許俊明

廈門科儀檢測技術(shù)有限公司（361000）

城市發(fā)展過程中的環(huán)境問題探討

許俊明

廈門科儀檢測技術(shù)有限公司（361000）

通過介紹城市化進程中的環(huán)境問題，探索城市環(huán)境污染產(chǎn)生的根源，提出了環(huán)境保護的措施。

1 城市環(huán)境的主要問題

1.1 大氣污染

大氣污染是目前城市發(fā)展中的重要環(huán)境問題，這與城市大量的工廠建設(shè)、汽車尾氣排放等有著直接關(guān)系。大氣污染帶給人類生活的危害是不容小覷的。

1.2 水污染

水是人類生存發(fā)展必不可少的資源。我國是一個資源能源大國，可是水資源極為匱乏，而且分布不均。水資源的浪費和污染加劇了我國水資源短缺的問題。

1.3 固體污染

固體污染主要來源于城市生產(chǎn)、生活的各種垃圾，尤其是工業(yè)排放的固體廢棄物，如果不加以妥善處理就會對城市環(huán)境帶來極大威脅。固體污染甚至?xí)D(zhuǎn)化為水污染、大氣污染等綜合性污染。

1.4 光污染

光污染是城市環(huán)境問題的突出問題，尤其是在一些大城市，光污染現(xiàn)象特別突出。光污染主要來源于光面建筑物的反光、折射。

1.5 噪聲污染

噪聲會對人類的生存帶來挑戰(zhàn)。一些企業(yè)在休息時間做工，導(dǎo)致企業(yè)周圍受到嚴(yán)重的噪聲侵?jǐn)_。

1.6 環(huán)境質(zhì)量變差

環(huán)境質(zhì)量變差不僅是指自然環(huán)境質(zhì)量變差，還包括了人類生活環(huán)境質(zhì)量下降。隨著城市務(wù)工人員增多，城市的住房緊缺，居住空間也越發(fā)狹小[1]。

2 城市環(huán)境問題產(chǎn)生的根源

2.1 不合理的環(huán)境治理體系

環(huán)境治理體系是保護城市環(huán)境、優(yōu)化城市環(huán)境的一系列措施，但是從目前我國大多數(shù)城市的現(xiàn)狀來看，政府的最終目的在于提高本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度，對于一些污染量排放超標(biāo)的企業(yè)采取縱容姑息的政策，導(dǎo)致了地方污染源的增加。政府領(lǐng)導(dǎo)和管理層對于環(huán)境治理不重視，使得城市發(fā)展中的環(huán)境建設(shè)未得到落實。目前從城市環(huán)境建設(shè)和保護的現(xiàn)狀來看，依然是各行業(yè)相互分割的現(xiàn)象，而環(huán)境保護本是相互聯(lián)系在一起的體系化過程，因此當(dāng)前的環(huán)境治理體系與城市化的發(fā)展進程不相適應(yīng)。

2.2 不完善的環(huán)境治理機制

環(huán)境治理機制的不完善直接影響著環(huán)境保護措施的實施。從目前環(huán)境治理機制的現(xiàn)狀來看，首先公眾參與環(huán)境治理的積極性不高，政府及相關(guān)部門尚未建立起暢通的公眾參與渠道。其次環(huán)境治理的水平不高，政府的治理能力有限，沒有發(fā)揮社會治理的力量。

2.3 不健全的環(huán)境治理法律法規(guī)

法律法規(guī)為環(huán)境治理提供了依據(jù)和保障，而從目前我國的法律建設(shè)現(xiàn)狀來看，關(guān)于環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)很少，并且在執(zhí)行上力度不夠，使得環(huán)境違法者不懼法律法規(guī)的約束，難以達到環(huán)境治理和環(huán)境保護的目的。環(huán)境破壞的成本低，因此有的人為了追求個人經(jīng)濟利益，不惜鋌而走險，觸犯環(huán)境保護法。

2.4 不充足的環(huán)境治理投入

人、財、力的支持是環(huán)境治理取得勝利的關(guān)鍵。然而大多數(shù)地方政府給予環(huán)境保護和環(huán)境治理的投入極少，使得環(huán)境治理的資金不夠，為環(huán)境治理建設(shè)帶來困境。環(huán)境治理投入上的限制還體現(xiàn)在關(guān)注度上即對環(huán)境治理的重視程度不高。這些因素都直接影響著城市發(fā)展過程中環(huán)境治理的實施，也影響著城市環(huán)境改善的效果[2]。

3 如何做好環(huán)境保護工作

3.1 改革環(huán)境保護體制

體制改革依賴于制度和機構(gòu)的權(quán)威性和獨立性。設(shè)立專門的環(huán)境治理部門對于推廣環(huán)境保護、提高環(huán)境質(zhì)量效率具有重要意義。此外，還要設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)，負(fù)責(zé)對環(huán)境治理進行監(jiān)督。

3.2 樹立全民環(huán)保意識

環(huán)保不是一個人的事，在環(huán)境治理中應(yīng)該充分調(diào)動公民的積極性。首先要讓公民在生活中養(yǎng)成愛護環(huán)境的好習(xí)慣，節(jié)約能源資源，盡可能在生活中去實踐環(huán)境治理的理念。其次，政府和有關(guān)負(fù)責(zé)部門需要為公民參與環(huán)保搭建一個平臺，集眾之力量來提升環(huán)境保護的效率。再次，通過宣講、教育等活動讓公民增強環(huán)境保護意識，認(rèn)識到保護環(huán)境是每個人的責(zé)任，讓公眾去感受環(huán)境改善后帶給自身的權(quán)益。

3.3 完善法律體系

法律體系的建設(shè)首先需要從體系上確立環(huán)境治理的結(jié)構(gòu)和組織，要加大環(huán)境污染的處罰力度。其次要明確各種環(huán)境指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，為法律體系的建設(shè)提供準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)。再次要在工作中依法行政，不能因為個人私利影響全人類的共同利益。

3.4 擴大環(huán)保資金投入

資金投人是環(huán)境治理得以實施的關(guān)鍵。各級政府應(yīng)該將環(huán)境治理和環(huán)境保護作為政府開支和城市化建設(shè)中的重要部分，完善和建立專門的環(huán)境財政制度，將環(huán)境保護資金納入財政預(yù)算。尤其是在城市建設(shè)程度還不高的中小城市，應(yīng)該給以更多的幫助和支持，從資金和技術(shù)方面支持中小城市進行環(huán)境治理。其次資金投入通過擴大集資渠道的形式獲得，引導(dǎo)大家參與到環(huán)境治理和保護中去，提高中小城市的城市環(huán)境建設(shè)水平。

4 結(jié)語

在日趨突出的環(huán)境問題下，城市要得到更好地發(fā)展就需要將環(huán)境保護落到實處。城市的環(huán)境質(zhì)量直接影響著人類的生存和發(fā)展，城市發(fā)展需要從多途徑來提高環(huán)境質(zhì)量的水平，將環(huán)境保護的意識深入人心，還給城市一片藍天。

[1]齊玉春,董云社.中國能源領(lǐng)域溫室氣體排放現(xiàn)狀及減排對策研究[J].地理科學(xué),2004(05).

[2]曹立峰,杜百計.城市道路人行道環(huán)保透水結(jié)構(gòu)設(shè)計研究[A].節(jié)能環(huán)保和諧發(fā)展——2007中國科協(xié)年會論文集(一) [C].2007.