王 冠

（河南理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南·焦作 454000）

因市場環(huán)境驅(qū)使和區(qū)域資源條件所指，文化產(chǎn)業(yè)成為少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)民族文化保護(hù)、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)的必然選擇。經(jīng)濟(jì)活動的有序發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)管理者對經(jīng)濟(jì)活動的督導(dǎo)管理，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所展開的生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開政府、行業(yè)等相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。隨著民族文化產(chǎn)業(yè)在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中影響逐漸突出，民族文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價值和意義也隨之凸顯。經(jīng)濟(jì)管理行為的展開需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況來進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn)對應(yīng)著不同的經(jīng)濟(jì)管理目的和不同的經(jīng)濟(jì)管理行為。由于少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在利益主體、資源利用、經(jīng)濟(jì)影響、社會效應(yīng)等方面有一定的特殊性，相對應(yīng)地，少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理行為便具有了特定的指向和內(nèi)涵，對于相關(guān)特殊性的來由和對策分析可以使民族文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理行為更加合理，促使經(jīng)濟(jì)管理活動對文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和調(diào)控發(fā)揮更加積極的作用。

一、維護(hù)少數(shù)民族民眾的主體利益

少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)是以民族文化為資源支撐而展開的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，在市場主體的運(yùn)作下，文化產(chǎn)業(yè)通過工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或再生產(chǎn)形成民族文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足民眾的精神文化消費(fèi)需求，以此來達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。因產(chǎn)業(yè)化的逐利特征，自然便有了文化產(chǎn)業(yè)的收益歸屬分配問題。從民族文化所有權(quán)來看，民族文化資源為少數(shù)民族民眾共同創(chuàng)造，是民族獨(dú)有的文化資源，因此無論是從法律、產(chǎn)權(quán)，還是在情理上，民族民眾都是民族文化資源的所有人。民族文化資源的所有權(quán)并無異議，因此民族民眾是少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)收益的主體人，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益分配機(jī)制上也應(yīng)該以民族民眾為主體才更為合理，但是從現(xiàn)行實(shí)踐來看，并未實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。由于多方面因素影響，多數(shù)民族文化資源的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作并沒有在利益分配機(jī)制上體現(xiàn)民族民眾的主體性，民族民眾作為民族文化資源的創(chuàng)造者和擁有者在利益分配機(jī)制中被邊緣化。以民族文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈為例，在當(dāng)前的民族文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，雖然民族文化旅游以民族文化資源為資源基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作對于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和傳統(tǒng)文化都有很大影響，民族民眾是各種資源破壞的最后承受者。但是由于民族文化資源的主體不確定性，因此在實(shí)踐中民族村寨和民族民眾在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)權(quán)并未得到確定，雖然也有部分民族民眾參與到民族旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，但是大部分民族民眾對于旅游的參與層次較低，民族民眾在民族文化旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作中的收益和其文化資源所有者的角色并不相稱。其他民族文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作也大多如此，民族民眾在文化產(chǎn)業(yè)的利益分配機(jī)制中被邊緣化已成為當(dāng)前民族文化產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作中的常見問題。[1]民族文化是民族發(fā)展的根基，以民族文化為基礎(chǔ)所進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作中對民族文化資源的過度消費(fèi)，是對民族民眾事實(shí)利益的損害，民族民眾的主體利益必須通過經(jīng)濟(jì)管理來維護(hù)，經(jīng)濟(jì)管理對于民族文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有監(jiān)督和引導(dǎo)作用。民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的在于增加民族民眾收入、推動民族發(fā)展、促進(jìn)民族文化保護(hù)，而其市場化運(yùn)作中對于民族民眾利益的忽略將使得民族文化的產(chǎn)業(yè)化偏離其原有的意圖。因此民族文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須要基于少數(shù)民族集體和少數(shù)民族民眾對文化資源的責(zé)任基礎(chǔ)，明確其主體利益，通過利益分配機(jī)制調(diào)整，明確少數(shù)民族民眾的主體性，維護(hù)少數(shù)民族民眾的應(yīng)有權(quán)益。

二、保障少數(shù)民族文化資源合理利用

文化現(xiàn)象的存在依賴于自身在社會中的功能，當(dāng)其在社會中的功能消失時，文化現(xiàn)象也隨之消失。在少數(shù)民族社會發(fā)展過程中，由于民眾物質(zhì)和精神各方面的發(fā)展，形成了各種文化現(xiàn)象，這些文化現(xiàn)象的產(chǎn)生歸根到底在于特定文化本身對于民族民眾的需求的滿足，如鄉(xiāng)規(guī)民約可以維護(hù)民族社會秩序，使民眾穩(wěn)定生活得以保障，而部分民族的對歌則完全是由于其可以滿足民眾交流溝通和精神方面的需求。不同民族文化現(xiàn)象對于不同時期民眾需求的滿足使得民族文化現(xiàn)象因需求或消失或形成。在現(xiàn)階段，多數(shù)民族文化資源在民族民眾新的生活情境中失去了需求支撐，民族文化逐漸開始萎縮。文化資源的保護(hù)需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而文化產(chǎn)業(yè)的高投資回報率和高資本營利使得其在文化資源保護(hù)的資金提供方面具有較好的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化可以使民族文化資源保護(hù)和發(fā)展具備更好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而對于文化產(chǎn)業(yè)而言，豐富的民族文化資源是其堅實(shí)的創(chuàng)意來源，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開民族文化資源，因此民族文化與文化產(chǎn)業(yè)是互生共存的關(guān)系，這樣的關(guān)系決定了民族文化產(chǎn)業(yè)化必須同時兼顧兩個方面的利益，民族文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也需要以此為依據(jù)來對民族文化資源在產(chǎn)業(yè)化過程中的開發(fā)和利用進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)管。從當(dāng)前民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，民族文化資源保護(hù)在產(chǎn)業(yè)化過程中并未得到足夠的重視，在民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由于經(jīng)濟(jì)利益的追求，相關(guān)利益主體并未按照兩者兼顧的原則來進(jìn)行運(yùn)作，通過文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作來對民族文化資源傳承保護(hù)的初始意圖因產(chǎn)業(yè)化的特性而偏離正確的軌道。民族文化資源是民族民眾的寶貴財富，民族文化資源保護(hù)是民族民眾利益的維護(hù)，因此基于經(jīng)濟(jì)管理手段來調(diào)控和監(jiān)管相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)化行為具有重要的意義。民族文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作往往以政府主導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合的模式來進(jìn)行，這就需要針對民族文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作制定文化資源保護(hù)法，通過法律來約束行政行為和資本的任性，使少數(shù)民族文化資源保護(hù)在法律層面上有法可依，最終達(dá)到政府依法行政、市場主體依法規(guī)范經(jīng)營的結(jié)果，使少數(shù)民族文化資源的開發(fā)利用行為從制度上得到規(guī)范，合理化少數(shù)民族文化資源開發(fā)。

三、尊重少數(shù)民族民眾的情感和尊嚴(yán)

民族文化是少數(shù)民族民眾在民族歷史發(fā)展過程中智慧和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在民族民眾對民族文化的代代傳承中，民族文化和民族情感緊密相連，有的民族文化直接是民族情感的寄托，而有的民族文化則對應(yīng)著相應(yīng)的民族情感。民族民眾是少數(shù)民族文化的傳承者和創(chuàng)造者，反過來，民族文化也為少數(shù)民族民眾的生產(chǎn)生活提供服務(wù)，因此在民族文化和民族民眾之間有著密切的情感關(guān)聯(lián)，對于民族文化的態(tài)度實(shí)際上也是對民族民眾的情感和尊嚴(yán)的態(tài)度。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展環(huán)境下，民族文化從民族民眾的日常生活中剝離出來開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，由于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和民族場景的自然發(fā)展完全歸屬于不同的發(fā)展模式，因此與民族文化所對應(yīng)的民族情感因產(chǎn)業(yè)化情境差異而無處安放。民族社會情境下民族文化資源的產(chǎn)生發(fā)展和運(yùn)作都有一定的程式，這種程式已經(jīng)和民族民眾的情感為同一節(jié)拍，但是在產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作情境中，原有的節(jié)拍模式被打破，民族民眾附著于文化之上的情感也隨之受到影響。[2]以民族節(jié)慶文化為例，我國多數(shù)民族都有自己的節(jié)日，蒙古族的那達(dá)慕、拉祜族的月亮節(jié)、苗族的花山節(jié)等，每個節(jié)慶都有特定的意義和內(nèi)涵，蘊(yùn)含著少數(shù)民族民眾特殊的情感。特別是部分與民族宗教信仰相關(guān)的節(jié)日，對于民族民眾而言，更具有特別的意味，如蒙古族的祭敖包表示對各路神靈的祭祀，而藏族的轉(zhuǎn)山會則是藏族人的沐佛節(jié)、敬山神，不同的習(xí)俗表征著少數(shù)民族不同的信仰意識。而隨著民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不同的民族文化資源開始被產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，如發(fā)展民族文化旅游業(yè)已經(jīng)成為眾多民族地區(qū)開發(fā)民族文化資源的共同選擇。在不同民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，多數(shù)隱含在民族文化資源之后的民族情感被忽略，民族文化資源的開發(fā)利用大多限定于其中的儀式、服飾、飲食、道具等物態(tài)化表現(xiàn)方式。以民族文化旅游資源開發(fā)為例，為了吸引更多的游客，滿足游客對少數(shù)民族文化的好奇欲望，增加游玩的互動性，多數(shù)民族地區(qū)的民族文化旅游業(yè)往往把當(dāng)?shù)氐拿褡骞?jié)慶和民族旅游設(shè)計綁定在一起，使游客參與到當(dāng)?shù)氐墓?jié)慶活動中和當(dāng)?shù)孛褡迕癖娨黄鹇?lián)歡，這樣的活動本身并無不足，只是因?yàn)槊褡骞?jié)慶習(xí)俗并非天天有，而游客又是分批次游玩，因此為了達(dá)到相應(yīng)的效果，部分民族文化旅游往往會把一年一次的節(jié)慶活動在一年屢次展開，節(jié)慶文化本身所維系的民族情感因重復(fù)展演而被消磨殆盡。[3]其他在音像視頻節(jié)目制作中，往往也會出現(xiàn)為了使節(jié)目滿足觀眾的獵奇心理，提高節(jié)目收視率，而對民族喪葬習(xí)俗、宗教習(xí)俗中較為神圣、神秘、莊嚴(yán)的情景進(jìn)行一般意義上的解析或片段化擴(kuò)大，很容易放大或扭曲其中較為隱晦的思想和情感，冒犯當(dāng)事人的隱私。表象化的文化現(xiàn)象容易模仿，但是其中的情感意識總會在有意無意中被忽略，對民族民眾的情感和尊重也就無從談起。民族文化資源由民族民眾所創(chuàng)造和所有，對于民族文化資源的開發(fā)和利用，必須要顧及民族民眾的情感和尊嚴(yán)，尊重民族情感是民族文化資源產(chǎn)業(yè)化的前提。因此在對相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理行為開展中，必須以此為前提來對相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作活動進(jìn)行監(jiān)管和監(jiān)督，杜絕民族文化產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作中對民族情感尊嚴(yán)的冒犯或不尊重。

四、協(xié)調(diào)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

雖然民族文化資源在形態(tài)和開發(fā)方式上有一定難度，但是民族文化資源的經(jīng)濟(jì)價值仍然不可低估。結(jié)合各種民族文化資源，可以開發(fā)出優(yōu)秀的民族文化產(chǎn)品，通過產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)化，必將有效推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的上升。因此盡管民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)在主體、對象方面有一定特殊性性，但就本質(zhì)而言，其仍然歸屬于民族經(jīng)濟(jì)活動的一部分?，F(xiàn)階段，由于各種條件制約，民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對較為緩慢和落后，民族文化產(chǎn)業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動意義并不突出，但是從長遠(yuǎn)來看，由于生態(tài)環(huán)保等因素，民族文化資源開發(fā)勢必成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，因此隨著時代發(fā)展，民族文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域民族經(jīng)濟(jì)中的比重將越來越突出，民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將越來越大。一方面是民族文化資源的保護(hù)和發(fā)展；另一方面是通過文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族文化產(chǎn)業(yè)的雙重目標(biāo)意味著文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的目的必然是要協(xié)調(diào)和兩種目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。文化保護(hù)是原則，是基礎(chǔ)，因此對于文化保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個目標(biāo)的協(xié)調(diào)，必然是督促相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動在文化保護(hù)基礎(chǔ)上來展開。民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要包括投融資渠道拓展、項目運(yùn)作兩個方面，因此經(jīng)濟(jì)管理行為對于民族文化的保護(hù)和發(fā)展也需要從以上兩個方面來展開。首先是投融資方面，市場經(jīng)濟(jì)體制下，民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要吸引多方面的資金投入來實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的資本化運(yùn)作，雖然由于民族地區(qū)本身的實(shí)際情況所限，在投融資方面較為困難，但是在確定資本意向時，仍然需要對民族文化資源保護(hù)的原則和規(guī)定有所堅持，這是民族文化資源保護(hù)的前提。[4]其次，資本投入的目的在于經(jīng)濟(jì)利益的回報，在項目運(yùn)作過程中，為了追求利益往往會驅(qū)使利益主體對民族文化資源多種多樣的開發(fā)利用，如果監(jiān)管不力，便有可能使民族文化資源受到損害，因此對于項目運(yùn)作中民族文化資源保護(hù)就需要結(jié)合行業(yè)特征制定相關(guān)的制度規(guī)范，對企業(yè)投資者的行為進(jìn)行約束。民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開民族文化資源的支撐，只有民族文化資源的有效保護(hù)才能保障文化產(chǎn)業(yè)的資源供給，因此民族文化的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和資源保護(hù)在本質(zhì)上有共通點(diǎn)，兩者存在達(dá)成共識的基礎(chǔ)。從根本意義上來看，文化保護(hù)好與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者并不沖突，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)管理需要在此認(rèn)識基礎(chǔ)上采取合理的方法和措施來協(xié)調(diào)二者在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中的沖突，通過兩者關(guān)系的協(xié)調(diào)，促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、結(jié)束語

文化是一個民族代代傳承的血脈，民族文化需要傳承保護(hù)，也需要通過弘揚(yáng)、創(chuàng)新來發(fā)展，民族文化產(chǎn)業(yè)化是民族文化和市場經(jīng)濟(jì)的共同選擇。由于少數(shù)民族文化的產(chǎn)業(yè)化在文化保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族情感尊重、民族民眾利益維護(hù)等方面都有一定的需求，因此少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)必須通過經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)控、監(jiān)督、組織等行為來做到統(tǒng)籌兼顧，滿足各種需求，推動各方面的綜合發(fā)展，這便是少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理行為特定指向的真正內(nèi)涵。

[1]朱希祥.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化市場管理[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2003.

[2]劉學(xué)文，王鐵軍，鮑楓.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探析[J].云南民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2013，30(6)：20-23.

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