顧國(guó)斌 林青霞

（貴州省畢節(jié)市林業(yè)局 貴州 畢節(jié) 551700）

畢節(jié)市花卉及綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

顧國(guó)斌 林青霞

（貴州省畢節(jié)市林業(yè)局 貴州 畢節(jié) 551700）

通過(guò)對(duì)畢節(jié)市花卉及綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析花卉及綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展中優(yōu)勢(shì)潛力和存在問(wèn)題，探索畢節(jié)市花卉及綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提出針對(duì)性的發(fā)展定位與規(guī)劃布局研究對(duì)策，以期為畢節(jié)市花卉及綠化苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

花卉及綠化苗木產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

花卉及綠化苗木在綠化環(huán)境、美化生活、陶冶情操等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要作用，是具有顯著生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的綠色新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。近些年，隨著人們生活水平的顯著提高，人們對(duì)生活工作的環(huán)境要求也不斷更新，不僅要求綠化面積達(dá)標(biāo)，而且要求綠化變幻多端，要有觀(guān)賞性和美感性，綠化、彩化、香化、美化缺一不可；同時(shí)對(duì)室內(nèi)外觀(guān)賞性花卉的需求也越來(lái)越多?；ɑ苊缒敬罅渴褂煤拖?，多少花農(nóng)、多少貧困戶(hù)因種植花卉苗木脫貧致富，多少家庭因此事花卉苗木產(chǎn)業(yè)走上小康路?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮著越來(lái)越重要作用，花卉苗木產(chǎn)業(yè)已成為畢節(jié)市實(shí)施農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“脫貧攻堅(jiān)”計(jì)劃的重要抓手，有關(guān)部門(mén)非常重視。

1 畢節(jié)市花卉及綠化苗木產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與特點(diǎn)

近年來(lái)，畢節(jié)市花卉及綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，種植面積已近6萬(wàn)畝，銷(xiāo)售收入突破5億元?；ɑ芗熬G化苗木產(chǎn)業(yè)已成為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。①區(qū)域布局不斷優(yōu)化。全市形成了百里杜鵑、黔西、七星關(guān)特有火棘、杜鵑花、春蘭培制花木盆景和盆花生產(chǎn)區(qū)，金沙縣觀(guān)賞花生產(chǎn)區(qū)，各縣城區(qū)周?chē)G化苗木生產(chǎn)區(qū)，這幾個(gè)區(qū)域花卉及綠化苗木生產(chǎn)面積、銷(xiāo)售額占全市的80%以上。②產(chǎn)業(yè)化步伐加快。目前全市共有花卉、綠化苗木企業(yè)近200家，年銷(xiāo)售收入4億多元。③市場(chǎng)體系不斷發(fā)展。建設(shè)小型花卉市場(chǎng)10多個(gè)，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始起步。四是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。帶動(dòng)了運(yùn)輸、種子、根雕、農(nóng)村旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2015年，畢節(jié)市花卉苗木種植面積5.7萬(wàn)畝，從業(yè)人員近1.47萬(wàn)人，年銷(xiāo)售總額達(dá)4.6億元?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)已成為畢節(jié)快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，在全市農(nóng)業(yè)的主要支柱產(chǎn)業(yè)中，花卉苗木產(chǎn)業(yè)已成為單位面積效益最高，人均收入最高，自身土地上解決勞動(dòng)就業(yè)最好，土地流轉(zhuǎn)面積最大的“四最”產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，花卉苗木產(chǎn)業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了一、三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，促進(jìn)和帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2 畢節(jié)市花卉及綠化苗木產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 管理和科研機(jī)構(gòu)不健全，人才比較匱乏

到現(xiàn)在為止，畢節(jié)花協(xié)還未成立。由于沒(méi)有相應(yīng)的花卉業(yè)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，缺乏對(duì)此行業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控、計(jì)劃統(tǒng)籌和有效引導(dǎo)。同時(shí)畢節(jié)也沒(méi)有園林花卉專(zhuān)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，科研力量薄弱，而且從事花卉苗木的技術(shù)人才十分匱乏，技術(shù)供給機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)生產(chǎn)需求，無(wú)法給花卉生產(chǎn)提供技術(shù)保障。也就沒(méi)有能力研發(fā)新產(chǎn)品，沒(méi)有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)花卉苗木品種；野生花卉資源的保護(hù)和可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用不夠；品種及生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的基本依賴(lài)外面；專(zhuān)用肥藥、機(jī)具、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)滯后等。

2.2 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，難以形成規(guī)模效益

近年來(lái)，畢節(jié)市花卉苗木總體生產(chǎn)迅速擴(kuò)大，但是生產(chǎn)水平低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，附加值較低的綠化苗木種植面積比例偏高，難以形成規(guī)模效益。而且季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和短缺并存，栽培品種多是低端小規(guī)格苗木，附加值高的大規(guī)格花卉苗木短缺，規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.3 生產(chǎn)組織化程度低，盲目性大

從總體看，畢節(jié)一家一戶(hù)的作坊式花卉苗木生產(chǎn)仍占有絕對(duì)比重，經(jīng)營(yíng)品種單一，規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化不夠，難以對(duì)市場(chǎng)形成影響力和產(chǎn)品定價(jià)權(quán)；分散經(jīng)營(yíng)模式還造成資金密集型花卉產(chǎn)業(yè)投資能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施較差，生產(chǎn)手段落后。自產(chǎn)盆花及綠化苗木種類(lèi)少，造型粗糙，較暢銷(xiāo)的盆花、樁景、觀(guān)葉植物、珍貴綠化苗木基本依靠從南方調(diào)入，就連最易生產(chǎn)的月季都大量從外調(diào)入。

2.4 正規(guī)的花卉交易場(chǎng)所缺乏，流動(dòng)性差

畢節(jié)現(xiàn)有的花卉苗木市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟，市場(chǎng)交易方式落后，交易規(guī)模小。絕大部分花卉市場(chǎng)仍徘徊在以零售、批發(fā)和攤位租賃為主要內(nèi)容的初級(jí)市場(chǎng)階段?；ɑ苊缒臼袌?chǎng)集散功能、市場(chǎng)信息功能以及管理調(diào)控和平抑價(jià)格功能得不到充分發(fā)揮，統(tǒng)一的市場(chǎng)交易規(guī)則也有待形成?；ɑ芪锪飨到y(tǒng)缺乏整體性的流程優(yōu)化，中間環(huán)節(jié)較多，物流運(yùn)作流程繁瑣、位置分散，時(shí)間較長(zhǎng)。由于沒(méi)有設(shè)施完善的市場(chǎng)，花商、花販只能在路邊擺地?cái)?，有的甚至提籃叫賣(mài)，根本無(wú)法形成大市場(chǎng)、大流通的格局。

3 促進(jìn)畢節(jié)花卉苗木產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加大政府扶持力度，促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，畢節(jié)市已把花卉及綠化苗木列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，但與省內(nèi)外其他市（州）相比，畢節(jié)市對(duì)發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)的扶持力度還很小，花卉項(xiàng)目立項(xiàng)少、花卉科研資金缺、花卉企業(yè)信貸難、土地流轉(zhuǎn)難度大、經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。建議出臺(tái)促進(jìn)畢節(jié)市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大政策扶持力度。除將林業(yè)項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、市鎮(zhèn)建設(shè)綠化項(xiàng)目、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)資金等向花卉及綠化苗木產(chǎn)業(yè)傾斜外，市（縣、區(qū)）財(cái)政還要加大資金投入，力爭(zhēng)形成群眾自籌、政府獎(jiǎng)補(bǔ)、信貸支持、招商引資的投入機(jī)制，重點(diǎn)吸引和扶持龍頭花木企業(yè)到示范園區(qū)發(fā)展，推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、公司化方向發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極推進(jìn)花卉苗木連片規(guī)模種植。

3.2 優(yōu)化花卉苗木區(qū)域布局，構(gòu)筑新型花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶

畢節(jié)市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步發(fā)展階段，要根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、土壤氣候條件，因地制宜搞好規(guī)劃布局。由政府組織，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、扶貧、建設(shè)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合做好花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，劃定核心產(chǎn)業(yè)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)帶，堅(jiān)持相關(guān)配套設(shè)施的一起規(guī)劃、共同發(fā)展，重點(diǎn)突出畢節(jié)區(qū)域品種品牌特色。①主打“百里杜鵑”高山杜鵑花卉及綠化苗木產(chǎn)業(yè)品牌。畢節(jié)高山杜鵑資源豐富，杜鵑苗木花卉及綠化苗木產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀，無(wú)人能及。建議以百里杜鵑為中心，輻射大方、黔西兩縣，以培育杜鵑花苗木、花卉、盆景為主的杜鵑花產(chǎn)業(yè)帶。②叫響“黔西北花木盆景”。黔西、七星關(guān)花木盆景歷史悠久，盆景藝術(shù)巧奪天工，在全國(guó)的花木盆景大賽中多次獲獎(jiǎng)，應(yīng)大力發(fā)展和推廣，擴(kuò)大品牌影響力，形成品牌效應(yīng)。③提升金沙縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)。在金沙縣平壩鄉(xiāng)、西洛鄉(xiāng)、巖孔鎮(zhèn)等地集結(jié)了幾十家花卉、苗木企業(yè)和與花木、果木相關(guān)聯(lián)的為花果業(yè)提供配套的企業(yè)，形成了具有一定規(guī)模和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平的特色花果產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，花木、果木生產(chǎn)格局初步形成、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)凸現(xiàn)，面積上萬(wàn)畝，惠及農(nóng)戶(hù)上千家。但與外地相比，還有很大的差距，急需通過(guò)整合全市各方力量、各類(lèi)資源，建立一批現(xiàn)代花木、果木示范園區(qū)，引導(dǎo)、扶持和培育花木、果木企業(yè)走區(qū)域化發(fā)展道路，最終形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。④營(yíng)建“清涼后花園”。隨著畢節(jié)機(jī)場(chǎng)、快速鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，與成都、重慶“兩大火爐”及省城貴陽(yáng)僅2～3h的路程，利用交通改善和畢節(jié)“好風(fēng)好水”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)與得天獨(dú)厚的自然人文景觀(guān)，通過(guò)苗木花卉種植這一“造景的產(chǎn)業(yè)”，結(jié)合正在實(shí)施的“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造“宜居畢節(jié)”及“山水園林城鎮(zhèn)”，形成以花卉苗木為重點(diǎn)的山水田園風(fēng)光，發(fā)展以納涼度假、休閑旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。

3.3 實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)工程，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展

“龍頭”企業(yè)有資金雄厚、信息靈通、技術(shù)力量強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)勝過(guò)千戶(hù)花農(nóng)之和，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗镜纳a(chǎn)銷(xiāo)售，又可憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)力量，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)，有利于全市花木品種檔次和栽培管理水平的提高。①大力支持現(xiàn)有的龍頭企業(yè)如貴州臺(tái)金農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、畢節(jié)泰豐花卉科技有限公司等擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，成為省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)的花卉苗木龍頭企業(yè)；②通過(guò)建設(shè)百里杜鵑花卉及綠化苗木產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、黔西縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀(guān)光園區(qū)、七星關(guān)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)觀(guān)光園區(qū)，將國(guó)內(nèi)外大型花卉科研生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)來(lái)，圍繞花卉生產(chǎn)、種苗供應(yīng)、花卉加工、出口等項(xiàng)目，建立新的龍頭企業(yè)。

3.4 抓好花木交易市場(chǎng)建設(shè)，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

與發(fā)達(dá)地區(qū)花卉苗木產(chǎn)銷(xiāo)兩旺相比，貴州省現(xiàn)有的花卉苗木市場(chǎng)與流通體系尚不健全。畢節(jié)市基本沒(méi)有實(shí)施完善的花卉交易市場(chǎng)，花卉苗木交易還處于苗圃地看貨定價(jià)、路邊交易原始階段，影響了花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。①苗木花卉流通量較小，多數(shù)花木是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，挫傷了苗木花卉企業(yè)和花農(nóng)的積極性。②難以形成先進(jìn)的花卉采后貯運(yùn)、保鮮技術(shù)及花卉流通過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督體系，產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估難，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難實(shí)現(xiàn)，影響花卉苗木的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易。③沒(méi)有市場(chǎng)取向，花卉苗木難以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)準(zhǔn)品種，企業(yè)無(wú)法圍繞市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)、流通，不可能做大做強(qiáng)做精。因此，建議市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府在七星關(guān)區(qū)、金沙縣、黔西縣建立發(fā)達(dá)的苗木花卉交易市場(chǎng)，努力搞活花卉苗木產(chǎn)品流通營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提高市場(chǎng)的影響力和知名度。

3.5 開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)土植物資源，讓“野生花木”走向市場(chǎng)

畢節(jié)陽(yáng)光充足，氣候溫暖涼爽，雨水充沛，野生花木植物資源豐富，應(yīng)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，搞好鄉(xiāng)土植物資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展品種馴化、選育及推廣普及工作。如杜鵑、珙桐、桂花、玉蘭、春蘭、刺梨、救軍糧、大韭菜等鄉(xiāng)土花木，姿態(tài)優(yōu)美，開(kāi)花漂亮，群眾比較喜歡。因而可以在全市區(qū)域內(nèi)建立一些野生資源種植收集區(qū)，在加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木、珍稀花木保護(hù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地對(duì)野生資源進(jìn)行馴化和培育，并跟蹤其景觀(guān)特征，研究它們對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力和在園林綠化中的用途，并有計(jì)劃地推向市場(chǎng)。讓野生資源的“獨(dú)”與“奇”吸引市場(chǎng)目光，逐步走向以野生花木為招牌、改良品種占市場(chǎng)的局面，為花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲取更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

[1]張曉星，柯水發(fā)．中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)及發(fā)展策略分析[J]．北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（3）：21～26．

[2]沈羅亞，李為福，許悅，張萍，鄧源．上海花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告[J]．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2015（5）：22～23．

[3]惠穎杰．我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J]．現(xiàn)代園藝，2011（13）：15.

[4]陳 蘭，王榮輝．隆德縣花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J]．寧夏農(nóng)林科技，2011，52（11）：56～59．

F326.13

A

1005-7897（2015）12-0100-02

2015-12-12

顧國(guó)斌（1967-），男，貴州畢節(jié)人，高級(jí)工程師，大學(xué)本科，主要從事工作和研究方向?yàn)榱謽I(yè)生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)造林綠化、花卉苗木生產(chǎn)。