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的全新格局。

(三)加強(qiáng)管理、完善制度。一是高校要想擁有一個(gè)健康積極的發(fā)展空間，就必須突出高校在教學(xué)質(zhì)量方面的優(yōu)勢。采取高效率，高質(zhì)量的管理手段，教學(xué)理念作為繼續(xù)教育發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”一定要做到與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代腳步。二是完善繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展管理制度，設(shè)立有效的教育教學(xué)評(píng)估機(jī)制，完善教學(xué)責(zé)任追究制度等管理體制，以保證繼續(xù)教育的更好進(jìn)行。

(三)多渠道，寬領(lǐng)域資源共享。高校繼續(xù)教育改革創(chuàng)新的一個(gè)重要內(nèi)容就是教育資源的建設(shè)、整合以及共享。高校必須在多種渠道中進(jìn)行資源整合，繼續(xù)走開放性辦學(xué)的道路，打造出社會(huì)知名度高的教育培訓(xùn)品牌，建立品牌試點(diǎn)單位，以達(dá)到高校教育資源面向社會(huì)企業(yè)開放的目的。

(四)創(chuàng)新是繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。創(chuàng)新意識(shí)在繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展中是重中之重，只有樹立起正確的創(chuàng)新意識(shí)，形成緊跟時(shí)代腳步，可以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的教育理念以及人才培養(yǎng)觀念，才能使繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展銳意改革，打造出獨(dú)立的教育品牌。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，所以要通過實(shí)踐中的市場競爭來檢驗(yàn)其質(zhì)量，用質(zhì)量獲得社會(huì)的信任，充分了解各類學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，制定有針對(duì)性以及實(shí)用性的教學(xué)計(jì)劃。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用高校教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué)方式方法的創(chuàng)新，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。進(jìn)行開放型的辦學(xué)，主要對(duì)基層進(jìn)行服務(wù)。

四、結(jié)語

目前，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大量的人才，在這種形勢下，繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展也面臨了機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存的局勢。為了迎合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，更要大力推動(dòng)繼續(xù)教育的發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)資源。創(chuàng)造出更多的教育教學(xué)的獨(dú)立品牌，提高繼續(xù)教育服務(wù)社會(huì)基層的能力，使優(yōu)質(zhì)教育資源得到共享，提高繼續(xù)教育的整體水平，并使其走向國際化。

［1］張繼曉．高校繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”的構(gòu)建［J］．繼續(xù)教育研究，2014，11

［2］趙智勇．高校繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的問題與策略［J］．繼續(xù)教育研究，2014，6

［3］王培暄．建設(shè)“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略下我國高校繼續(xù)教育的發(fā)展路徑［J］．江蘇高教，2013，1

［4］高麗萍．構(gòu)建高校繼續(xù)教育新模式——基于校企聯(lián)合辦學(xué)的深度結(jié)合［J］．中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，2