周振山（中石油青海油田分公司敦煌社區(qū)管理中心，甘肅敦煌 736202）

新形勢下實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會綜合治理法制化思考

周振山（中石油青海油田分公司敦煌社區(qū)管理中心，甘肅敦煌 736202）

法治是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要手段。實(shí)現(xiàn)國家法制化的管理是現(xiàn)代國家管理工作最終目標(biāo)，近些年來，我國也在不斷的完善我國法治，將依法治國載入憲法。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，將我國社會和企業(yè)的管理活動都納入社會主義法制的軌道，實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)社會綜合治理法制化，是當(dāng)前我國發(fā)展的重要手段。

法制化；企業(yè)社會；綜合治理；思考

1 做好企業(yè)社會管理綜合治理法制化的必要性

社會建設(shè)的好壞，是影響社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，也是營造良好社會秩序的保證，最終達(dá)到讓人民群眾安居樂業(yè)，全面建成小康社會的重要目標(biāo)。伴隨著我國法治進(jìn)程的不斷加快，相關(guān)法律法規(guī)制度的不斷完善，這就對于企業(yè)社會管理綜合治理工作提出了更新要求。企業(yè)社會綜合治理法制化工作直接影響企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定，治理的效果也直接影響著企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。

從當(dāng)前我國企業(yè)和社會面臨的形式和任務(wù)上，企業(yè)社會管理綜合治理工作本身就過于復(fù)雜，我國企業(yè)在發(fā)展過程中除了需要承擔(dān)社會賦予的責(zé)任外，還肩負(fù)著其他政府職能。因此，建立企業(yè)社會綜合治理法制化就變得更加復(fù)雜。要求我國企業(yè)相關(guān)管理人員能夠在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重的原則，一定要摒棄那些只注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而忽視社會效益的行為。此外還需要企業(yè)能夠符合當(dāng)前我國法制環(huán)境，不斷完善企業(yè)社會相關(guān)的法律法規(guī)。把社會管理綜合治理法制化提升到企業(yè)社會工作的重要議程上來，并加強(qiáng)企業(yè)社會管理工作，做好企業(yè)社會管理法制化工作的落實(shí)，這樣才能消除企業(yè)社會發(fā)展中的阻礙。

2 企業(yè)社會綜合治理法制化完善的有效措施

2.1 完善企業(yè)社會管理法律法規(guī)制定和清理

在企業(yè)社會綜合治理的法制化建設(shè)過程中，為了確保法律具有的強(qiáng)制性，首先要完善和制定相關(guān)的法律制度。將20多年企業(yè)社會綜合治理法制化建設(shè)過程中制定和頒布的相關(guān)的政策、文件和法律法規(guī)進(jìn)行整理。并將在實(shí)踐工作中得以證實(shí)的法律法規(guī)進(jìn)行保留，并逐步的將這些正確的、成功的和科學(xué)的理論上升為法律，并將那些法定程度用法律的形式加以確定，同時(shí)也要將那些內(nèi)容過于陳舊和過時(shí)的治理政策和文件加以廢除。

2.2 在綜合治理法制化進(jìn)程中建立現(xiàn)實(shí)性、預(yù)測性和協(xié)調(diào)性的統(tǒng)一

在整個(gè)企業(yè)社會治安綜合治理的立法和實(shí)踐過程中，要在企業(yè)社會綜合治理法制化建設(shè)中建立現(xiàn)實(shí)性。學(xué)會結(jié)合我國具體的國情，針對我國多民族國家和各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中不平衡的現(xiàn)狀。進(jìn)行科學(xué)合理的分析進(jìn)行立法。其次就是需要在企業(yè)社會綜合治理法制化預(yù)測性，這主要是需要立法過程中能夠?qū)τ谖磥砩鐣l(fā)展的方向和治安形勢進(jìn)行科學(xué)的分析。最后就是企業(yè)社會綜合治理法制化協(xié)調(diào)性。企業(yè)社會治安綜合治理過程中能夠堅(jiān)持做到各個(gè)地區(qū)和各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)，這就是要求企業(yè)和政府能夠?qū)τ诰C合治理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最終達(dá)到企業(yè)社會各項(xiàng)工作的整體功效。

2.3 企業(yè)社會治安綜合治理的法制化，做好相關(guān)立法銜接工作

不管是企業(yè)還是社會綜合治理本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要的不僅僅是幾部法律能夠解決的問題。因此，做好企業(yè)社會綜合治理法制化工作就需要企業(yè)和政府在治理的過程中能夠制定相應(yīng)的法律法規(guī)，對于企業(yè)社會治理工作進(jìn)行規(guī)范。做到法律打破原先企業(yè)法律中各自為政的局面，同時(shí)還要保證在立法過程中能夠做到始終貫徹綜合治理的思想，明確中央和地方立法機(jī)關(guān)的相互配合和協(xié)調(diào)。而中央立法機(jī)關(guān)做到隨時(shí)關(guān)注社會綜合治理中的問題，針對社會治理的立法需求，相應(yīng)的制定完善社會企業(yè)治理所需要的法律、法規(guī)。

2.4 在社會治安綜合治理的法制化過程中，開展以預(yù)防和治本為主的工作目標(biāo)

在以前的企業(yè)社會綜合治理過程中，很重要的方面就是做好打擊社會中出現(xiàn)的一些不符合法律的現(xiàn)象。在未來的企業(yè)社會綜合治理法制化的過程中，我們需要改變以前以打擊為主的工作方式，轉(zhuǎn)變成為堅(jiān)持預(yù)防治本為主的工作方式，這樣的方式主要是將預(yù)防工作作為企業(yè)社會綜合治理工作立足點(diǎn)，注重抑制和消除危害現(xiàn)象的發(fā)生，這樣的方式能夠最大限度的減少和預(yù)防違法行為的發(fā)生，從而達(dá)到企業(yè)社會綜合治理的目的。

2.5 在企業(yè)社會綜合治理法制化的過程中，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

做好企業(yè)社會綜合治理工作關(guān)鍵是做好領(lǐng)導(dǎo)工作。而領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制主要是要求企業(yè)中各級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門將企業(yè)社會綜合治理工作為其任期中工作目標(biāo)。并將企業(yè)社會綜合治理工作的效果和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核和職位的晉升掛鉤，政府的紀(jì)檢和監(jiān)察部門也應(yīng)該加大對于社會和企業(yè)中出現(xiàn)犯罪行為進(jìn)行監(jiān)督，做好我國各級單位和部門管理人的思想工作，對于企業(yè)社會綜合治理工作落實(shí)進(jìn)行責(zé)任的追究，并根據(jù)社會治理情況進(jìn)行獎勵和處分。各部門、各單位和各人民團(tuán)體要各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各部門的職能，積極的參加企業(yè)社會綜合治理工作，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定的責(zé)任。

3 結(jié)語

時(shí)代發(fā)展，企業(yè)和社會的綜合治理工作中都面臨新的問題和形勢，這就需要我們能夠從意識上認(rèn)識到法制化治理的重要性，并能夠根據(jù)形勢的變化對進(jìn)程進(jìn)行完善，這樣才能達(dá)到我國企業(yè)社會綜合治理法制化的目的。

［1］高家林.新形勢下社會治安綜合治理的法治化思考［D］.蘇州大學(xué)，2008.

［2］粟卓.和諧視域下的城市社會治安綜合治理研究［D］.湖南師范大學(xué)，2012.