今后我國(guó)將采取控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥、農(nóng)藥用量，基本實(shí)現(xiàn)畜禽糞便和秸稈的資源化利用，基本實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜的有效回收處理等措施，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部近日表示，將與浙江省共同推進(jìn)浙江現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省建設(shè)，并將在全國(guó)采取一系列措施，大力推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

“這些年來(lái)，中國(guó)化肥、農(nóng)藥用量相當(dāng)大，生產(chǎn)和使用量都是世界第一。但是化肥、農(nóng)藥的利用率比世界發(fā)達(dá)國(guó)家卻低15%～20%左右，這是很大的一個(gè)問(wèn)題。”農(nóng)業(yè)部科技教育司司長(zhǎng)唐珂在農(nóng)業(yè)部近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

由于化肥、農(nóng)藥等大量使用以及密集耕作，水體污染、土壤質(zhì)量下降問(wèn)題愈加凸顯。《全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)情況公報(bào)》顯示，中國(guó)耕地退化面積超過(guò)四成。另?yè)?jù)環(huán)保部調(diào)查，目前受污染的耕地約有1.5億畝。耕地質(zhì)量堪憂，主要是重金屬和有機(jī)物污染，與畜禽養(yǎng)殖廢棄物未得到有效處理也有關(guān)系。

浙江省是中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，由于人口密集，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨很大壓力，兩年前，曾發(fā)生過(guò)黃浦江漂浮死豬事件。

“那次事件是浙江畜牧業(yè)永遠(yuǎn)不會(huì)忘卻的‘生態(tài)之殤。必須以生態(tài)環(huán)境承載能力作為基本條件，否則發(fā)展就是不可持續(xù)的。”浙江省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)史濟(jì)錫說(shuō)。

他舉例說(shuō)，水網(wǎng)地帶的嘉興市就有700多萬(wàn)頭豬，超過(guò)了當(dāng)?shù)爻休d能力，帶來(lái)了很多污染問(wèn)題，已經(jīng)著力在養(yǎng)殖區(qū)域、品種方面調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

浙江的案例是中國(guó)著力破解農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境困局的縮影。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部門在湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)170萬(wàn)畝耕地實(shí)施重金屬污染修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn);在太湖、巢湖、洱海和三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)流域，建設(shè)了農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)，建設(shè)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目縣（場(chǎng)、單位）2498個(gè)，技術(shù)推廣面積14億畝次，設(shè)立106個(gè)國(guó)家級(jí)綠色防控示范區(qū)，輻射帶動(dòng)綠色防控面積達(dá)5億畝以上。

同時(shí)，實(shí)施規(guī)模化生豬、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造;發(fā)展農(nóng)村沼氣，戶用沼氣4200萬(wàn)戶，沼氣工程近10萬(wàn)處，全年處理糞污、秸桿、生活垃圾近20億噸。在甘肅、新疆等10個(gè)省區(qū)180個(gè)縣實(shí)施了廢舊地膜回收利用的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。各地推廣探索了一批典型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

“以前我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但現(xiàn)在政府更加注重發(fā)展的質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)高效、綠色、循環(huán)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?！敝袊?guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)。

不久前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。綜合施策，減少農(nóng)業(yè)投入品過(guò)量使用，逐步退出超過(guò)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和水資源。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在前不久召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上提出了“一控兩減三基本”目標(biāo)。即，農(nóng)業(yè)用水總量控制，化肥、農(nóng)藥施用總量減少，地膜、秸稈、畜禽糞便基本資源化利用。

唐珂表示，今后中國(guó)將大力推進(jìn)測(cè)土配方施肥、水肥一體化、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等技術(shù)措施，力爭(zhēng)到2020年，使測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，肥料利用率提高到40%以上，化肥的使用總量控制在6000萬(wàn)噸;主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%，化學(xué)農(nóng)藥使用量控制在30萬(wàn)噸以內(nèi)，化肥和農(nóng)藥的使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

（新華社）