劉紅發(fā)

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司)

1 嚴(yán)格管理施工現(xiàn)場(chǎng)簽證

路橋工程竣工結(jié)算的主要依據(jù)就是施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證，這是造成造價(jià)提高的重要因素之一，實(shí)際上路橋工程在施工中往往存在一些不確定因素，對(duì)此需要嚴(yán)格的對(duì)施工階段的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行管理，并要求施工現(xiàn)場(chǎng)的所有簽證單采取統(tǒng)一的樣式，采取連續(xù)的編號(hào)進(jìn)行記錄，建設(shè)單位應(yīng)將簽證原件妥善保管，參與簽證的施工人員應(yīng)對(duì)工程合同施工技術(shù)、工程造價(jià)等專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行掌握，另外，簽證的數(shù)量、內(nèi)容及意見應(yīng)具備相當(dāng)?shù)囊?guī)范性，保證簽證內(nèi)容清楚完善，標(biāo)明施工作業(yè)的工序及內(nèi)容。

2 科學(xué)管理工程進(jìn)度款的支付

若施工合同中采取按月或階段式支付工程款項(xiàng)，對(duì)于工程進(jìn)度款支付的有效管理是重要的投資手段，只有根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，監(jiān)理人員檢驗(yàn)合格，滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行核實(shí)計(jì)量，并結(jié)合核實(shí)的工程進(jìn)度款，造價(jià)工程師才對(duì)其進(jìn)行審核支付。在工程施工階段，監(jiān)理部門的計(jì)量核實(shí)具有重要意義，尤其是工程設(shè)計(jì)變更較大的項(xiàng)目，更要嚴(yán)格的進(jìn)行計(jì)量，對(duì)于改增減進(jìn)行合理的增減，否則將導(dǎo)致不良的后果。

3 科學(xué)的管理施工材料及設(shè)備的價(jià)格

在整個(gè)路橋工程施工中，施工材料及設(shè)備價(jià)格占了造價(jià)的70%作業(yè)，因此，科學(xué)的對(duì)施工材料及設(shè)備進(jìn)行控制，是控制工程造價(jià)的重要因素。對(duì)于施工材料的價(jià)格，尤其是主要材料的單價(jià)。在路橋工程的設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)施工主要材料的種類、規(guī)格、色澤、生產(chǎn)廠家及名稱都應(yīng)盡量的進(jìn)行確認(rèn)，以便承包方進(jìn)行合適的報(bào)價(jià)，不宜采取暫定價(jià)。且在施工過程中，對(duì)于主材料的使用不得隨意更換或提高性能標(biāo)準(zhǔn)。一些承包商為了謀取更高利益，在實(shí)際施工時(shí)對(duì)發(fā)包方極力推薦更高的材料標(biāo)準(zhǔn)，而發(fā)包方由于對(duì)材料信息的不了解，材料的品種、性能、價(jià)位等都不熟悉，承包商往往推薦利潤較高的材料，且施工階段又不存在價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，，主材料的變更極易出現(xiàn)價(jià)格失真，進(jìn)而導(dǎo)致了工程造價(jià)的上漲。若由于工程的具體需要或其他原因?qū)е轮鞑牧系淖兏?，此時(shí)業(yè)主應(yīng)對(duì)承包方的材料報(bào)審表及相關(guān)報(bào)價(jià)單進(jìn)行查看，對(duì)原始憑證的合理真實(shí)性進(jìn)行檢查，并到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)材料的品牌、規(guī)格等信息間核對(duì)，最后進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)材料進(jìn)行詢價(jià)時(shí)，應(yīng)采取合理的方法與策略，最好不要與承包商共同詢價(jià)，以免造成價(jià)位不真實(shí)，發(fā)包方需要單獨(dú)的進(jìn)行詢價(jià)，保證價(jià)格的真實(shí)性。在價(jià)格得到確認(rèn)后，變更的設(shè)計(jì)才能開工，禁止先開工后定價(jià)，以免對(duì)路橋工程結(jié)算埋下隱患。在必要的情況下，業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)主要材料采取“甲供材料”的措施，這樣材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)權(quán)就能夠掌握在發(fā)包方手中。

4 對(duì)施工中的索賠進(jìn)行有效控制

路橋工程往往規(guī)模巨大，施工周期較長(zhǎng)，在進(jìn)行施工時(shí)不確定的因素也較多，在履行合同的同時(shí)，工程項(xiàng)目的索賠問題是不可避免的，在目前的工程建設(shè)中，索賠事件往往導(dǎo)致不愉快的事情發(fā)生。因此在施工中應(yīng)對(duì)索賠進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，其性質(zhì)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男袨?，而非處罰、懲罰等。索賠屬于合同規(guī)定的正當(dāng)權(quán)益，索賠可能出現(xiàn)在發(fā)包方及承包方任意一方，進(jìn)行索賠的處理過程中，應(yīng)根據(jù)規(guī)范索賠程序進(jìn)行處理。對(duì)此，雙方單位都應(yīng)對(duì)索賠事件的重要性進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，承包商進(jìn)行索賠時(shí)，應(yīng)充分的對(duì)索賠證據(jù)進(jìn)行收集，發(fā)包方占據(jù)索賠事件中的主導(dǎo)地位，應(yīng)嚴(yán)格遵守合同原則，采取合理的壓、拖等措施進(jìn)行處理。承包商應(yīng)秉著合理、合法、客觀的基本原則，根據(jù)實(shí)際的損失進(jìn)行索賠額的計(jì)算，不應(yīng)將自身責(zé)任導(dǎo)致的損失計(jì)入索賠額中。另外，索賠事件一旦發(fā)生應(yīng)及時(shí)進(jìn)行索賠，不宜拖至工程后期結(jié)算階段，這不僅不符合程序，也不利于發(fā)包方的處理，若拖到結(jié)算階段，可能造成索賠額度較大的情況，以致發(fā)包方無法接受，進(jìn)而導(dǎo)致不必要的損失。

5 科學(xué)管理施工進(jìn)度與質(zhì)量

在路橋工程施工中，提高施工階段的進(jìn)度與質(zhì)量管理，在某種程度上也是間接的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。實(shí)際上工程進(jìn)度、質(zhì)量及造價(jià)三者存在相互管理相互影響的關(guān)系。若質(zhì)量管理存在缺陷，那么必將導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格而導(dǎo)致返工，延長(zhǎng)的工期，若施工進(jìn)度過慢，則會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的提升。

6 工程竣工的造價(jià)管理

實(shí)際竣工結(jié)算中，可能存在應(yīng)建設(shè)單位管理不足，缺少經(jīng)驗(yàn)等。導(dǎo)致留下了許多施工問題，在竣工結(jié)算時(shí)進(jìn)行處理，這加劇了結(jié)算審計(jì)的壓力，影響審計(jì)的質(zhì)量。且施工中相關(guān)資料管理不規(guī)范也將導(dǎo)致結(jié)算審計(jì)不能到達(dá)預(yù)計(jì)要求。應(yīng)采取全面審核法進(jìn)行竣工結(jié)算，審核重點(diǎn)是路橋工程量及合同的達(dá)成度、進(jìn)行審核時(shí)，業(yè)主及監(jiān)理部門都應(yīng)全力配合，對(duì)于變更簽證及索賠等不可抗力導(dǎo)致的造價(jià)變動(dòng)進(jìn)行合理的審核，嚴(yán)格保證工程結(jié)算的真實(shí)可靠性。

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