吳 航

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司)

1 公路施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容和原則

1.1 公路施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容

公路施工項(xiàng)目成本管理的主要包括:成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本決策、成本分析、成本控制、成本檢測(cè)和成本核算。在公路施工項(xiàng)目成本管理的過程中，確保各環(huán)節(jié)要素科學(xué)合理運(yùn)行，將整個(gè)項(xiàng)目成本控制在合理目標(biāo)范圍內(nèi)。不僅要考慮各個(gè)要素各自運(yùn)行，更要把握好各要素間的相互聯(lián)系，通過各要素相互即支持又相互制約的關(guān)系，從而達(dá)到公路施工項(xiàng)目成本控制的最佳效果。

1.2 公路施工項(xiàng)目成本管理的原則

一是開源與節(jié)流結(jié)合原則。公路施工項(xiàng)目成本管理，即要開源又要節(jié)流。節(jié)約就是項(xiàng)目施工過程中對(duì)人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，也是成本控制的最基本原則。做好施工的事前、事中和事后的監(jiān)督管理工作，定期進(jìn)行成本核算和分析，在不影響工程質(zhì)量的前提下，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。

二是全過程管理原則。對(duì)公路施工項(xiàng)目成本的管理貫穿于整個(gè)施工的全過程，時(shí)刻保持成本控制意識(shí)。在投標(biāo)階段，做好成本的預(yù)算，做好事前成本的管理;在中標(biāo)后，制定好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，做好事中成本的管理;在竣工驗(yàn)收階段，及時(shí)辦理工程結(jié)算，做好成本的核算和分析，加強(qiáng)事后成本的管理。堅(jiān)持施工項(xiàng)目全過程管理的原則，使施工自始至終處于有效控制之中。

三是權(quán)責(zé)明確原則。在公路施工項(xiàng)目成本管理過程中，進(jìn)行明確的分工，責(zé)任到人，形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。層層分責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，上級(jí)對(duì)下級(jí)成本控制的業(yè)績(jī)要定期檢查和考評(píng)，將結(jié)果與工資獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明。

2 公路施工項(xiàng)目成本管理的有效措施

2.1 管理好公路施工前期的成本

公路施工的前期準(zhǔn)備工作包括工程的招標(biāo)，中標(biāo)后的施工準(zhǔn)備等程序，在招標(biāo)過程中，要進(jìn)行實(shí)地的考察，根據(jù)工程的情況和招標(biāo)文件來預(yù)測(cè)成本，要把一切可能出現(xiàn)的問題考慮全面，以確定招標(biāo)方案，和設(shè)計(jì)圖紙，同時(shí)在施工準(zhǔn)備階段，對(duì)施工方法、施工順序、材料、機(jī)械設(shè)備等做認(rèn)真的分析，然后制定科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的施工方案，為后期施工成本打下基礎(chǔ)。

2.2 建立科學(xué)的成本管理制度

施工企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的成本管理制度，在項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督下，規(guī)范各成本管理部門員工的行為，明確規(guī)劃每個(gè)部門的工作職責(zé)和權(quán)限，責(zé)權(quán)分明，獎(jiǎng)罰分明，并建立考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)考核合格者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，有利于建立科學(xué)完整的成本管理體系。

2.3 加強(qiáng)施工技術(shù)管理，以降低成本

在公路施工項(xiàng)目中，企業(yè)往往對(duì)人工費(fèi)的預(yù)算比較仔細(xì)，而忽略對(duì)材料費(fèi)用的預(yù)算和施工組織的設(shè)計(jì)工作，但在實(shí)際的操作過程中，施工組織的設(shè)計(jì)技術(shù)是成本管理的前提條件，所以施工企業(yè)一定要強(qiáng)化施工技術(shù)設(shè)計(jì)人員的成本觀念，從而設(shè)計(jì)出一套合理、經(jīng)濟(jì)的的方案，將成本管理控制在設(shè)計(jì)階段，就有利于后期工作的展開。

2.4 加強(qiáng)對(duì)施工材料和設(shè)備的管理

施工材料和施工設(shè)備在整個(gè)公路施工過程中占據(jù)著非常重要位置，也需要花費(fèi)大部分的費(fèi)用，材料費(fèi)用包括材料的訂購、價(jià)格和用量的控制，要想控制在材料上的費(fèi)用，就必須嚴(yán)格采購關(guān)，購買性價(jià)比高、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的材料，合理安排進(jìn)貨批量和批次，以防資金被占用和降低材料儲(chǔ)備情況，控制機(jī)械設(shè)備上的費(fèi)用，就需要了解市場(chǎng)信息，選項(xiàng)價(jià)格合理、可操作性強(qiáng)的機(jī)械設(shè)備，在保證工程質(zhì)量的前提下，采用最廉價(jià)的采購方案。

2.5 提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

施工企業(yè)在財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)選拔上，要通過嚴(yán)格的考核，選擇既精通財(cái)務(wù)管理，又懂得施工生產(chǎn)管理的綜合型人才，財(cái)務(wù)人員不僅要做好日常的財(cái)務(wù)核算和工作報(bào)表，還要為企業(yè)的施工成本管理出謀劃策，不斷探求降低施工成本的新方法、新思路。

2.6 從進(jìn)度上控制成本

在公路施工過程中，要正確理解質(zhì)量控制和進(jìn)度控制之間的關(guān)系，工期短、質(zhì)量好、造價(jià)低是目前施工企業(yè)所追求的目標(biāo)，所以要嚴(yán)格處理好三者之間的關(guān)系，將成本降低到最低化。

3 進(jìn)一步優(yōu)化公路施工項(xiàng)目成本管理的措施分析

3.1 致力于施工工藝的創(chuàng)新，使用新工藝節(jié)約控制成本

在加強(qiáng)施工技術(shù)管理的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的施工工藝技術(shù)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善。只有通過改進(jìn)施工工藝，才能更好地降低工程成本，達(dá)到控制成本的目的。例如在進(jìn)行隱蔽工程施工時(shí)，傳統(tǒng)的施工主要是按照工程設(shè)計(jì)圖紙按部就班的施工，其實(shí)在實(shí)際施工過程中，施工人員可以結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)一些施工工藝進(jìn)行簡(jiǎn)化和綜合，在加快工程進(jìn)度和確保工程質(zhì)量的同時(shí)減少工程建設(shè)的成本。

3.2 及時(shí)簽訂勞務(wù)施工合同，詳細(xì)明確施工內(nèi)容及責(zé)任

在進(jìn)行公路施工之前，必須確保勞務(wù)施工合同得到及時(shí)的簽訂，嚴(yán)防施工中因勞務(wù)合同糾紛導(dǎo)致工程成本增加。并在簽訂的勞務(wù)施工合同中對(duì)施工的內(nèi)容進(jìn)行明確，施工各方的主體責(zé)任得到有效的明確，從而在公路施工中出現(xiàn)的各種糾紛能按照合同進(jìn)行問責(zé)，最大化的減少因責(zé)任主體不明確導(dǎo)致工程成本增加而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 技術(shù)人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況調(diào)整施工方式

由于公路施工是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程。因而在施工過程中影響成本的因素較多，所以作為施工技術(shù)人員，必須在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)施工技術(shù)指導(dǎo)外，還應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)施工方式進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，才能避免因?yàn)槭┕げ划?dāng)導(dǎo)致工程成本被增加的情況出現(xiàn)。

3.4 加強(qiáng)對(duì)地材情況的調(diào)查及儲(chǔ)備

為了更好地控制成本，還應(yīng)在加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地材情況的調(diào)查，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)卦牧蟽r(jià)格的動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好施工原材料的儲(chǔ)備工作，并緊密結(jié)合工程實(shí)際的需要，及時(shí)的處理閑置的原材料，以盡可能地做到物盡其用，從而更好地促進(jìn)公路施工成本得到有效的控制。

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