熊德妮

(貴州省交通建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司)

1 市政道路工程的基本特點

1.1 開工急、準(zhǔn)備期短

為了減少市政道路工程建設(shè)對人們?nèi)粘Ｉ畹母蓴_，通常由政府來提供建設(shè)資金。在建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件來要求施工周期，保證工程不會出現(xiàn)推后現(xiàn)象，只允許提前完成。然而在實際施工過程中，不少施工單位往往只根據(jù)工期來確定倒排進(jìn)度計劃。這種開工急、準(zhǔn)備期短的進(jìn)度計劃勢必造成整個施工過程缺乏周密性，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量問題。

1.2 地下管線復(fù)雜

市政道路工程施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)不能明確供熱、煤氣、給水等管線位置的問題。如果盲目進(jìn)行施工，勢必有可能會造成管線的斷裂，不僅影響道路工程的進(jìn)度，還會造成經(jīng)濟的嚴(yán)重?fù)p失。在建設(shè)市政道路工程時必須明確其地下管線復(fù)雜這一特點，以做出合理的造價編制。

2 市政道路造價編制與合同計量的關(guān)系

在實際工程施工過程中，往往會出現(xiàn)只注重施工進(jìn)度而忽略工程質(zhì)量現(xiàn)象。這與市政道路的造價編制有緊密聯(lián)系。不少部門妄想在相對短暫緊促的招投標(biāo)時間內(nèi)，以低價中標(biāo)來取得項目工程，忽略了工程的質(zhì)量問題，導(dǎo)致整個施工過程中出現(xiàn)難以控制質(zhì)量現(xiàn)象。在進(jìn)行市政道路施工過程中，工程量清單是聯(lián)系造價編制與合同計量的媒介。要想探析市政道路造價編制與合同計量之間的關(guān)系，首先就必須了解工程量清單。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成成分之一，也是合同的重要組成成分之一。一般，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時，由能夠編制招標(biāo)文件的招標(biāo)人針對施工技術(shù)規(guī)范、施工圖紙以及招標(biāo)文件的要求，來對項目進(jìn)行統(tǒng)一編碼，明確工程量的計算規(guī)則和計量單位，最后將這些施工技術(shù)措施和實際工程量納入清單中，構(gòu)成工程量清單。

而投標(biāo)人在獲得工程量清單和招標(biāo)文件后，利用自身所學(xué)知識來對圖紙進(jìn)行認(rèn)真計算分析，并校對工程量清單，以保證清單的正確性。一旦發(fā)現(xiàn)清單存在重大錯誤，應(yīng)在答疑期間向代理公司或業(yè)主說明問題所在，嚴(yán)禁擅自修改。最后由代理公司或業(yè)主統(tǒng)一以補遺書的形式對招標(biāo)文件和工程量清單進(jìn)行更改。一旦擅自修改，則作為不響應(yīng)招標(biāo)文件，按廢標(biāo)處理。投標(biāo)人在整個造價編制過程中必須清楚的認(rèn)識到清單中存在的問題，雖不能直接修改錯誤，但能根據(jù)招標(biāo)文件的要求來確定施工項目的工程數(shù)量，以保證造價編制能夠正常進(jìn)行。招標(biāo)人在進(jìn)行編制預(yù)算時可將企業(yè)的施工水平、機械裝備方案、設(shè)備材料進(jìn)貨渠道以及利潤追求程度等納入清單中予以考慮。而投標(biāo)人對招標(biāo)人所編制的招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報價處理，以此作為合同計量的依據(jù)。

3 改善市政道路造價編制與合同計量關(guān)系的策略

3.1 仔細(xì)校核圖紙和工程清單

合同計量人員在參與投標(biāo)造價編制預(yù)算前，必須結(jié)合計量規(guī)則，對工程量清單和施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真校核，確保當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時能及時向投標(biāo)人員進(jìn)行反饋。在編制預(yù)算前對圖紙和工程量清單進(jìn)行認(rèn)真校核，能夠保證在將不可計量的工程量納入相關(guān)清單中時投標(biāo)報價不會改變原有清單工程量。

3.2 不平衡投標(biāo)技巧與策略的使用

在保證總報價不變的情況下，可通過調(diào)整清單中各個項目的報價，如將原有項目的單價調(diào)整到比正常水平稍高價位，將某些項目的單價調(diào)整到低于正常水平的價位等。這樣，既不會影響到項目的中標(biāo)，還能在結(jié)算時獲得最大經(jīng)濟效益。一般可采用的不平衡報價策略有只報單價項目、綜合單價分析報告以及對項目進(jìn)行早期計算等。

3.3 全面掌握投標(biāo)報價的基本情況

相關(guān)投標(biāo)人員可借助投標(biāo)預(yù)備的機會來深入體會擬定施工方案的條件和依據(jù)，全面掌握整個投標(biāo)報價的所有情況，并對設(shè)計意圖進(jìn)行仔細(xì)審查和校對。必要時還可結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡叵聴l件、地理氣候、水土條件以及施工現(xiàn)場條件等不斷優(yōu)化施工方案，達(dá)到降低報價的目的。此外，還可通過全面了解建設(shè)單位的基本情況和施工資金的到位情況，摸清當(dāng)?shù)氐膭趧恿碓?，確保能夠制定出符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的投標(biāo)報價。

4 結(jié) 語

綜上所述，市政道路具有組成復(fù)雜、功能多樣、車種復(fù)雜、行人量大、交通分散以及交叉口多等特點，因此，在實際投標(biāo)造價工程中，應(yīng)合理處理好造價編制與合同計量的關(guān)系，以保證所建設(shè)出來的市政道路能夠滿足人們的日常生產(chǎn)生活需求。結(jié)合市政道路工程的基本特點來探析造價編制和合同計量之間的關(guān)系，并提出相關(guān)改善當(dāng)前關(guān)系的措施來保證投標(biāo)報價工作的正常進(jìn)行。希望本文能夠為日后進(jìn)行市政道路工程建設(shè)的造價工作提供重要資源信息。

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