社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，城市基層工作的中心是社區(qū)。

近3年來，荊州把創(chuàng)新社會管理作為社區(qū)黨建工作的重點，構(gòu)建全覆蓋、廣吸納、高效能的區(qū)域化黨建新格局，進一步增強了社區(qū)黨組織的凝聚力、影響力，全面提升了社區(qū)居民的歸宿感、幸福感，書寫了城市文明新風(fēng)尚，為壯腰工程注入了澎湃的社會動力。

盯住難題，貼心服務(wù)解民憂

“社區(qū)工作千頭萬緒，且事事都要見真章?！鄙鐓^(qū)黨委第一書記杜枝鳳說。

王板橋社區(qū)屬于典型的“廠居型”社區(qū)，社區(qū)居民多為國企改制下崗職工，幾乎每個家庭都有2至3名成員下崗。如何幫助居民實現(xiàn)再就業(yè)，是社區(qū)黨建工作重要的一環(huán)。

社區(qū)黨委廣泛收集信息，整合資源，分門別類篩選一批有技能的人到各個行業(yè)就業(yè)。并聯(lián)合有關(guān)部門針對勞動力市場的就業(yè)形勢，開展各種技能培訓(xùn)。同時，開辟馬路市場——就業(yè)一條街，免費或低價提供220個攤位給下崗居民，讓他們開小餐館、小商鋪等。2013年，王板橋社區(qū)又成立家政服務(wù)公司，利用家政公司的平臺主動與企事業(yè)單位協(xié)調(diào)，多渠道尋找就業(yè)崗位，擴大就業(yè)范圍。

許多居民在黨委幫助下創(chuàng)業(yè)有成又反哺社區(qū)，既幫助了街坊鄰居就業(yè)，同時也讓鄰里關(guān)系更加和諧親密。姜國鳳即是其中的一個代表。她從沙市毛紡廠下崗后無一技之長，社區(qū)黨委幫忙聯(lián)系讓她學(xué)習(xí)了皮蛋、咸蛋加工技術(shù)，之后又找資金、找場地，助其建起了一家小作坊。現(xiàn)在，姜國鳳生產(chǎn)的皮蛋、咸蛋進了超市，還銷往宜昌、武漢等地，同時帶動了15名下崗職工姐妹就業(yè)。

老年人口比重大，是王板橋社區(qū)的又一特點。如何真正使老年人做到“老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所依、老有所托”，是社區(qū)黨委一直積極探索的問題。

隨著去養(yǎng)老院養(yǎng)老、以房養(yǎng)老等方式漸漸為人所接受，建立養(yǎng)老服務(wù)中心，成為王板橋社區(qū)黨委為民辦實事的重點項目。社區(qū)黨委通過向上級爭取、與民間資本合作的方式，歷經(jīng)兩年時間，先后投資260余萬元，建成面積達800平方米，集家居養(yǎng)老、日間照料、機構(gòu)養(yǎng)老等多項功能于一體的荊州市首家老年人綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。

如今，養(yǎng)老服務(wù)中心不僅能為王板橋社區(qū)的居民提供養(yǎng)老服務(wù)，還能輻射紅門路社區(qū)、玉龍橋社區(qū)、蛇入山社區(qū)和章華臺社區(qū)，為5個社區(qū)的3000多名老年人提供居家養(yǎng)老、日間照料、康復(fù)護理等系列服務(wù)。

杜枝鳳說，社區(qū)基層黨組織肩負(fù)著聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要使命。要發(fā)揮好這一職能，關(guān)鍵點就是要樹起社區(qū)黨員的先鋒模范“大旗”。

王板橋社區(qū)在廣大黨員中通過開展“三美家庭”、“四好網(wǎng)格”等系列主題活動，層層分工，落實到位，實現(xiàn)了黨員工作與考核掛鉤。通過這些活動，不僅黨員的積極性發(fā)揮出來了，而且越來越多的社區(qū)居民也熱心于社區(qū)工作，投身社區(qū)事業(yè)當(dāng)中。

如今，人們只要說起沙市區(qū)勝利街道王板橋社區(qū)，無不對小區(qū)的那份和諧、安寧充滿向往。

心懷熱忱，雷鋒精神永相傳

在荊州區(qū)東城街道荊東社區(qū)，居民們有這樣一種特殊儲蓄，那就是每次做了好人好事都可以轉(zhuǎn)為愛心“存儲”下來，等到自己需要幫助的時候再“支取”出來，讓別人為自己服務(wù)。這就是社區(qū)里的雷鋒互助社“愛心銀行”。

雷鋒互助社成立至今已10多年，存儲的愛心越來越多，居民間的關(guān)系也在奉獻與幫助中越來越融洽。

今年79歲的宋自玉老人是雷鋒互助社成立時的首批成員之一。說起加入雷鋒互助社的原因，老人家告訴記者，自己在家庭遭受變故的時候受到了社區(qū)干部和居民的熱情幫助，當(dāng)有機會回報的時候，她也想做點力所能及的事情。

現(xiàn)在宋姨媽每天都會準(zhǔn)時打掃自己居住小區(qū)里的衛(wèi)生，閑下來的時候也會在院子里面轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，為維護小區(qū)治安做點力所能及的事。而在整個荊東社區(qū)，學(xué)習(xí)雷鋒，互幫互助的精神也在不斷蔓延。

從2002年8月成立至今，荊東社區(qū)雷鋒互助社成員從最初的87人發(fā)展到了如今的2500多人，愛心銀行儲蓄的好人好事達到了3600多件，儲蓄額突破5萬筆，先后為200多戶困難家庭籌集財物價值10萬多元，涌現(xiàn)出趙升琴、宋自玉、王潔等一大批先進個人。

社區(qū)黨委書記李少玉告訴記者，現(xiàn)在愛心銀行的儲戶越來越多，有的個人愛心“儲蓄額”甚至突破了一千筆，但卻很少有人想過“支取”這些愛心存儲來為自己服務(wù)，很多人參加愛心活動就是希望從幫助別人的過程中獲取快樂。

抓住特色，以民為本創(chuàng)品牌

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。

2014年，沙市區(qū)王板橋社區(qū)、朝陽路社區(qū)、文星樓社區(qū)，荊州區(qū)荊東社區(qū)，江陵縣西湖社區(qū)，公安縣油江社區(qū)，松滋市林園社區(qū)等7個社區(qū)被評為全省和諧社區(qū)建設(shè)五星級社區(qū)。沙市區(qū)綠化村社區(qū)、荊州區(qū)御河社區(qū)、石首市建北社區(qū)、洪湖市園林社區(qū)等14個社區(qū)被評為四星級社區(qū)。

近年來，荊州市著力打造社區(qū)黨建的荊州特色，并在志愿者服務(wù)的品牌上獨樹一幟。在傳承沙市“老姨媽”精神的同時，經(jīng)過探索實踐又形成了“雷鋒互助社”、“居民說事”、“彭國珍服務(wù)隊”等一批服務(wù)模式。許多社區(qū)都有自己獨特的黨建品牌。

特別是2012年，荊州市按照政府資源高度“集成”、服務(wù)力量綜合“下沉”的總體思路，推動網(wǎng)格化管理建設(shè)，把黨委、政府和基層群眾緊密聯(lián)接起來，實現(xiàn)了基層社會管理服務(wù)的全覆蓋。這張縱向到底、橫向到邊、由1221個網(wǎng)格組成的城市“大網(wǎng)”，猶如貫通全身的血脈，延伸至整個城市社區(qū)肌體的最末梢，使社區(qū)服務(wù)煥發(fā)出蓬勃生機與無窮活力，深受老百姓歡迎。

從此，社會管理服務(wù)變“基層一根針”為“基層一張網(wǎng)”，打破了過去條塊分割各自為政的局面，“上面千條線”匯聚到“基層一張網(wǎng)”。信息化高效便捷的手段與網(wǎng)格員廣泛覆蓋深入群眾的優(yōu)勢相互補充，最大限度地減少了管理服務(wù)上的空間死角和時間死角，拉近了人們之間的心理距離和情感距離。這一新模式帶來的變化，被老百姓形象地概括為：每個地方都有人管理，每戶人家都有人服務(wù)。

眾人拾柴火焰高。荊州市銳意創(chuàng)新社區(qū)黨建工作，探索出了一條廣泛動員各種社會力量參與社區(qū)治理的新路子。