王寶東，趙洪君

(1.遼寧省畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站，遼寧 沈陽110032;2.遼寧省桓仁滿族自治縣桓仁鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所117200)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全國有44 個(gè)種公牛站獲得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，存欄采精公牛3 258頭，生產(chǎn)牛冷凍精液5 552 萬劑，推廣4 225 萬劑。全國種公牛站從業(yè)人員共1 799 人，其中技術(shù)人員1 091 人，具有大專以上學(xué)歷的976 人。這樣龐大的體系，如何才能有條不紊地開展工作? 答案是必須要有科學(xué)的管理，可以說管理在種公牛站生存與發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。目前，大多數(shù)種公牛站正處于“轉(zhuǎn)型期”，管理不科學(xué)、改制不徹底等問題很普遍、很突出，亟待解決。

1 種公牛站的管理問題

1.1 種公牛站事業(yè)改企業(yè)不徹底

人員混雜。種公牛站現(xiàn)有人員包括在職人員、合同制人員及臨時(shí)工。主要領(lǐng)導(dǎo)和中間管理層大多為在職人員，一線生產(chǎn)人員大多為合同工或臨時(shí)工。

管理方式很難統(tǒng)一。人員混雜導(dǎo)致管理標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一，表現(xiàn)為以管理事業(yè)單位的方式去管理企業(yè)導(dǎo)致企業(yè)沒有活力，以企業(yè)的管理方式去激勵(lì)在職人員在政策上行不通。

1.2 企業(yè)制度不完善

缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施，管理講人情，不講制度，片面地依靠人治，而非法治，形成了典型的“大鍋飯”。 “干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”，甚至干得多的人要承擔(dān)更多責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，干得少的人反而“安全”，員工積極性普遍不高。

1.3 員工待遇低，人才流失嚴(yán)重

種公牛站人員待遇偏低，尤其是一線的工人待遇更低，常年沒有假期，過著幾乎與世隔絕的生活。往往造成剛剛培養(yǎng)起來的人才就走了，人員流動(dòng)性大。行內(nèi)有句話: “好人”不愿意干，“壞人”干不了。一句話道出了種公牛站人才使用的尷尬之處。

1.4 種公牛飼養(yǎng)管理方式粗放

基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，種公牛飼養(yǎng)密度大，空間小。多數(shù)種公牛站是20 世紀(jì)70、80年代建的，全天采取拴系飼養(yǎng)，活動(dòng)空間十分有限，缺少必要的運(yùn)動(dòng)。其飼養(yǎng)方式已落后，不能適應(yīng)現(xiàn)有種公牛需求，尤其是國外引進(jìn)的種公牛，比較嬌貴，短時(shí)間內(nèi)很難適應(yīng)國內(nèi)的飼養(yǎng)環(huán)境，生產(chǎn)中表現(xiàn)為種公?；盍ο陆担悴r(shí)有發(fā)生。

種公牛防疫工作不細(xì)致。沒有專門的個(gè)性化的防疫方案，大多采取按季節(jié)注射疫苗，對(duì)個(gè)體牛防疫反應(yīng)或應(yīng)激表現(xiàn)的防護(hù)工作不到位。

種公牛福利不好。夏季炎熱、冬季陰冷潮濕，冷熱應(yīng)激時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致種公牛精液品質(zhì)下降，最終縮短種公牛使用壽命。

2 對(duì)策

2.1 在企業(yè)轉(zhuǎn)制上下功夫

目前，在農(nóng)業(yè)部登記的44 個(gè)種公牛站中，大部分為國有或國有控股企業(yè)，少部分為私營和外資企業(yè)。在私營和外資企業(yè)沖擊下，國有或國有控股企業(yè)已經(jīng)面臨一些問題和考驗(yàn)。就目前來看，一段時(shí)期內(nèi)國有或國有控股企業(yè)與私營、外資企業(yè)并行發(fā)展，能夠適應(yīng)市場(chǎng)的會(huì)生存下來并發(fā)展壯大，不能適應(yīng)的將被淘汰。這就要求國有或國有控股企業(yè)在體制轉(zhuǎn)變上下功夫，不能一刀切地徹底私有化，否則會(huì)造成國有資產(chǎn)的流失; 也不能原地不動(dòng)，要明確目標(biāo)，積極適應(yīng)市場(chǎng)需求，逐步引入靈活機(jī)制，自身要轉(zhuǎn)變態(tài)度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，否則會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。

2.2 建立現(xiàn)代企業(yè)制度

建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。制度是種公牛站的生命線。種公牛站必須建立、健全包括人員使用制度、經(jīng)費(fèi)使用制度、種公牛飼養(yǎng)管理制度、凍精生產(chǎn)制度、防疫制度、安全生產(chǎn)制度等在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并強(qiáng)化執(zhí)行力度。

加強(qiáng)員工培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。種公牛站要注重員工的崗位培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì)，員工做到“一專多能”。進(jìn)行定期與不定期培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理，員工要嚴(yán)格執(zhí)行其程序化管理，按章操作。

建立激勵(lì)機(jī)制與輪崗制度。實(shí)行產(chǎn)量、質(zhì)量、責(zé)任與分配的掛鉤，建立種公牛站的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)凍精產(chǎn)量及精液品質(zhì)狀況，確定包括站長(zhǎng)、總經(jīng)理、場(chǎng)長(zhǎng)、獸醫(yī)、飼養(yǎng)員、實(shí)驗(yàn)室人員及其他人員在內(nèi)的績(jī)效機(jī)制，讓其與績(jī)效直接掛鉤，提高員工的積極性。員工要“一專多能”，其目的就是使員工在本專業(yè)專務(wù)精專的前提下，能夠適應(yīng)不同崗位的需要，做不同的工作。定期進(jìn)行相關(guān)、相近崗位輪換，充分發(fā)揮員工潛能，增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)意識(shí)與憂患意識(shí)。最終形成工作有動(dòng)力、發(fā)展有潛力、勞動(dòng)有紅利的良好氛圍。

2.3 加大投入力度

種公牛站基礎(chǔ)工作就種公牛飼養(yǎng)與凍精生產(chǎn)，此外還包括牛冷凍精液技術(shù)推廣和牛群的遺傳改良、選育提高、新品種培育以及飼養(yǎng)管理新技術(shù)研究、推廣等工作。種公牛站要重視人力、物力、財(cái)力投入，提高員工的福利待遇，尤其是一線員工的福利待遇，做到種公牛引得起，培育得好，凍精推廣得多; 人才進(jìn)得來，留得住; 錢花得精，用得實(shí)。

2.4 轉(zhuǎn)變種公牛飼養(yǎng)管理方式

種公牛站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況直接決定了種公牛的飼養(yǎng)管理方式。種公牛站可以向畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，借鑒國內(nèi)好的種公牛站的成功經(jīng)驗(yàn)，改善現(xiàn)有的飼養(yǎng)管理方式。現(xiàn)在北京奶牛中心、上海奶牛育種中心有限公司、山東奧克斯生物技術(shù)有限公司、黑龍江博瑞遺傳有限公司等種公牛站已建起了種公牛單欄飼養(yǎng)的模式，河北品元畜禽育種有限公司、河南省鼎元種牛育種有限公司也都在陸續(xù)改建或新建成單欄飼養(yǎng)的模式。其他種公牛站要盡最大可能爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部資金支持，完成現(xiàn)有種公牛站的改建或新建，以適應(yīng)種公牛飼養(yǎng)管理需要。

3 小結(jié)

管理好比一把鐮刀，能否順利割下稻谷就要看其是否足夠鋒利。種公牛站的管理關(guān)系到種公牛站能否站穩(wěn)腳跟，關(guān)系到種公牛站能否發(fā)展壯大?，F(xiàn)在正是種公牛站重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們要抓住現(xiàn)有的政策支持、廣闊的市場(chǎng)、穩(wěn)固的銷售網(wǎng)絡(luò)等有利條件，充分發(fā)揮積極管理的正效應(yīng)，把種公牛站工作不斷向前推進(jìn)，最終建成制度完備、管理科學(xué)、技術(shù)一流、環(huán)境友好的現(xiàn)代化種公牛站。