王國群，盧剛旭

(貴州路橋集團第二工程有限公司)

1 決策立項階段的控制與管理

在公路建設(shè)的工程造價控制中，決策立項階段的控制是第一步工作，其決定了今后造價控制工作的方向。一般在決策立項和投資階段，必須要首先做好工程基礎(chǔ)資料的收集與整理分析工作，包括對工程所涉及到的施工環(huán)境、施工條件、水文地質(zhì)情況以及材料采購等多方面因素進行分析，確定投資的經(jīng)濟性。其次，要對該項工程的可行性進行有效研究，并通過技術(shù)論證等形式來分析過項目的經(jīng)濟性與科學(xué)性，并進行有效的預(yù)測與評估。第三，要認真仔細的做好投資估算，并且所估算的造價必須是客觀真實的，因為這一造價估算結(jié)果會對今后的造價控制管理帶來直接影響。第四，為了盡可能的避免投資風險，降低投資盲目性，在公路工程建設(shè)項目的投資決策中最好采用集體決策制度，這也是控制工程造價的一種途徑。

2 設(shè)計階段的控制與管理

2.1 積極優(yōu)化設(shè)計方案

在公路工程建設(shè)實施中，所有的施工流程和作業(yè)方式都是由設(shè)計方案來決定，因此優(yōu)化方案，將會對工程造價控制起到很大的促進作用。無論是設(shè)計單位，還是建設(shè)單位，或是施工單位，都要非常重視公路工程的設(shè)計方案優(yōu)化，并結(jié)合實際情況，從設(shè)計方案的經(jīng)濟性、可行性與實用性出發(fā)，改進和完善設(shè)計方案與施工技術(shù)方法，盡量引進先進技術(shù)與先進設(shè)備，以最大程度的降低工程造價。

2.2 加強限額設(shè)計管理

(1)可以采取分解投資和工程量的方式來達到限額設(shè)計管理的目的。首先要將整個設(shè)計劃分為幾個層次，并逐層完成設(shè)計，每設(shè)計完一層就將設(shè)計的投資額和工程量分解開，并落實到各階段的各個專業(yè)或單位，以此來實現(xiàn)逐層的投資限額控制。當然，采用這種造價控制管理時，對造價控制管理水平要求較高，必須要做好全面的規(guī)劃與管理控制。

(2)要對設(shè)計變更進行有效管理。這也是實現(xiàn)限額設(shè)計的主要手段。因為在公路工程的建設(shè)實施中存在一定的不確定性因素，有可能會出現(xiàn)工程變更的情況。在此情況下，若能從設(shè)計階段就入手對變更進行控制，則能夠?qū)⒐こ套兏某杀窘档偷阶钚?，從而起到很好的造價控制作用。

(3)還可以通過改進設(shè)計費支付方式的手段來首先限額控制。因為設(shè)計人員的設(shè)計能力和職業(yè)素養(yǎng)會對設(shè)計方案優(yōu)化效果產(chǎn)生直接影響。若進行設(shè)計費支付方式改革，建立一定的獎懲機制和激勵機制，則將會極大的激發(fā)設(shè)計人員的積極性，使其更加盡心盡力的優(yōu)化設(shè)計方案，降低公路工程造價。

3 實施階段的造價控制與管理

(1)在整個公路建設(shè)工程的建設(shè)和實施的過程中，進行造價成本的控制和管理的重要性不言而喻。工程的實施階段具有一定的特殊性，主要的影響因素就是工期因素。由于工期對于工程的質(zhì)量以及工程的造價都會產(chǎn)生嚴重的影響，因此為了保證工程造價的合理性，需要對工程的施工周期進行明確的規(guī)定。另外，公路的建設(shè)工程會受到一定因素的控制，存在著一定的變動性，所以，工程的造價也會隨之改變?？梢姡谶@一階段進行公路工程造價的控制具有一定的難度。所以，相關(guān)的工程管理工作人員需要加強對施工工期進行嚴格地控制，進而提高工程造價管理工作的效率。最終實現(xiàn)施工單位經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

(2)降低材料成本。工程施工中，施工材料是一項重要的組成部分，因此，需要在進行材料選擇、采集、施工等各個環(huán)節(jié)加強對材料的重視。材料收集和管理部門應(yīng)該加強對成本問題的重視，選擇物美價廉的材料。要在材料選取的過程中，要求生產(chǎn)商家出示材料的生產(chǎn)許可證，質(zhì)量合格證書等等。對于不同的施工材料需要采用不同的運輸方式，這樣才能避免產(chǎn)生材料的浪費。另外，如果工程的工期允許，或者是施工單位有條件，一定要在施工材料采購的過程中，運用招標和投標的方式來完成。除此之外，要對材料的用量加強控制，施工人員要根據(jù)工程的施工狀況選擇適量的施工材料，減少材料的浪費?？傊谑┕がF(xiàn)場，只有對施工材料的質(zhì)量和數(shù)量等都加強重視，才能更好地強化施工管理，保證工程的整體質(zhì)量。

為了嚴格地控制施工造價，可以采用可循環(huán)利用的施工材料。有些材料經(jīng)過回收和加工可以形成新的同質(zhì)或者是異質(zhì)的材料，二次應(yīng)用到工程的建設(shè)中，減少了材料的浪費現(xiàn)象。而且，對于廢棄材料加強利用可以有效地減少對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的影響。這也是控制材料成本的具體措施，應(yīng)該予以采用。

(3)進行工程造價的控制和分析，需要利用造價工程師來完成。因此，施工企業(yè)應(yīng)該加強對這類人才的培養(yǎng)。在工程造價規(guī)劃和設(shè)計的過程中，需要造價管理人員積極投入到具體的工作中去，要求工作人員從觀念上提高對工程造價工作的重視。所謂的造價工程師，就是懂技術(shù)，對工程造價的工作較為精通，而且具有豐富的工作經(jīng)驗。依靠造價工程師，可以減少工程造價管理工作中的風險，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

(4)對于工程合同要加強管理。工程合同是一些工程項目得以順利實施的關(guān)鍵和前提，同時也是工程承包雙方進行工程建設(shè)的契約，在工程合同中，對于工程的資金投入，工程結(jié)算以及理賠方法以及責任權(quán)利等都進行了明確地規(guī)定。具有一定的法律效益。因此，加強對工程合同的重視可以有效地減少工程的糾紛。如果出現(xiàn)了工程的事故或者是其他的問題，根據(jù)合同可以減少施工單位的索賠數(shù)量。對于工程的成本和造價等都產(chǎn)生較為直接的影響。

4 結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)代公路工程建設(shè)中，要想全面的控制工程造價，就要從決策投資階段開始進行造價控制與管理，并將造價控制管理工作貫穿在整個工程建設(shè)中。尤其是要重視設(shè)計階段與施工階段的造價控制，確保公路建設(shè)的經(jīng)濟效益。

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