肖金峰 馮愛國 趙 晶(南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 南通 226010)

本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展對高職教育的影響及對策研究*

肖金峰 馮愛國 趙 晶
(南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 南通 226010)

近年來,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)方式的變革,我國出現(xiàn)了本科畢業(yè)生就業(yè)難及市場所需的各種技術(shù)技能型人才供給不足的現(xiàn)象,即媒體高頻出現(xiàn)的“就業(yè)難”和“技工荒”并存的問題,由此催生部分本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用技術(shù)教育。文章分析部分本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)教育后對現(xiàn)有高職教育產(chǎn)生的影響,尋求高職院校的應(yīng)對方法及創(chuàng)新發(fā)展的對策。

本科高校轉(zhuǎn)型;職業(yè)教育;機(jī)制創(chuàng)新

根據(jù)21世紀(jì)教育研究院發(fā)布的《2014年教育藍(lán)皮書》顯示,2014年全國本科生初次就業(yè)率為67.4%,比?？粕?9.7%低12.3%。究其原因是部分本科高校定位不明晰,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,加上過于追求辦學(xué)規(guī)模,忽視人才動手能力的培養(yǎng),造成許多本科學(xué)生眼高手低,人才培養(yǎng)與社會需求相脫節(jié)。與此同時,很多企業(yè)老板卻在忍受著技術(shù)人才的“用工荒”,社會上出現(xiàn)了大學(xué)生過剩與技術(shù)人才短缺的反差格局。

2014年2月26日,李克強(qiáng)總理主持國務(wù)院常務(wù)會議,首次提出引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型[1]。國家決定通過試點(diǎn)推動、示范引領(lǐng),引導(dǎo)和推動部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展對現(xiàn)有的職業(yè)院校必然產(chǎn)生較大的影響,高職教育將面臨新一輪的挑戰(zhàn),職業(yè)院校應(yīng)有危機(jī)感,利用自身優(yōu)勢,搶抓發(fā)展機(jī)遇。

一、本科高校轉(zhuǎn)型對高職院校產(chǎn)生的影響

(一)我國社會輿論對高職教育存在一定偏見,本科高校轉(zhuǎn)型對高職院校產(chǎn)生一定沖擊

從當(dāng)前我國社會輿論來看,職業(yè)教育不被看作是教育的一個類型,而被當(dāng)作一個層次,普遍認(rèn)為本科院校比職業(yè)學(xué)院好、職業(yè)學(xué)院比技校好。而在教育較為發(fā)達(dá)的國家,高職教育與普通高等教育沒有“高低貴賤”之分。近些年,我國加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,對高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,如大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型本科教育、專業(yè)碩士教育等。但目前職業(yè)教育低于普通教育的社會偏見并沒有得到根本改變,學(xué)生和家長仍認(rèn)為職業(yè)教育不夠“高大上”。而轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用技術(shù)的本科院校(尤其是三本院校)在招生分?jǐn)?shù)上和優(yōu)質(zhì)高職院校幾乎差不多。這樣一來,原本想到高職院校學(xué)技術(shù)的家長,可能會想方設(shè)法讓孩子去應(yīng)用型本科院校求學(xué),以獲取本科學(xué)歷來滿足面子和心理上的需求,當(dāng)然也有拓寬發(fā)展空間的需要。同時,部分職業(yè)教育者也存在對自身從事的教育事業(yè)定位不高的錯誤認(rèn)識,部分本科高校轉(zhuǎn)型將對他們產(chǎn)生更大的消極影響。

(二)在本科擴(kuò)招和生源總數(shù)下降的大背景下,部分本科轉(zhuǎn)型使高職院校招生面臨更大挑戰(zhàn)

雖然高職院校就業(yè)率不低,但是當(dāng)前我國社會對職業(yè)教育存在偏見,使得職業(yè)院校招生相對困難,部分職業(yè)學(xué)校面臨著嚴(yán)重的生源危機(jī)。產(chǎn)生這種情況的原因:一方面是本科院校大規(guī)模擴(kuò)招;另一方面是人口出生率低、生源急劇下降。以江蘇省為例,根據(jù)江蘇省考試院統(tǒng)計,江蘇省近幾年普通高考報名人數(shù)如下:2011年49.98萬人, 2012年47.4萬人,2013年45.1萬人,2014年42.57萬人,2015年39.29萬人。江蘇省高考報名人數(shù),以平均每年大約2萬多人的數(shù)量在遞減,預(yù)計2018年江蘇高考人數(shù)將降至谷底。一批民辦高校,特別是民辦?？茖W(xué)校將陷入生存危機(jī)[2]。在本科院校大規(guī)模擴(kuò)招和生源下降的背景下,部分本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型院校,原來達(dá)到本科線的學(xué)生可能選擇比較好點(diǎn)的高職院校就讀,現(xiàn)在可能更傾向于應(yīng)用技術(shù)型本科院校,這將對高職院校的招生產(chǎn)生沖擊。

(三)優(yōu)質(zhì)高職院校的升本計劃被擱淺,短期內(nèi)會影響部分高職院校的辦學(xué)積極性

因社會對職業(yè)教育存在負(fù)面認(rèn)知和生源危機(jī)的影響,使得部分高職院校想方設(shè)法脫離現(xiàn)狀,“專升本”成為部分高職院校擺脫尷尬局面的一種選擇。而國家有關(guān)文件明確規(guī)定“原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入高等職業(yè)院校,?？聘叩嚷殬I(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)?！盵3],這打擊了有升本計劃的示范性(骨干)高職學(xué)校的積極性。有專家認(rèn)為,國家既然要讓高職院校承擔(dān)引領(lǐng)職業(yè)教育改革與發(fā)展的使命,就應(yīng)該給示范(骨干)高職院校的優(yōu)勢專業(yè)試辦四年制本科教育的機(jī)會,與本科院校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面進(jìn)行公平、合理競爭。如果一直將其擋在“玻璃門”外,固守三年制?？茖哟无k學(xué),這對示范(骨干)高職院校是不公平的。雖然這種觀點(diǎn)有些偏激,但一定程度上反映了當(dāng)前部分高職院校存在的一種心態(tài),如不進(jìn)行正確引導(dǎo),將會影響其辦學(xué)積極性。

二、針對當(dāng)前教育新形勢,高職教育的創(chuàng)新發(fā)展

(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,轉(zhuǎn)變社會對職業(yè)教育的偏見,尋求職業(yè)教育的創(chuàng)新和發(fā)展

通過政府有關(guān)政策的引導(dǎo)、職業(yè)教育社會作用的宣傳等途徑,破除大眾在職業(yè)教育認(rèn)識上的誤區(qū),糾正現(xiàn)代職業(yè)教育體系就是學(xué)歷教育體系的認(rèn)知偏差。自2014年全國職業(yè)教育工作會以來,教育部擬啟動實(shí)施“高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃”,支持部分普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)勢高職院校創(chuàng)新發(fā)展、職業(yè)院校骨干專業(yè)特色發(fā)展,為高職院校的發(fā)展指明了方向和路徑。各高職院校要抓住機(jī)遇,在體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革、社會服務(wù)能力提升等方面率先取得突破,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[4]。

(二)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),從“專升本”的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量與效益的良性競爭

在本科高校轉(zhuǎn)型背景下,高職院校間的專升本競爭優(yōu)勢已不復(fù)存在,高職教育要直面現(xiàn)實(shí)、改變策略、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),在質(zhì)量和效益上進(jìn)行良性競爭,這對從事職業(yè)教育的各方都是有利的。高職院校的內(nèi)涵建設(shè),核心是提高教育質(zhì)量,提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對學(xué)生職業(yè)能力提出了更高要求:成熟的思維能力、較好的適應(yīng)能力和人際協(xié)調(diào)能力以及職業(yè)技術(shù)素養(yǎng)等。這些都要求高職院校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,注重學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)。當(dāng)前,我國高職教育的發(fā)展定位是“以就業(yè)為導(dǎo)向”。但要注意,這種定位并不意味著職業(yè)教育就是以就業(yè)為唯一目的,而是將就業(yè)看作學(xué)生職業(yè)能力提升的一個發(fā)展階段。高職教育要滿足產(chǎn)業(yè)升級和人才自身發(fā)展的雙重需求,由較為簡單的就業(yè)能力訓(xùn)練向更高的專業(yè)能力、職業(yè)發(fā)展能力等綜合能力的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變,從滿足簡單的上崗要求到適應(yīng)職業(yè)發(fā)展需求,培養(yǎng)出高素質(zhì)技術(shù)技能型人才轉(zhuǎn)變。

(三)重視“雙師”梯隊的培養(yǎng),提升高職教師的綜合素質(zhì)

高職院校的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo),決定了教師應(yīng)具有相關(guān)的職業(yè)背景和對應(yīng)的創(chuàng)新實(shí)踐能力,要求教師不但要具備專業(yè)科學(xué)知識和教育科學(xué)知識、理論知識,還要具備有豐富的實(shí)踐知識。而教師能力結(jié)構(gòu)存在的問題正是高職院校師資建設(shè)的難點(diǎn),也是制約高職院校內(nèi)涵發(fā)展的重要因素之一。要在密切產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)上建立“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊,實(shí)現(xiàn)相關(guān)學(xué)科交叉融合和校企深度合作;要調(diào)整教師知識和能力結(jié)構(gòu),培養(yǎng)、提升“雙師素質(zhì)”;在與相關(guān)企業(yè)的技術(shù)合作中,實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)結(jié)合,鍛煉培養(yǎng)教師的技術(shù)應(yīng)用研發(fā)能力和實(shí)踐教學(xué)能力,為“雙師素質(zhì)”培養(yǎng)創(chuàng)造條件并形成相關(guān)制度。只有把教師送到生產(chǎn)企業(yè)一線去鍛煉,才能完善其專業(yè)知識能力結(jié)構(gòu),提高其創(chuàng)新實(shí)踐能力,從而保證高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

(四)借鑒國際先進(jìn)職業(yè)教育理念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

當(dāng)前職業(yè)教育較發(fā)達(dá)國家和其人才培養(yǎng)模式主要有:國際勞工組織MES(Modules of Employable Skills)人才培養(yǎng)模式、德國“雙元制”人才培養(yǎng)模式、英國現(xiàn)代學(xué)徒制、加拿大CBE(Competency Based Education)人才培養(yǎng)模式、美國職業(yè)群集人才培養(yǎng)模式、澳大利亞TAFE(Technical And Further Education)人才培養(yǎng)模式、新加坡教學(xué)工廠職業(yè)教育模式等。我國正處于改革發(fā)展階段,新工藝和新技術(shù)不斷涌現(xiàn),需要現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)出大量高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,而且對職業(yè)教育的人才職業(yè)素養(yǎng)和能力創(chuàng)新培養(yǎng)提出了更高要求。創(chuàng)新高職院校人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展要求,已成為當(dāng)前高職院校辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新的迫切任務(wù)。高職院校應(yīng)借鑒國際先進(jìn)人才培養(yǎng)模式,結(jié)合我國“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”人才培養(yǎng)模式,本著“依據(jù)需求、模式各異、多元推進(jìn)”原則,以學(xué)生的未來崗位適應(yīng)能力為主導(dǎo),以生產(chǎn)性教學(xué)實(shí)習(xí)工廠為平臺,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐和行業(yè)認(rèn)知能力[5],不斷提高高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(五)充分利用高職院校自身優(yōu)勢,打通“中職—高職—應(yīng)用本科”上升通道,構(gòu)建人才成長“立交橋”

不少地方本科院校的實(shí)踐教學(xué)資源有限,有的比優(yōu)質(zhì)高職院校差。尤其是國家骨干或示范高職院校,在教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、“雙師型”教師隊伍建設(shè)以及職業(yè)教育課程體系建設(shè)方面,比轉(zhuǎn)型從事應(yīng)用技術(shù)教育的本科院校的辦學(xué)條件優(yōu)越。高職院校要充分利用自身優(yōu)勢,加大宣傳力度,除了吸引高中畢業(yè)生報考高職院校外,還要為中等職業(yè)學(xué)校(含職業(yè)中專、職業(yè)高中、普通中專、成人中專)的學(xué)生敞開大門,吸引其參加對口升學(xué)考試,錄取優(yōu)秀生源進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)。對于有意愿進(jìn)入應(yīng)用型本科高校學(xué)習(xí)的高職在校生,也應(yīng)為其提供有針對性的輔導(dǎo),鼓勵其參加“專升本”考試。從而起到良好的承上啟下的“立交橋”作用,打通中、高職到應(yīng)用型本科的上升通道,為學(xué)生多樣化發(fā)展、多路徑成才創(chuàng)造條件,贏得更多人生出彩機(jī)會。當(dāng)然,職業(yè)院校還要充分利用自身優(yōu)勢,辦出水平和特色,不斷推進(jìn)教育教學(xué)改革,這樣才能有更大的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、結(jié)論

職業(yè)教育是社會技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的搖籃。在當(dāng)前國家鼓勵地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用技術(shù)教育、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的大背景下,職業(yè)院校要有危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,充分利用自身優(yōu)勢,搶抓發(fā)展機(jī)遇,增強(qiáng)辦學(xué)信心,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力在改革浪潮中處于不敗之地和取得長足發(fā)展,為我國技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)作出貢獻(xiàn)。

[1]國務(wù)院常務(wù)會部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育[EB/ OL].(2014－02－27)[2015－04－15].http://legal.people.com.cn/n/2014/0227/c188502－24480489.html.

[2]教育部.高考報名人數(shù)連降六年[EB/OL].(2014－11－18)[2015－04－15].http://jsnews.jschina.com.cn/system/2014/11/18/022609150.shtml.

[3]國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[EB/ OL].(2014－06－24)[2015－04－15].http:// www.scio.gov.cn/ztk/xwfb/2014/gxbjhzyjyggyfzqkxwfbh/xgbd31088/Document/1373573/1373573.htm.

[4]教育部.高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2015－2017年)[EB/OL].(2015－03－26) [2015－04－15].http://www.gdaib.edu.cn/wlzx/ xggd/xgwj/2015/0326/11328.html.

[5]施祝斌.高職院校有效實(shí)施“工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐[J].職業(yè)技術(shù)教育,2009,(11):76－77.

10.3969/j.issn.1672－9846.2015.03.004

G718.5

A

1672－9846(2015)03－0012－03

2014－04－22

項目來源:南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目“本科職教化轉(zhuǎn)型背景下基于南通航院辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新的探索與研究”(編號:HYJY/2014B03)。

肖金峰(1979—),男,安徽金寨人,南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,主要從事航海技術(shù)教學(xué)與研究。

馮愛國(1970—),男,江蘇如東人,南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,主要從事航海技術(shù)教學(xué)與研究。

趙 晶(1976—),男,河南汝南人,南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,主要從事航海技術(shù)教學(xué)與研究。