馮志平 馮 靖

做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估工作對我省農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意義

馮志平 馮 靖

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估目的是保障產(chǎn)業(yè)安全，保護企業(yè)和農(nóng)民的利益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估工作是《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和農(nóng)業(yè)部重點工作。2014年農(nóng)業(yè)部辦公廳（農(nóng)辦外函[2014]12號）印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系管理辦法（試行）》，對發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系的作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護的目標(biāo)，維護國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全將有規(guī)可依。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估工作意義重大，是在一定時期內(nèi)確保我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展乃至糧食安全的重要舉措，通過產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估、預(yù)警，為農(nóng)業(yè)行政部門決策管理提供依據(jù)，為農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)提供信息服務(wù)，以及采取貿(mào)易救濟措施應(yīng)對貿(mào)易爭端提供技術(shù)支持。

我省2009年開始加入農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估體系”，目前我省指定監(jiān)測棉花、甜菜、玉米、馬鈴薯、冬小麥五個產(chǎn)品，通過對監(jiān)測品種數(shù)據(jù)進行搜集、匯總、整理、分析，做到工作扎實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析深刻，為農(nóng)業(yè)部提供了具有一定科學(xué)性的數(shù)據(jù)和分析報告。2015年1月6日中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會、中國種子協(xié)會在京舉辦馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略研討會，以馬鈴薯主糧化與國家糧食安全為主題，深入研討馬鈴薯主糧化的戰(zhàn)略意義、發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和推進途徑。我省馬鈴薯主要分布在張家口、承德、唐山、秦皇島、石家莊、保定、邯鄲等市，西北部張家口、承德兩市相對集中。馬鈴薯相比小麥需水量低28%的優(yōu)勢，在我省缺水嚴(yán)重的情況下更具有優(yōu)勢，也使該項工作更具有現(xiàn)實意義。

如何將產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估工作更進一步，需做好四個方面的工作：

一是普及宣傳。我省通過對具有我省農(nóng)產(chǎn)品代表性的棉花、甜菜、玉米、馬鈴薯、冬小麥五個農(nóng)作物的監(jiān)測，基本覆蓋我省主要農(nóng)田種植面積。所以普及宣傳很重要，要利用各種媒介大力宣傳其重要性，領(lǐng)導(dǎo)、干部、技術(shù)人員、農(nóng)民群眾都要提高認(rèn)識，互相配合，搞好協(xié)調(diào)，不能僅僅限于專業(yè)技術(shù)人員單獨“作戰(zhàn)”的局面。

二是加強隊伍建設(shè)。在隊伍建設(shè)中選拔善于提出問題、懂得分析問題的人員。通過舉辦河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警項目業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一系列的活動，提高項目管理人員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害及貿(mào)易救濟工作的認(rèn)識，加強我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系工作人員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全理論的認(rèn)識和理解，提高體系管理能力和水平。

三是建立工作機制。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估工作向深度和廣度發(fā)展，做為一項重點工作來抓，省、市、縣農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。以項目縣為著力點，以農(nóng)戶為第一手資料來源。

四是有效開展工作。與項目縣密切配合、上下協(xié)調(diào)，深入基層。做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報告詳實、分析有深度，使我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害風(fēng)險評估項目的執(zhí)行工作更具操作性。

（作者單位：河北省農(nóng)業(yè)利用外資辦公室）