□ 岳文雨

兒童少年時(shí)期是一個(gè)人身心健康和各項(xiàng)身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的身體體質(zhì)健康狀況決定和影響著人一生的身體狀況。錯(cuò)過這個(gè)時(shí)期，就失去了發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)會(huì)，沒有任何彌補(bǔ)的可能。盡管我國(guó)已經(jīng)做了許多工作和努力，然而，普遍認(rèn)為不管是在學(xué)生的體質(zhì)健康水平，還是在干預(yù)工作方面都存在十分突出的問題。有人認(rèn)為基礎(chǔ)教育階段學(xué)生體質(zhì)的下降是應(yīng)試教育的結(jié)果，實(shí)際上這是個(gè)誤區(qū)。根本原因是缺乏有效的穩(wěn)定持久的學(xué)生體質(zhì)健康干預(yù)機(jī)制。在學(xué)生體質(zhì)健康干預(yù)機(jī)制缺乏的局面下，所提出的一些措施，很難形成長(zhǎng)期的穩(wěn)定的效果。學(xué)生體質(zhì)健康的重視和改善是從建立有效的干預(yù)機(jī)制開始的。本文在對(duì)中小學(xué)生體質(zhì)健康特點(diǎn)和規(guī)律探討的基礎(chǔ)上，提出建立持續(xù)穩(wěn)定系統(tǒng)的學(xué)生體質(zhì)健康干預(yù)機(jī)制，包括學(xué)生體質(zhì)健康的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制、保障和服務(wù)機(jī)制、監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制等方面。

一、基礎(chǔ)教育階段建立學(xué)生體質(zhì)健康干預(yù)機(jī)制的意義

(一)干預(yù)機(jī)制的建立有助于發(fā)揮各種因素的綜合作用。影響學(xué)生體質(zhì)健康的因素有內(nèi)因和外因。只有有效地激發(fā)學(xué)生的自身需要，激發(fā)好內(nèi)因的根本動(dòng)力，才能發(fā)揮好學(xué)校、家庭、社會(huì)等外因的積極作用;而做好外因工作，反過來又能激發(fā)學(xué)生的積極的內(nèi)部需要。學(xué)生的體質(zhì)健康問題是一個(gè)綜合問題，也是個(gè)發(fā)展的問題，各種因素對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康的影響將是長(zhǎng)期而持續(xù)的。從根源上保證學(xué)生的體質(zhì)健康向有利的方向發(fā)展，需要營(yíng)造有助于孩子成長(zhǎng)的一個(gè)穩(wěn)定持久的機(jī)制。學(xué)生體質(zhì)健康干預(yù)機(jī)制的建立有助于形成一股綜合持久的力量，推動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)生活各方面的有利因素的形成，促進(jìn)改善學(xué)生的體質(zhì)健康。

(二)干預(yù)機(jī)制的建立有助于形成長(zhǎng)期的干預(yù)效果。學(xué)生體質(zhì)健康的狀況是長(zhǎng)期的綜合的社會(huì)發(fā)展、教育發(fā)展形成的，不是一時(shí)就能解決的。學(xué)生體質(zhì)健康的提高有賴于建立穩(wěn)定的干預(yù)機(jī)制，在學(xué)生體質(zhì)健康干預(yù)機(jī)制缺乏的局面下，一些措施只是短暫的，起不到根本的作用。要從學(xué)生的需要出發(fā)，建立學(xué)生體質(zhì)健康的長(zhǎng)期干預(yù)機(jī)制，包括引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制、保障和服務(wù)機(jī)制，監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。

1.引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。主要是引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)體質(zhì)健康、重視體質(zhì)健康，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的需要，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)學(xué)生發(fā)展自己體質(zhì)健康的積極性和動(dòng)力。主要內(nèi)容有:學(xué)生學(xué)習(xí)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)引導(dǎo)、家庭教育、學(xué)校課堂內(nèi)外的健康教育、宣傳工作、社會(huì)實(shí)踐、校園文化建設(shè)等。

2.保障和服務(wù)機(jī)制。主要促進(jìn)建立學(xué)生體質(zhì)健康的有利條件，解決存在的一些不利因素，做好保障和服務(wù)。主要內(nèi)容有:建立有利的周邊的社會(huì)環(huán)境、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作、加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作、改革與完善學(xué)校體育等保障工作，其中重點(diǎn)是學(xué)校體育工作。

3.監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。主要是對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，強(qiáng)化學(xué)校的制度建設(shè)，建立工作績(jī)效評(píng)價(jià)等。主要內(nèi)容有:學(xué)校建立學(xué)生體質(zhì)健康督導(dǎo)委員會(huì)，建立學(xué)生體質(zhì)健康制度，檢查和督查學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康狀況實(shí)施定期的監(jiān)督和結(jié)果公布反饋，對(duì)在學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)干預(yù)機(jī)制的建立有助于動(dòng)員各方面力量。在這個(gè)機(jī)制中，協(xié)調(diào)動(dòng)員政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭等多方面的力量，每種力量做好自己的事情，綜合發(fā)揮共同的效應(yīng)，指向明確統(tǒng)一，都是為了學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高和改善。政府相關(guān)部門包括教育、衛(wèi)生、體育等，主要職責(zé)是制定指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)價(jià)法規(guī)文件、幫助解決學(xué)校、社區(qū)相關(guān)工作中遇到的問題，及時(shí)有效地對(duì)學(xué)校的工作進(jìn)行檢查監(jiān)督反饋。在評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平時(shí)，一定要把這個(gè)學(xué)校的學(xué)生體質(zhì)健康狀況考慮在內(nèi)。學(xué)校是學(xué)生體質(zhì)健康工作的重要力量，主要完成落實(shí)干預(yù)機(jī)制中不同環(huán)節(jié)的內(nèi)容，根據(jù)不同年齡、區(qū)域的特點(diǎn)，結(jié)合具體情況，提出有效的學(xué)生體質(zhì)健康干預(yù)措施。家庭方面主要完成家庭健康教育、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、生活習(xí)慣等的養(yǎng)成教育，配合學(xué)校監(jiān)督完成有關(guān)干預(yù)工作。社區(qū)主要是配合學(xué)校完成學(xué)生體質(zhì)健康的干預(yù)工作，積極配合學(xué)校完成有關(guān)社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)，建設(shè)積極向上的社區(qū)文化，讓學(xué)生在一個(gè)健康的環(huán)境中成長(zhǎng)。

二、基礎(chǔ)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康干預(yù)機(jī)制的內(nèi)容體系

(一)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。

1.真正意義上落實(shí)“健康第一”指導(dǎo)思想，讓增強(qiáng)體質(zhì)健康成為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一。提高學(xué)生健康素質(zhì)，是學(xué)校教育全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)青少年學(xué)生全面發(fā)展的必然要求。讓“促進(jìn)青少年全面發(fā)展”不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。在“健康第一”的指導(dǎo)下，把學(xué)生體質(zhì)健康擺在學(xué)校教育的突出位置。學(xué)?？梢酝ㄟ^舉辦體質(zhì)健康展覽、運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式，進(jìn)一步宣傳學(xué)校教育“健康第一”的理念，營(yíng)造學(xué)校、家庭、社會(huì)共同關(guān)注青少年學(xué)生體質(zhì)健康的良好氛圍，努力形成中小學(xué)生“減負(fù)”的共識(shí)和合力，狠抓各項(xiàng)“減負(fù)”制度的落實(shí)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平。

2.強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的正確引導(dǎo)。在學(xué)習(xí)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面，堅(jiān)定貫徹健康第一、全面發(fā)展的原則。中小學(xué)要將體質(zhì)測(cè)試成績(jī)作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。雖然一些地方實(shí)行了體育中考的政策，但是體育中考還存在考核標(biāo)準(zhǔn)過低、激勵(lì)功能不足等問題。

3.建立學(xué)生健康行為獎(jiǎng)勵(lì)制度。積極鼓勵(lì)學(xué)生養(yǎng)成良好的健康行為和體育鍛煉習(xí)慣，大力推動(dòng)“學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，營(yíng)造全民健身良好氛圍，建立形式多樣的學(xué)生健身獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如憑積分卡換取書籍、陽(yáng)光少年證章等。

4.加強(qiáng)輿論宣傳工作，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好氛圍。通過各種渠道對(duì)社會(huì)、家庭進(jìn)行體育鍛煉價(jià)值的宣傳，人人樹立健康新觀念，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。

5.加強(qiáng)各種社會(huì)實(shí)踐、培養(yǎng)學(xué)生文明健康的生活方式。積極鼓勵(lì)和組織學(xué)生參加積極健康的社會(huì)實(shí)踐。在社會(huì)實(shí)踐中倡導(dǎo)“健康第一”的理念，從小培養(yǎng)文明健康的生活方式，提倡家長(zhǎng)和孩子共同參加體育鍛煉。

(二)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康保障和服務(wù)機(jī)制。

1.嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等學(xué)校健康教育法規(guī)。積極開展學(xué)校衛(wèi)生工作，使辦學(xué)條件達(dá)到《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的規(guī)定，努力使學(xué)生的傳染病、常見病等發(fā)(患)病率逐年下降。建立基礎(chǔ)教育階段學(xué)生每年一次健康體檢制度，以學(xué)生健康體檢結(jié)果和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)信息資料，為學(xué)生建立健康檔案。

2.規(guī)范和完善合理的學(xué)生作息制度。保證小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)，初中學(xué)生9小時(shí)，高中學(xué)生8小時(shí)。學(xué)校的作息時(shí)間表，應(yīng)向?qū)W生及家長(zhǎng)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。學(xué)校還應(yīng)根據(jù)實(shí)際，提出中小學(xué)生假期作息安排的參考指導(dǎo)意見。學(xué)校積極進(jìn)行課業(yè)減負(fù)，家長(zhǎng)也要在學(xué)生的娛樂方式、生活習(xí)慣等方面積極配合，努力做到使學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，能夠進(jìn)行合理的娛樂、放松方式。建議學(xué)校布置體育運(yùn)動(dòng)方面的家庭作業(yè)，要求不同年齡段的學(xué)生在家期間完成一定數(shù)量的跳繩、踢毽子等適合在家庭完成的體育運(yùn)動(dòng)，并要求家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生每天體育運(yùn)動(dòng)家庭作業(yè)的完成情況予以監(jiān)督考核。

3.注重開展多種形式的學(xué)校健康教育。制定學(xué)校學(xué)生健康教育活動(dòng)計(jì)劃。通過多種渠道、依托多種媒體(黑板報(bào)、宣傳欄、校園網(wǎng)等)對(duì)體育政策法規(guī)、健康保健知識(shí)、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、膳食營(yíng)養(yǎng)等綜合信息進(jìn)行宣傳服務(wù);可以通過多種形式促使學(xué)生形成健康的生活方式、科學(xué)的終身體育意識(shí)。

4.加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生教師隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校要嚴(yán)格按照規(guī)定，配齊配足體育教師和校醫(yī)，并加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。

5.改善學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施。學(xué)校應(yīng)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜，加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。積極開發(fā)并統(tǒng)籌使用場(chǎng)館器材，提高使用效率。學(xué)校體育場(chǎng)館在課余和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生開放。

6.開齊開足體育課和體育活動(dòng)課。體育是提高青少年健康素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)生體質(zhì)健康干預(yù)工作中重點(diǎn)是做好學(xué)校體育工作。把體育課作為學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)來抓，確保學(xué)生每天的體育活動(dòng)時(shí)間。注重發(fā)展學(xué)生的體育活動(dòng)興趣和特長(zhǎng)，養(yǎng)成鍛煉身體的良好習(xí)慣。加強(qiáng)校園特色文體活動(dòng)建設(shè)，做到人人有體育項(xiàng)目、班班有體育活動(dòng)、校校有特色體育。結(jié)合學(xué)校課外運(yùn)動(dòng)，積極開展各類競(jìng)技性和群眾性體育活動(dòng)。因地制宜、各具特色、經(jīng)常性地開展多層次、多形式的學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

7.繼續(xù)深化體育課的改革，把握體育教學(xué)目標(biāo)的導(dǎo)向。體育課程的開設(shè)，一方面要根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，設(shè)計(jì)符合學(xué)生實(shí)際的課程內(nèi)容，這是科學(xué)性的問題;另一方面要構(gòu)建層次分明、逐年遞進(jìn)、相互銜接的課程體系，增加課程內(nèi)容的選擇性、趣味性，這是系統(tǒng)性的問題。學(xué)校要提高和保證體育課的質(zhì)量。體育課是一門以身體活動(dòng)為主的學(xué)科教學(xué)，掌握運(yùn)動(dòng)技能技術(shù)、發(fā)展體能、增進(jìn)學(xué)生身體健康是根本。因此，在教學(xué)改革中不能為追求某種形式而丟掉體育教學(xué)的本質(zhì)，不能脫離以技術(shù)傳授、身體實(shí)踐為基礎(chǔ)、以適宜運(yùn)動(dòng)負(fù)荷刺激來達(dá)到強(qiáng)身健體為目的的主線。

8.針對(duì)不同層次的學(xué)生做好保障和服務(wù)。對(duì)體質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生，可以引導(dǎo)其不斷提高與發(fā)展。對(duì)體弱的學(xué)生做好體質(zhì)健康的預(yù)警和后續(xù)的服務(wù)工作。

(三)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。

1.學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生體質(zhì)健康督導(dǎo)委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)生體質(zhì)健康督導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的監(jiān)督、管理。對(duì)執(zhí)行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作崗位職責(zé)不到位的集體和個(gè)人，給予處罰。

2.學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生體質(zhì)健康的工作制度。學(xué)校要全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，組織學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試，建立健康檔案。為每一位學(xué)生建立體質(zhì)健康成長(zhǎng)進(jìn)步手冊(cè)，把學(xué)生的體質(zhì)健康評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)語(yǔ)及時(shí)反饋給學(xué)生家長(zhǎng)。幫助學(xué)生做好體質(zhì)健康的目標(biāo)管理、過程管理、結(jié)果管理和評(píng)價(jià)反饋等服務(wù)工作。在實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》過程中，重點(diǎn)放在體質(zhì)健康測(cè)試和評(píng)價(jià)、體質(zhì)健康咨詢指導(dǎo)和體質(zhì)健康危險(xiǎn)因素干預(yù)服務(wù)等方面。

3.學(xué)校要建立學(xué)生體質(zhì)健康公布制度。建立一套供學(xué)生、教師和家長(zhǎng)使用的體質(zhì)健康網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)，學(xué)?？梢远ㄆ诎l(fā)布學(xué)生體質(zhì)健康狀況與監(jiān)督信息，家長(zhǎng)可以及時(shí)了解孩子的體質(zhì)健康狀況?？梢酝ㄟ^圖文并茂的宣傳展板、海報(bào)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息，讓學(xué)生了解到體質(zhì)測(cè)試的最新動(dòng)態(tài)及其重要意義、測(cè)試與評(píng)價(jià)方法等。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)的分析、研究、評(píng)價(jià)，有效利用學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試數(shù)據(jù)，指導(dǎo)學(xué)生自評(píng)自練，幫助學(xué)生制定體質(zhì)健康改善方案。

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