□蔡成斌
(一)具有社會活動性質(zhì),保存了重要的社會信息。事業(yè)單位包含了社會中多個行業(yè),主要集中在教育、科技等單位,是國家中基礎(chǔ)的社會活動,而事業(yè)單位中檔案主要就是對社會活動的一種記載。文化檔案為人們留下了精神財富,科技檔案則有利于提高國家文化軟實力和科技競爭力,教育檔案有利于提高國民素養(yǎng),醫(yī)療檔案有利于提高國民健康體質(zhì)。這些檔案在一定程度上可以為國家提高大量的社會活動信息記載,同時也是國家與社會寶貴的財富。因而事業(yè)單位檔案管理在國家發(fā)展中的作用是不可忽視的。在某種程度上來說,雖然事業(yè)單位是不屬于政府機構(gòu)的,但是卻可以為國家各種機關(guān)提供大量的信息。事業(yè)檔案中包含從業(yè)人員的檔案,這種檔案稱作是人事檔案,到人事檔案僅僅是事業(yè)單位檔案中一小部分。檔案主要就是各種工作中所產(chǎn)生的工作記錄記載,這不僅是事業(yè)單位中現(xiàn)有工作的一種材料準備,也是國家科技興國的準備。因此,我們可以檔案管理是每個事業(yè)工作中必須要進行的一個單位。事業(yè)單位檔案管理對單位經(jīng)濟發(fā)展起著重要的推動作用,有利于維護群眾的利用。所以,科學(xué)管理檔案,對于事業(yè)單位具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)事業(yè)單位檔案管理具有服務(wù)性質(zhì)。事業(yè)單位檔案是由國家出資設(shè)置的,主要的目的就是為了保存各種各樣的檔案文件,為社會各行業(yè)進行資料的匯總。這些行業(yè)沒有辦法自己進行匯總,這個時候就需要借用事業(yè)單位來進行檔案管理。這種類型的事業(yè)單位是不具有盈利目的的,是無條件為國家提供信息的查詢,以為社會服務(wù)為宗旨的,具有一定的服務(wù)性質(zhì)。在社會中這種類型的事業(yè)單位其實很多,為廣大人民群眾無償?shù)姆?wù)。
在事業(yè)單位檔案管理中,存在一些不足的地方,在一定程度上影響著事業(yè)單位的發(fā)展,阻礙其進步與發(fā)展。
(一)事業(yè)單位中缺少專業(yè)檔案管理人員。目前,在我國事業(yè)單位檔案管理在發(fā)展存在一定的問題,這些問題若不及時解決在一定程度上就會阻礙事業(yè)單位的發(fā)展。其中最大的問題就是缺少專業(yè)檔案管理的人才。在事業(yè)單位中工作的人員很多都是沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)就上崗的人員,這些人員在工作中多多少少都會出現(xiàn)誤差,這樣就使得檔案管理起不到應(yīng)有的作用。有的事業(yè)單位在檔案管理中沒有相應(yīng)的管理人員,只是由其他部門人員進行管理,這樣在檔案管理中不但會使得檔案管理過程沒有辦法順利進行,同時也會造成工作人員在工作的時候出現(xiàn)敷衍了事的情況,工作人員的責(zé)任感喪失,沒有辦法順利完成檔案建設(shè)工作,乃至發(fā)掘檔案管理中的失誤。
(二)事業(yè)單位檔案管理中離職人員缺少交接環(huán)節(jié)。在各個事業(yè)單位中工作人員相互交替是存在著必然性的,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展目前很少有人可以在一個職位一直做到退休了。在事業(yè)單位檔案管理中,檔案管理人員在離職交接的時候出現(xiàn)一些都是檔案管理部門中的重要問題。若是檔案管理人員在工作中突然出現(xiàn)離職、或是生病等情況,這樣在一定程度上都會對檔案管理工作的進程產(chǎn)生一定的影響。在當(dāng)前我國大多數(shù)的檔案管理部門都缺少比較完善的交接手續(xù),這樣在一定程度上就會導(dǎo)致相關(guān)工作人員在工作交替的時候沒有相關(guān)章程來遵守,最終就會導(dǎo)致很多的檔案變成了沒有用的檔案,給事業(yè)單位造成一定的損失。
(三)事業(yè)單位在管理檔案的時候沒有相應(yīng)的措施。事業(yè)單位中檔案管理的重要步驟之一即電子化,即使現(xiàn)在事業(yè)單位中已經(jīng)普遍應(yīng)用了電子檔案,但是其中多數(shù)情況下相對于一些貴重檔案目前還是利用紙質(zhì)檔案來保存的。在事業(yè)單位檔案建設(shè)的時候,一般對于機密性、重要的檔案來說還是缺少相應(yīng)的管理措施,這樣就會造成電子檔案與紙質(zhì)檔案管理制度互相不配套。電子文件對應(yīng)用程序具有一定的依附性,設(shè)備與系統(tǒng)在更新的時候就會導(dǎo)致系統(tǒng)中沒有辦法進行讀取,這樣就會造成系統(tǒng)中一些重要文件丟失,失去了檔案應(yīng)有的意義。在查找使用中,又沒有辦法使得檔案信息發(fā)揮其應(yīng)有的最大價值,這樣在很大程度上就會使得事業(yè)單位在發(fā)展中受到一定的阻礙。
(四)事業(yè)單位一般缺少高科技管理檔案的意識。隨著時代的發(fā)展進步,事業(yè)單位管理方式與設(shè)備上已經(jīng)沒有辦法適應(yīng)當(dāng)前時代的發(fā)展了,但是在我國的事業(yè)單位中還沒有認清這一問題的嚴重性,在日常的工作中,很多事業(yè)單位在進行檔案管理的時候,信息沒有辦法進行及時更新,或者是沒有根據(jù)社會發(fā)展與工作的需要來進行統(tǒng)計安排。因而,在事業(yè)單位中引用高科技來進行檔案的修復(fù)與處理,這樣有利于提高檔案保護的意識。
(一)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位思想認知。這里所說的事業(yè)單位思想,其實并不是指檔案管理方面認識出現(xiàn)了誤差,而是指事業(yè)單位中對于檔案管理的重要性認識不清楚。第一,應(yīng)該要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)者的思想認識,只有他們重視了檔案管理的重要性,才能夠作出符合事業(yè)單位整體利益的決策。第二,應(yīng)該要使社會對事業(yè)單位的認識有所改變,加強事業(yè)單位檔案管理監(jiān)督力度,這樣才有利于在宏觀上更加關(guān)注事業(yè)單位,在社會生活中也應(yīng)該利用報紙、廣播等途徑來進行宣傳。
(二)加強事業(yè)單位檔案管理人員的培訓(xùn)。第一,若是想要對管理進行培訓(xùn),應(yīng)該要著重于檔案管理技巧、修復(fù)等方面。讓相應(yīng)的管理人員可以從中提高自身的專業(yè)素質(zhì)與修養(yǎng)。第二,加強對工作人員的管理,對每個部門要分清他們的職責(zé),這樣在出現(xiàn)重大事故的時候就可以及時解決,不會出現(xiàn)互相推諉等情況。第三,適當(dāng)增加管理人員的福利政策,為他們提供良好的上升空間。
(三)完善檔案管理制度。完善檔案管理政策,在一定程度有利于保證信息的完整性,需要及時更新的可以按時更新,需要刪除的也可以按時經(jīng)過審查進行刪除,同時也可以做好安全防護措施,保護檔案安全的整體性質(zhì)。在完善檔案管理制度時,首先注意的應(yīng)該是檔案保管制度、檔案機密制度、檔案監(jiān)督制度等。事業(yè)單位也應(yīng)該做好內(nèi)部的監(jiān)督,這樣在一定程度上才會保證檔案不會外泄,保證了檔案的安全,同時也會進一步促進事業(yè)單位的整體發(fā)展。
綜合上述,只有科學(xué)的管理制度才會進一步促進事業(yè)單位的發(fā)展,在事業(yè)單位檔案管理的發(fā)展過程中面臨諸多的問題,其中有管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高,單位在思想上還沒有得到重視,這都會限制到事業(yè)單位發(fā)展的速度。但是其中還是有著諸多的優(yōu)點是不能否認的,事業(yè)單位檔案管理為社會提供服務(wù),為廣大群眾提供服務(wù),這些都是不可否認的。因而,在未來的發(fā)展中要揚長避短,更好地服務(wù)社會。
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