肖明舉

(岫巖滿族自治縣水土保持局，遼寧 鞍山114300)

1 基本概況

鞍山市岫巖滿族自治縣位于遼東半島的北部?？偯娣e4 507 km2，是個(gè)“八山半水一分田，半分道路和莊園”的山區(qū)近海縣。全縣地形以山、丘陵為主，間有小塊沖積平原和盆地縣境內(nèi)多山，地勢(shì)北高南低，平均海拔79.60 m，低山約占全縣總面積的78%以上。境內(nèi)溝谷交錯(cuò)，河流縱橫，河流主要有東洋河、哨子河兩大干流，兩大干流在哨子河鄉(xiāng)匯合后，組成大洋河水系出境流入黃海。境內(nèi)河流總長(zhǎng)882 km，流域面積4 466 km2。

2 水土流失狀況

根據(jù)遼寧省2005年衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和2003年底治理水土流失面積的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，岫巖縣現(xiàn)有水土流失面積2 005.03 km2，其中輕度侵蝕面積1 120.38 km2，占侵蝕總面積的55.88%，中度侵蝕面積641.82 km2，占 32.01%，強(qiáng)度侵蝕面積96.09 km2，占4.79%，極強(qiáng)度侵蝕面積69.31 km2，占3.46%，劇烈侵蝕面積77.43 km2，占3.86%。溝壑密度在 1.6 ～2.3 km/km2，土壤侵蝕模數(shù)1 200 t/km2·a，土壤侵蝕類型，以水力侵蝕為主，同時(shí)伴有重力侵蝕、風(fēng)力侵蝕等，主要表現(xiàn)為鱗片、沙化侵蝕。

3 水土保持現(xiàn)狀

岫巖縣的水土保持工作開展的比較早，從20 世紀(jì)50年代以來(lái)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)十分重視水土流失的治理工作，把此項(xiàng)工作納入全縣工作的重要一項(xiàng)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)，從而確保了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。為了防止產(chǎn)生新的水土流失和保證治理措施的完整性，縣政府加強(qiáng)了監(jiān)督管護(hù)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定了《岫巖滿族自治縣實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉暫行辦法》、《岫巖滿族自治縣水土保持違法案件行政處罰(暫行)辦法》、《岫巖滿族自治縣資源開發(fā)項(xiàng)目和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告管理(暫行)辦法》，同時(shí)組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)水土保持監(jiān)督管護(hù)隊(duì)伍，為了保證監(jiān)督員的執(zhí)法水平，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考試，考試合格者頒發(fā)監(jiān)督檢查證，持證上崗。同時(shí)發(fā)布三區(qū)公告和查清礦山水土流失情況，為治理水土流失提供依據(jù)。搞好水土流失監(jiān)測(cè)，岫巖縣近些年進(jìn)行了砂化蠶場(chǎng)水土流失監(jiān)測(cè)、坡耕地水土流失監(jiān)測(cè)、泥石流監(jiān)測(cè)等，并取得了較好效果，為全縣的水土流失治理和山地災(zāi)害預(yù)防提供了科學(xué)的依據(jù)，其中遼東砂礫化山丘植被恢復(fù)研究和泥石流防治研究獲得了省政府的科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)，并得到了推廣。

4 小流域綜合治理模式

截止到2005年全縣總計(jì)完成水土流失治理面積880.3 km2，通過(guò)多年來(lái)的水土流失小流域綜合治理，我們摸索出了一套既適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，又符合當(dāng)?shù)刈匀惶攸c(diǎn)，并且深受當(dāng)?shù)貜V大人民群眾歡迎的小流域工程綜合治理模式。通過(guò)小流域治理措施的實(shí)施，將會(huì)明顯減輕了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.1 中低山區(qū)采取攔擋治理模式

對(duì)于岫巖縣東北部、北部和西部的這一環(huán)形的中低山區(qū)，因該區(qū)域相對(duì)偏遠(yuǎn)，山坡陡峭，植被覆蓋度相對(duì)較高，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)突出以下3點(diǎn):①荒山荒坡治理。營(yíng)造水土保持林，同時(shí)對(duì)疏林地、蠶場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)植，將荒山荒坡全部進(jìn)行綠化，減輕了水土流失;②坡耕地治理。對(duì)區(qū)域內(nèi)的坡耕地進(jìn)行改造，變“三跑田”為“三保田”，保住了土層，提高了土地生產(chǎn)能力，提高土地利用率，增加土地產(chǎn)出率;③溝道治理。在溝道上游修建以攔沙為主的谷坊，在中下游修建攔沙壩，對(duì)所有溝道進(jìn)行層層攔截，攔蓄水量，同時(shí)對(duì)溝道進(jìn)行清淤，有必要的地段修建漿砌石擋土墻，以保護(hù)耕地，減輕水土流失狀況。極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高群眾的生活水平［1］。

4.2 低山丘陵區(qū)采取封育治理模式

對(duì)于岫巖縣中西部和南部地區(qū)這一低山丘陵區(qū)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，治理過(guò)程中，重點(diǎn)突出以下4 點(diǎn):①大力營(yíng)造水土保持林。將區(qū)域內(nèi)荒山荒坡全部進(jìn)行綠化，栽植松樹、刺槐等樹種;②加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)小河道的治理和坡耕地的治理。采取筑堤、護(hù)岸、清淤、綠化等綜合治理措施對(duì)河道進(jìn)行治理;③對(duì)區(qū)域內(nèi)的25 度以上的疏林地、灌木林等進(jìn)行人工補(bǔ)植以及病蟲害防治等，同時(shí)停止人為干擾，實(shí)行封禁，充分利用大自然的自我修復(fù)功能恢復(fù)植被。并輔以必要的攔護(hù)措施(刺線網(wǎng))及宣傳措施(宣傳碑、牌等);④結(jié)合當(dāng)?shù)卦灾补麡涞奶攸c(diǎn)，大力發(fā)展林果業(yè)，打出優(yōu)質(zhì)果品這一主導(dǎo)產(chǎn)品，帶動(dòng)和促進(jìn)小流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4.3 礦山區(qū)采取整治治理模式

對(duì)于岫巖縣礦點(diǎn)相對(duì)集中的區(qū)域(偏嶺、大房身、哈達(dá)碑等)，重點(diǎn)做到以下2 點(diǎn):①?gòu)?qiáng)化各礦山企業(yè)的監(jiān)督管理。針對(duì)區(qū)域內(nèi)礦點(diǎn)遍地開花的現(xiàn)狀，成立專門的班子進(jìn)行治理整頓，對(duì)生產(chǎn)能力小，破壞面積大的礦山企業(yè)進(jìn)行資源整合，對(duì)所有未編報(bào)水土保持方案的礦山企業(yè)，全部責(zé)令限期編報(bào)，限期治理，加強(qiáng)礦山植被恢復(fù)。同時(shí)嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，嚴(yán)把水土保持方案關(guān)，從源頭上遏制人為水土流失;②注重景點(diǎn)建設(shè)。把小流域綜合治理同景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在景區(qū)內(nèi)修建攔沙壩，過(guò)水壩等，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)景觀與水土保持綜合治理，使之成為水秀山清，鳥語(yǔ)花香的旅游之地。

5 效益分析

岫巖滿族自治縣水土流失綜合治理工程，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，人工治理與生態(tài)自然修復(fù)相結(jié)合，生物措施、工程措施與農(nóng)耕措施相結(jié)合，治溝與治坡相結(jié)合，保土與保水相結(jié)合，治沙與治污相結(jié)合，綜合治理與自然資源開發(fā)相結(jié)合，建立起立體水土流失防護(hù)體系，使小流域成為一個(gè)完整的、健康的、和諧的經(jīng)濟(jì)—自然—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)，其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著。這樣就改善了生態(tài)環(huán)境，保護(hù)了水土資源，使區(qū)域小流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模，拓寬了就業(yè)渠道，增加了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)［2］。

6 結(jié) 語(yǔ)

岫巖滿族自治縣政府十分重視水土保持工作，把水土流失綜合治理工作作為改善群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓，并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核責(zé)任制，極大的調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理責(zé)任感。在水土流失綜合治理工作中，全面貫徹水土保持工作方針。加強(qiáng)部門間的協(xié)作，建立綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)危害生態(tài)環(huán)境行為的處罰力度;建設(shè)中本著“誰(shuí)投入，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，圍繞商品基地的建設(shè)，積極發(fā)展能夠激發(fā)群眾經(jīng)濟(jì)活力，帶動(dòng)群眾脫貧致富的治理開發(fā)項(xiàng)目，并通過(guò)貫徹落實(shí)各種優(yōu)惠政策極大地調(diào)動(dòng)群眾治理水土流失的積極性。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜采取綜合防治技術(shù)、在實(shí)踐中不斷探索治理模式，不斷推動(dòng)水土流失的治理步伐。

［1］何榮星. 遼陽(yáng)縣大牛嶺水土保持科技示范園工程分析［J］. 水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2014(10):59 －61.

［2］李升，鄭金玲，王敬軍，宮儉. 通雙小流域綜合治理開發(fā)模式探析［J］. 東北水利水電，2001(09):28 －29.