劉文福

平頂山佰特利裝飾工程有限公司（467000）

淺談建筑工程施工中的安全管理

劉文福

平頂山佰特利裝飾工程有限公司（467000）

分析了影響建筑工程施工安全的主要因素，并有針對性地提出了建筑工程施工中安全管理的相關(guān)措施。

建筑工程；施工；安全管理；因素；措施

歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。建筑施工的安全與否，直接影響建筑施工人員的生命安全。分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。

1 影響建筑工程施工安全的主要因素

工程項(xiàng)目施工涉及面非常廣泛,如工作面分散，涉及工種多，人員多，項(xiàng)目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)密集型作業(yè)有關(guān)，還與法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。

1.1 缺乏有效的監(jiān)管體系

目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素[1]。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度和安全管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。

1.2 安全意識淡薄

領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強(qiáng)，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實(shí)可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強(qiáng)的安全意識和較好的安全操作技能，就會嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險(xiǎn)施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實(shí)踐中，由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。

1.3 無安全教育培訓(xùn)制度和安全檢查機(jī)制

雖然有的施工現(xiàn)場有制度牌、安全標(biāo)識等,但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是為了應(yīng)付安全檢查用。很多施工人員連安全標(biāo)識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？假如一個(gè)技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中，連如何保護(hù)自己都不知道，一個(gè)工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。

1.4 材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格

1）材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)。建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類較多，用量較大，采取全數(shù)檢查難于實(shí)現(xiàn)，但采用抽檢的方法，往往又會產(chǎn)生遺漏。有些承包商在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對進(jìn)場的材料控制不嚴(yán)，或未按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中，留下了安全隱患[2]。施工機(jī)械質(zhì)量不合格同樣會造成質(zhì)量隱患。例如，塔機(jī)吊構(gòu)失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員。塔臂組裝螺栓強(qiáng)度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼縈落下，砸傷地下工作人員。

2）施工機(jī)械質(zhì)量對安全的影響很大。建筑工程所需的施工機(jī)械種類多，流動(dòng)性大，采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按技術(shù)規(guī)程安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。

1.5 違反安全操作規(guī)程

施工方法是指在工程項(xiàng)目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計(jì)。方法上出現(xiàn)的問題是比較多的，如不能嚴(yán)格執(zhí)行安全施工方案，不注意施工過程的安全管理，不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施,出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如，非機(jī)械動(dòng)力工擅自操作機(jī)械，造成機(jī)毀人亡；非電工亂拉電線，不通過漏電開關(guān)，造成觸電身亡；電工在接線時(shí)，不將電閘關(guān)閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進(jìn)行操作，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí)，不系安全帶，時(shí)有墜落死亡事故發(fā)生；高空拆架拆模，將架桿、模板往地上扔，甚至用腳踹，腳蹬空后墜落；為搶工程進(jìn)度，進(jìn)行大規(guī)模施工，強(qiáng)令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過度，操作時(shí)注意不集中，頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規(guī)范的行為在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，都是因?yàn)檫`反操作規(guī)程引起的。

2 建筑工程施工安全管理的措施

2.1 規(guī)范建筑業(yè)分包管理，完善安全法規(guī)

加強(qiáng)總包、分包的管理。一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)總承包商對分包的管理。加強(qiáng)安全法建設(shè)，對存在違章指揮、不為施工操作員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品、強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)和長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)要在現(xiàn)有法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)充完善適合本企業(yè)生產(chǎn)管理的法律、標(biāo)準(zhǔn)和制度,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循[3]。

施工企業(yè)在開工前必須針對工程的特點(diǎn)，對本工程施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系。施工企業(yè)要對危險(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全方案，對容易出現(xiàn)安全問題的地方應(yīng)有應(yīng)對措施，并由監(jiān)理單位審批同意后實(shí)施。整個(gè)項(xiàng)目工程應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，安全責(zé)任層層落實(shí)到人。監(jiān)理人員要仔細(xì)審查施工企業(yè)的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健全的安全管理體系，督促施工企業(yè)嚴(yán)格按安全方案施工。

2.2 建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，提高工作人員的素質(zhì)

1）建立健全安全組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)一般都有安全組織機(jī)構(gòu),但必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)。確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各方對安全管理的具體分工，將安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模采用不同的安全管理模式。對大型項(xiàng)目必須安排專門的安全總負(fù)責(zé)人，并配備班子共同進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理資料檔案。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對全施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)，專職安全員對部位負(fù)責(zé)，班組長和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé),操作者對自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。

2）提高工作人員安全素質(zhì)。工作人員素質(zhì)的高低對安全施工起決定性的作用。一個(gè)建筑施工企業(yè)如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，該企業(yè)的施工安全才會有保證。定期對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全知識等方面知識的教育和培訓(xùn)。對危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)說明組織施工,起重工、電焊工、電工等必須持證上崗，杜絕無證作業(yè)。一般施工人員要熟悉環(huán)境,做好自身的安全防范，杜絕由于違章操作而導(dǎo)致的安全事故。基坑工程、模板工程等危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程應(yīng)有安全施工方案，安全施工方案必須實(shí)行分級審批制度，并根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行調(diào)整[4]。

2.3 加強(qiáng)原材料進(jìn)場及施工機(jī)械的管理

1）提高采購人員質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識和責(zé)任心強(qiáng)的人員來擔(dān)當(dāng)該項(xiàng)工作；采購材料要掌握市場信息，綜合比較，擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場材料須在合格的供貨廠家或有信譽(yù)的商店采購，必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測報(bào)告。施工企業(yè)應(yīng)定期對供貨商進(jìn)行評審、考核。材料進(jìn)場時(shí)，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，檢查說明書、合格證、檢測報(bào)告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實(shí)物的質(zhì)量，對安全帽、鋼管、扣件等應(yīng)進(jìn)行見證取樣及復(fù)試，復(fù)試合格后，材料方可用于工程[5]。

2）施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時(shí)須具有合格證、質(zhì)量證明書、說明書。起重機(jī)械設(shè)備須由安裝資質(zhì)的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進(jìn)行檢測，檢測合格后方可投入使用。機(jī)械設(shè)備使用前，施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作。監(jiān)理人員定期檢查安全保險(xiǎn)裝置、防護(hù)裝置，消除安全隱患，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 結(jié)語

施工企業(yè)安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程。加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。施工企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合。施工企業(yè)經(jīng)常性地開展形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動(dòng)，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

[1]冼輝新.分析建筑工程施工發(fā)生安全事故的原因及預(yù)防措施[J].科學(xué)之友,2010(6).

[2]林偉雄.淺談發(fā)揮建筑施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能作用[J].中華建設(shè),2010(7).

[3]李興懷.從4M1E因素談建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全,2011(1).

[4]劉偉雄.建筑工程施工安全管理的探討[J].中國科技博覽, 2009(17).

[5]賀寧,周杰.關(guān)于建筑工程施工安全管理的幾點(diǎn)思考[J].中國科技博覽,2009(24).