臨夏州林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣站 張曉曄

行政事業(yè)單位屬于行政單位與事業(yè)單位的合稱，所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作便需要從其特點(diǎn)上出發(fā)，記錄、反應(yīng)預(yù)算執(zhí)行過程，這一系列工作對(duì)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。隨著我國(guó)新會(huì)計(jì)在灰度的實(shí)施，傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)不能滿足其基本需求，所以需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行整體性改革，以保證行政事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)收支計(jì)劃的實(shí)施，同時(shí)也可以為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供一份助力。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

(一)管理理念缺失

行政事業(yè)單位的本質(zhì)，就是要為社會(huì)服務(wù)，其部門運(yùn)作與管理所需資金大多來自于國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼。從當(dāng)前的實(shí)際情況入手分析，大多行政事業(yè)單位都缺少相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理理念，對(duì)資金的管理工作不夠重視，在輕視的前提下，各種問題都極容易發(fā)生。同時(shí)在工作上還有許多核算風(fēng)險(xiǎn)，整體上存在較多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)預(yù)測(cè)與控制缺失

財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算占據(jù)關(guān)鍵位置，但是許多行政事業(yè)單位缺少對(duì)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行預(yù)測(cè)與管理控制的相應(yīng)措施，很少?gòu)男姓聵I(yè)單位的實(shí)際情況入手，所以時(shí)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算偏離以及預(yù)算不合理等情況。在國(guó)家撥款資金的使用上，因?yàn)槿鄙俟芸兀栽趯?shí)際工作中，工作人員不會(huì)從預(yù)算的角度入手對(duì)資金進(jìn)行支配，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理時(shí)常出現(xiàn)混亂的場(chǎng)面，情況嚴(yán)重時(shí)，甚至?xí)霈F(xiàn)工作使用資金大于國(guó)家財(cái)政撥款資金、挪用資金的情況，影響體系的正常運(yùn)行。

(三)資金管理方案缺失

因?yàn)樵诳刂乒芾韱栴}上存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，所以其財(cái)務(wù)資金管理上也存在不嚴(yán)格等問題，資產(chǎn)閑置情況嚴(yán)重，沒有科學(xué)的控制管理制度，所以不能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的清算與盤點(diǎn)，所以常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)不符或者是賬賬不符的情況。

(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施欠缺

因?yàn)樵S多行政事業(yè)單位并沒有對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其內(nèi)部控制體系與管理體系存在諸多不科學(xué)之處，最終出現(xiàn)問題時(shí)，沒有相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施對(duì)其進(jìn)行制約。單單依靠管理部門的個(gè)人從業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)問題的解決措施進(jìn)行武斷性判斷，使行政事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理體系與控制體系有如不存在。

二、針對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在問題的解決措施

(一)強(qiáng)化流程與真實(shí)性

在新會(huì)計(jì)制度背景下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，必須嚴(yán)格的按照新會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的流程來進(jìn)行。強(qiáng)化財(cái)務(wù)辦理程序及基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化管理。為了保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作所應(yīng)具備的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，單位內(nèi)部管理工作與財(cái)務(wù)管理工作要有機(jī)結(jié)合，將每一部分工作所對(duì)應(yīng)的責(zé)任分配至相應(yīng)的工作人員身上，做好基礎(chǔ)核算工作。與此同時(shí)，新制度背景下各單位的來往款項(xiàng)都要如實(shí)的匯入到本年結(jié)算中。

(二)強(qiáng)化管理制度

行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作以及內(nèi)控控制工作都需要通過一套切實(shí)可行的體系才能完成。首先要增強(qiáng)肩部監(jiān)督及內(nèi)部控制力度，建立起健全的會(huì)計(jì)管理部門，保證單位內(nèi)部各部門的會(huì)計(jì)工作人員可以井然有序的工作。其次需要建立健全的審計(jì)與監(jiān)督制度，保證工作人員可以依照新會(huì)計(jì)制度來履行自身的指責(zé)，進(jìn)而保證核算結(jié)果可以反映出實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

(三)提升工作人員能力

工作人員的工作能力才是保證工作正常開展的基本要求，所以行政事業(yè)單位需要對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，將《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的內(nèi)容通過培訓(xùn)會(huì)議的方式灌輸給工作人員，使其掌握其中的基本規(guī)定及要求。前期可以將內(nèi)容定位在知識(shí)點(diǎn)培訓(xùn)上，以傳授為主，待一段時(shí)間以后，將主要目標(biāo)轉(zhuǎn)移到知識(shí)考核上，對(duì)考核成績(jī)優(yōu)異的人員可以適當(dāng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間考核不合格的人員，進(jìn)行一定的處罰。通過培訓(xùn)與考核相互結(jié)合的方式來提升工作人員的業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次可以從預(yù)算方面入手，對(duì)財(cái)政支出與進(jìn)入進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，保證每一筆支出都記錄在帳，保證賬目記錄的真實(shí)性。最后可以推廣財(cái)務(wù)公開制度，通過財(cái)務(wù)公開這一方式來強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，發(fā)揮干部自身的監(jiān)督作用，提升財(cái)務(wù)管理工作的透明度。

(四)強(qiáng)化資金管理力度

行政事業(yè)單位的主管部門、財(cái)政部門及審計(jì)部門等，需要從各自的職能入手，增強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)控及突擊性的專項(xiàng)檢查，對(duì)工作中存在的違法行為進(jìn)行處理。在對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查與審計(jì)的過程中，需要將

《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為主要指標(biāo)，對(duì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行衡量，保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。相關(guān)部門需要規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)前些年經(jīng)常出現(xiàn)的不依法設(shè)置會(huì)計(jì)張薄、私自設(shè)定會(huì)計(jì)賬簿或者是有賬外賬的單位進(jìn)行嚴(yán)格處理，處理方式可以依照我國(guó)相關(guān)法律從嚴(yán)處罰，保證制度不流于形式，具有實(shí)際意義。

三、結(jié)束語

新會(huì)計(jì)制度的頒布，財(cái)務(wù)管理工作改革勢(shì)在必行。同時(shí)這一制度的頒布也是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。本文從四方面對(duì)完善當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的措施進(jìn)行了研究，旨在提升我國(guó)財(cái)務(wù)管理工作的綜合工作水平。

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