遼寧省冶金地質(zhì)勘查局四0二隊 徐常超

一、前言

地質(zhì)單位的作用在于完成一些國家規(guī)定的勘測項目，也有一些相關的延伸拓展項目，主題上來說還是一個事業(yè)單位。地質(zhì)單位的最根本性質(zhì)，決定了他的財務機構(gòu)不僅僅是管理的機構(gòu)，更加需要具備現(xiàn)代企業(yè)的一些列功能。因此，地質(zhì)單位同時的開發(fā)，探索和建設等工作，需要擴大各種操作更加需要加強對單位的財務管理，只有這樣才能夠?qū)⑵髽I(yè)的利益最大化，同時促進企業(yè)更好地發(fā)展。

二、地質(zhì)勘探單位財務管理存在的主要問題

(一)地質(zhì)勘探單位在財務管理制度方面缺乏統(tǒng)一標準

就目前的情況來看，我國地質(zhì)單位的財務管理缺乏相對統(tǒng)一和通用標準。一個原因是，地質(zhì)勘測單位建立以來，都是政府控制著土地資源，所以機構(gòu)的性質(zhì)是事業(yè)單位，所以地質(zhì)單位的財務管理都是要嚴格依照國家的法律法規(guī)執(zhí)行的，相當于一個大型事業(yè)單位，依照這些規(guī)章制度，從而對金融活動進行管理；另一方面，地質(zhì)單位需要市場，也需要改革和發(fā)展，很多的地質(zhì)單位為了適應現(xiàn)代化的市場，滿足現(xiàn)代化的市場需求，開始實行企業(yè)會計制度和財務的管理系統(tǒng)，可是此時原始性質(zhì)的機構(gòu)卻沒有被完全替代，還保留完整的會計核算系統(tǒng)。因此，這也導致地質(zhì)勘探單位，有兩種不一樣的財務機制才運作，收入，費用和歸責部門有矛盾和沖突，這就對地質(zhì)項目的財務管理產(chǎn)生了巨大的影響。

(二)地質(zhì)勘探單位在財務管理手段方面缺乏普遍適應性

地質(zhì)勘探和機構(gòu)主要的投資是人力資源投資成本，而輸出端主要是地質(zhì)調(diào)查和設計的結(jié)果，因此其財務管理主要集中在無形資產(chǎn)管理機構(gòu)，和相應的減少對于有形資產(chǎn)投資方面的資源。然而，當前地勘單位財務管理無形資產(chǎn)和相對缺乏詳細規(guī)定，造成賬面價值和實際價值的情況并不一致。

(三)地質(zhì)勘探單位在資金管理方面存在比較嚴重的風險

目前，許多地質(zhì)勘探單位為了提高其市場份額和開放市場，擴大的各種操作，相應的建立了大量的經(jīng)濟實體，和合同責任的實現(xiàn)系統(tǒng)。然而，地質(zhì)勘探機構(gòu)缺乏必要的多樣化和有效的約束機制，一些經(jīng)濟實體的收入和運營的范圍不包括在單位的財務管理，在創(chuàng)建一個惡性的或額外的帳戶體外循環(huán)資金的情況下，這將形成一個相對大量的應收賬款，導致了脫期過長，存在著巨大的危機。

(四)地質(zhì)勘探單位對下屬二級單位缺乏有力的監(jiān)控

為了適應現(xiàn)代化的市場需求，擴大經(jīng)濟效益，將企業(yè)做大做強，因而許多地勘單位紛紛設立下屬二級單位。可是他們往往對科學的財務管理缺乏認識，對下屬二級單位的財務管理常常不到位，使得整個企業(yè)的財務都出現(xiàn)了巨大的問題，資金不能流轉(zhuǎn)，使用率不高，經(jīng)常會發(fā)生虧損的現(xiàn)象，嚴重阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。

三、加強地質(zhì)財務管理的措施

(一)加強財務預算，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單位內(nèi)部的資金管理

預算能夠較好地實現(xiàn)財務管理。自2007年以來，中國提出了“建筑行業(yè)快速發(fā)展，地質(zhì)勘探，勘探和鞏固發(fā)展工作，穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)、有效的酒店和餐飲業(yè)的發(fā)展，開發(fā)大型地質(zhì)工作，全面促進工作的協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體工作計劃。所以地質(zhì)單位需要與財政部門密切的合作，同時對資金的投入進行有效的分析預算，學會統(tǒng)籌規(guī)劃，合理的利用和協(xié)調(diào)資金。第一，要建立一個完善的財務體系，將預算管理的流程規(guī)范化，全程跟蹤以保障標準，從而保證預算的有效運行。地質(zhì)單位的預算管理主要是以利潤為主要目標的，為了達到該目標，我們需要掌握好市場，有一種全局的觀念，并配上科學合理的技術(shù)手段，合理分配有限的資源?？碧絾挝唤⑷骖A算管理體系應該做的是:一是預算的內(nèi)容要與活動的目的相一致，要有明確的責任分配，要全部納入單位的預算收入之中;二是在執(zhí)行的時候，一旦出現(xiàn)了一些不可預料的因素，需要修改計劃，那么一定要得到批準之后，一步一步完善修改。三是對于執(zhí)行的內(nèi)容，要定期，經(jīng)常的匯報；四是完成預算執(zhí)行分析，評估，分析差異的原因之后，要分析產(chǎn)生問題的原因，同時加大對資本的監(jiān)控力度；五是要有清晰的資本支出預算審批制度，并嚴格控制預算外資金支出。第二，要合理的合理調(diào)整預算。分析在整個調(diào)查過程中所產(chǎn)生的問題，學會識別影響預算的準確性的因素，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時的糾正，這樣預算發(fā)揮了作用在剛體約束，為了充分實現(xiàn)既定目標，以提高整個集團的管理水平。第三，是加強努力控制預算的執(zhí)行。要完善標準的固定成本、費用和預算控制目標為起點要完善管理的制度和方法，從而保證預算的有效實現(xiàn)，平時建立起管理的機構(gòu)，從小事做起，分解目標，和水平具體的部門和個人可能未提交的預算。要適當?shù)拈_發(fā)各種固定的支出，實現(xiàn)預算評估的適當標準，建立適當?shù)姆绞?。要對預算單位的性能進行定期的檢查，從而確保預算的順利進行。

(二)樹立風險意識，努力提高單位的資金利用效果

地質(zhì)單位的風險，指的是在地址企業(yè)的金融活動中，由于各系列的不確定因素，使得實際的收益和預算的收益產(chǎn)生嚴重的偏差，從而使企業(yè)產(chǎn)生了巨大的虧損這其中包括了風險的投資，收益的分配等等。一一個完善的風險意識，可以較好地降低風險，這是一種提高資金利用率的有效手段。所以，企業(yè)在規(guī)避風險的時候，首先要做的就是樹立一個較好的風險意識，最大程度的利用企業(yè)的資金。第一是加強平衡資本，充分發(fā)揮資本配置的作用?？睖y單位應該采取有效的措施來使得企業(yè)的資金得到統(tǒng)一化利用，這有這樣才能最大程度的發(fā)揮其作用。要根據(jù)生產(chǎn)的側(cè)重點，合理分配，同時也要預留一部分緊急資金作為備用。加快現(xiàn)金的流動速度，積極沉淀資金。要定期及時的處理清查庫存，及時處理壓存的現(xiàn)金。采購的單位也要算出所需要的材料產(chǎn)量，合理采購，節(jié)約資本，減少資本占用，加速現(xiàn)金流，節(jié)約資本成本。第二是要加強資本的投資管理。地質(zhì)單位現(xiàn)有的部門有著很大的不平衡。一些行業(yè)規(guī)模的增加，輸出產(chǎn)值一年高過一年，但是利潤也很高，唯一不足的是現(xiàn)金流動不是那么樂觀，我們不單單應該關注利潤，而是應該關注資金的流動，壞賬存在風險，往往會使得企業(yè)步入更大的陷阱。在投資前，一定要做好分析工作，將風險最低最小化。

(三)加強資金回收管理

針對當前國際金融危機對地質(zhì)勘探行業(yè)尚未完全體現(xiàn)在，積極清理債券。采取適當措施，明確職責，提高回收項目的努力，避免財務風險，確保資金安全的供應鏈。確定的具體部門管理應收賬款減少和消除應收賬款回收的風險;建立應收賬款管理體系，在相關手續(xù)認證防止超過訴訟時效。因為應收賬款的質(zhì)量沒有妥善處理合同糾紛建立一個單獨的占特殊管理;三是要建立嚴格的認證體系。應收賬款管理系統(tǒng)定期檢查雙方的簽名，作為錯誤是發(fā)現(xiàn)一個有效的基礎時間;最后，應收賬款信用管理。經(jīng)常向客戶(包括之前，在這個問題上)和信用評級業(yè)務條件調(diào)查;第五是建立嚴格的應收賬款回收評估和問責制。應收賬款的指標包括商業(yè)目標評價體系，明確每個部門的應收賬款，直接負責任的人，尤其是那些直接負責終身責任和問責制。

(四)加強收益分配管理

《公司法》中的內(nèi)容規(guī)定了地勘單位的有限責任公司收益分配政策，董事會和股東會議可以決定，其中最為重要的決策是股份的分配。以下幾點，在股份分配的時候，應該被納入考慮范圍：一是企業(yè)的生命周期?？碧絾挝黄髽I(yè)大多性格形成期，應該增加更多的公司需要考慮，營業(yè)利潤主要是保留在企業(yè)，作為一種重要的金融支持企業(yè)發(fā)展。二是公司債務能力。如果公司現(xiàn)有的經(jīng)濟實力，減少借貸的能力，因此應該保留更多的盈利保留業(yè)務，實現(xiàn)低派政策。三是員工紅利的心理預期。因此，股息分配公司也應該充分考慮員工的心理因素在實現(xiàn)低派政策時應靈活調(diào)整業(yè)務收入增長相對較大時，額外的紅利可能是恰當?shù)?，穩(wěn)定員工情緒，保持員工的積極性。

四、結(jié)束語

新的市場環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生，地質(zhì)單位必須轉(zhuǎn)變觀念，加強財務的管理，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部的資金；高度重視財務管理的作用，樹立起一種財務風險的觀念，著眼于未來；對內(nèi)加強管理，對員工項目等等，都要做到經(jīng)常控制，這有這樣才能減少企業(yè)所受到的風險，最大程度的使得企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

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