羅 淳

（云南大學 馬克思主義學院，云南 昆明 650500）

社會主義核心價值觀是社會主義意識形態(tài)的價值標準，具有強大的生命力。推進邊疆民族地區(qū)社會主義核心價值觀認同教育，是實現(xiàn)社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺追求的重要途徑和根本保證。在邊疆民族地區(qū)推行社會主義核心價值體觀認同教育有利于實現(xiàn)各民族間和睦相處、團結(jié)共進，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。更重要的是，它對反對民族分裂，維護國家統(tǒng)一具有重要作用。

1 邊疆民族地區(qū)加強社會主義核心價值觀認同教育的必要性

我國是一個幅員遼闊的多民族國家，由于歷史以及眾多客觀原因，少數(shù)民族大多聚居于邊疆地區(qū)，這些地區(qū)通常自然條件惡劣，交通不便，人們的文化水平和文化自覺程度低，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。同時，聚居于邊疆地區(qū)的少數(shù)民族大都有自己獨特的文化傳統(tǒng)和宗教信仰，有著自己千百年來傳承的生活方式和價值觀，在邊疆民族地區(qū)存在著一定程度的社會主義核心價值觀認同困難。

我國邊疆民族地區(qū)大多位于邊境，與之相接壤的鄰國的少數(shù)民族有著相似的風俗習慣、宗教信仰以及價值追求，有的還有多年從未中斷的通婚史。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，邊疆地區(qū)的邊貿(mào)日益繁榮，但同時也面臨著諸多國家安全問題威脅。在歷史和現(xiàn)實等多種因素的共同作用下，一部分少數(shù)民族群眾由于對馬克思主義、中國特色社會主義共同理想以及以愛國主義為核心的民族精神缺乏認識，缺乏社會主義核心價值觀的指導，很容易被境外敵對勢力利用并從事分裂滲透活動，威脅國家安全。因此，探析邊疆民族地區(qū)社會主義核心價值觀認同教育的路徑十分必要。

2 邊疆民族地區(qū)開展社會主義核心價值觀認同教育的困難

2.1 對社會主義核心價值觀情感和心理上的認同困難

我國少數(shù)民族在長期的發(fā)展中形成了內(nèi)容和形式豐富多彩的民族文化和宗教文化，人們的價值觀念、思想觀念、道德規(guī)范、風俗習慣以及個體的行為習慣，都集中反映了各民族精神文化的特點。盡管我國已開展了多年的社會主義理想信念教育，但由于種種原因，邊疆少數(shù)民族地區(qū)的部分生活方式、道德規(guī)范依舊遵循著世代傳承下來的行為準則、價值觀念。民族地區(qū)文化宗教的多樣性以及差異性對形成社會主義核心價值觀認同造成了一定程度的制約。美國學者塞繆爾·亨廷頓認為：“文化共性促進人們之間的合作和凝聚力，而文化的差異性卻加劇分裂和沖突?！雹儆捎诿總€民族發(fā)展狀況不同，每個民族都有各自的文化特性，這勢必造成各民族的宗教文化與社會主義核心價值觀之間的激烈碰撞，突出表現(xiàn)在個體的心理層面和情感層面。因此，在邊疆少數(shù)民族地區(qū)推進社會主義核心價值觀認同教育，首先要協(xié)調(diào)其與各民族精神文化的關系。

2.2 對社會主義核心價值觀認同存在認知上的困難

邊疆少數(shù)民族地區(qū)多為欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展滯后，教育發(fā)展水平落后。盡管黨和政府已投入了大量的物力、人力、財力，但邊疆少數(shù)民族地區(qū)受人才素質(zhì)不高和思想觀念落后的限制，自我發(fā)展能力有待提高。

一定程度的文化水平是實現(xiàn)社會主義核心價值觀認同的重要前提，而邊疆少數(shù)民族地區(qū)的教育受投資力度不足、教育資源困乏等原因的限制，接受的教育缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，很難對社會主義核心價值觀體系有完整的了解，從而阻礙了對其的認同。由于邊疆民族地區(qū)的教師綜合素質(zhì)偏低，在傳播社會主義核心價值觀時，缺乏有效的教學手段和方法，不能有效對其含義進行深層次講解。因此，解決好邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展滯后和教育水平落后的問題，是實現(xiàn)社會主義核心價值觀認同的根本保證和重要前提。

3 邊疆民族地區(qū)實現(xiàn)社會主義核心價值觀認同教育的路徑

邊疆民族地區(qū)因其地理位置的特殊性以及社會、歷史、文化的獨特性，推進社會主義核心價值觀認同教育必須要從全局入手，充分考慮實施的可能性和實效性，探索出實現(xiàn)社會主義核心價值觀認同教育的途徑。

3.1 加強邊疆地區(qū)的扶貧力度，促進邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，要想改變邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會主義核心價值觀認同的困境，首要解決的是邊疆少數(shù)民族地區(qū)貧困落后的局面。鄧小平同志說：“不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！雹诩涌爝吔褡宓貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富，不斷提高邊疆少數(shù)民族群眾的生活水平，是實現(xiàn)邊疆民族地區(qū)社會主義核心價值觀認同的首要前提。

只有不斷滿足邊疆民族地區(qū)少數(shù)民族群眾的利益訴求，大力發(fā)展邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟，解決好邊疆民族地區(qū)這一主要矛盾，才能為其他矛盾的解決提供經(jīng)濟保障。黨和國家政府應繼續(xù)加大扶貧力度，給予邊疆民族地區(qū)更多的政策優(yōu)惠，提高扶貧效率，為邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟繁榮創(chuàng)造有利條件。

3.2 大力發(fā)展邊疆民族地區(qū)學校教育

3.2.1 加強各教育階段思想政治課的教學，把社會主義核心價值觀融入課堂教學中

個體價值觀的形成需要經(jīng)過對價值觀的認知了解、領悟、內(nèi)化，最終實現(xiàn)認同，而這個過程恰恰就是價值觀教育的過程。因此，在邊疆民族地區(qū)應加強各教育階段思想政治課的教學，不僅要在課程設置和課程安排方面下工夫，更重要的是要結(jié)合地方特色，把社會主義核心價值觀認同教育與各民族文化結(jié)合起來。在保證各教育階段思想政治課教學按時、按量完成的基礎上，把社會主義核心價值觀的內(nèi)涵融入整個教學過程中。這不僅有助于個體循序漸進地接受社會主義核心價值觀，還有助于其在心理和情感層面上認同社會主義核心價值觀。在條件成熟的地方，還要把社會主義核心價值觀教育逐漸融入國民教育的過程之中，保證核心價值觀教育貫穿于整個教育體系，有利于邊疆少數(shù)民族群眾從小接受社會主義理想信念、價值取向的熏陶，促使他們在意識層面上形成對社會主義核心價值觀的認同。

3.2.2 因地制宜，顯性課程與隱性課程并重

良好的課程設置體系，是由顯性課程和隱形課程共同組成的。盡管邊疆民族地區(qū)教育條件相對落后，但可以因地制宜，通過校園文化、升旗儀式、校園活動、演講等方式，加強邊疆民族地區(qū)學生的愛國主義、集體主義教育，加強社會主義理想信念教育，引導邊疆民族地區(qū)學生樹立正確的人生觀和價值觀。同時，學校還可以組織社會主義核心價值觀學習小組，深化學生對課堂顯性知識的掌握，使其慢慢融合到自身的價值觀念中，逐漸實現(xiàn)對社會主義核心價值觀的認同。

3.2.3 提高教師綜合素質(zhì)，改進教學質(zhì)量

教育教學質(zhì)量的提高，可以促進邊疆民族地區(qū)學生文化素質(zhì)的提高，從而擴大社會主義核心價值觀認同教育的覆蓋面。而教學質(zhì)量依靠的是教師的綜合素質(zhì)，因此，首先應積極引進優(yōu)秀人才，同時注重邊疆民族地區(qū)教師的培養(yǎng)、培訓以及對外交流制度的建立。其次，應建立合理的機制，加強對邊疆民族地區(qū)教師的監(jiān)督和管理，完善教師的考核制度，規(guī)范教師的行為。最后，健全邊疆民族地區(qū)教師編制制度，完善教師職稱、晉升政策，提高邊疆民族地區(qū)教師的待遇，處理好邊疆民族地區(qū)教師的利益訴求。

3.3 加大教育投資力度，合理配置教育資源

邊疆民族地區(qū)教育發(fā)展緩慢、教師人才匱乏，這已成為制約其經(jīng)濟發(fā)展的一個重要瓶頸。 因此，邊疆民族地區(qū)必須加大教育投資力度，加快教育事業(yè)的發(fā)展，為邊疆民族地區(qū)社會主義核心價值觀認同提供智力支持。首先，國家應該大力支持邊疆民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，縮小邊疆民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)在教育上的差距。國家政府還應加大對貧困學生的資助力度，充分保證邊疆民族地區(qū)少數(shù)民族的受教育權(quán)利。其次，地方政府應該加強對邊疆民族地區(qū)教育基礎設施建設的投資，不斷改善教師教學條件和學生住宿條件。最后，教育經(jīng)費是邊疆民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟保障，必須建立公開公平公正的教育資源配置體系，對邊疆民族地區(qū)的教育資源進行科學合理的統(tǒng)籌安排，以保證其教育事業(yè)長久發(fā)展。

3.4 加強宣傳工作，做好社會主義核心價值觀宣傳讀本的少數(shù)民族語言翻譯工作

習近平總書記在中央政治局第十三次集體學習時強調(diào)指出：“要切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活方方面面，使社會主義核心價值觀成為人們?nèi)粘９ぷ魃畹幕咀裱２⒚鞔_要求：要發(fā)揮政策導向作用，使經(jīng)濟、政治、文化、社會等方方面面政策都有利于社會主義核心價值觀的培育?！雹垡虼耍槍吔褡宓貐^(qū)社會主義核心價值觀認同教育，就應在邊疆民族地區(qū)加大宣傳力度，利用好各級政府的宣傳系統(tǒng)，采取靈活多變的宣傳方法，結(jié)合各民族地區(qū)的特色，發(fā)揮好黨和政府宣傳機器的作用。

同時，國家應加快對社會主義核心價值觀宣傳讀本的少數(shù)民族文字翻譯工作，這既是我國民族政策的體現(xiàn)，同時也是推進邊疆民族地區(qū)社會主義核心價值觀認同教育的重要步驟，是讓邊疆民族地區(qū)的群眾實現(xiàn)認同社會主義核心價值觀的第一步。通過采用各自民族的文字解讀社會主義核心價值觀，首先就讓少數(shù)民族群眾在心理和情感層面對社會主義核心價值觀擁有親切感，減少他們在潛意識層面抗拒社會主義核心價值觀的可能，使得邊疆民族地區(qū)的少數(shù)民族群眾能夠較快捷、較方便地了解社會主義核心價值觀，這是實現(xiàn)社會主義核心價值觀認同教育的重要保障之一。

注 釋：

①[美]塞繆爾·亨廷頓.文明的沖突和世界秩序的重建[M].北京:新華出版社，1998：6。

②中共中央文獻編輯委員會編輯。鄧小平文選：第三卷[Z].北京：人民出版社，1993：270.

③國務院新聞辦公室會同中央文獻研究室、中國外文局。習近平談治國理政[Z].北京：外文出版社，2014：127.

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