劉 洋,劉 謙
(1.中國人民大學(xué),北京 100872;2.國家審計署駐深圳特派辦,廣東 深圳 518000)
2013年9月和10月,中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)的重大合作倡議。2015年3月28日,國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,標(biāo)志著“一帶一路”正式成為我國的官方規(guī)劃。2014年10月24日,在北京舉行亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)峰會期間,由中國主導(dǎo)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱亞投行)的設(shè)想一經(jīng)提出,就得到印度、新加坡等20國代表的積極響應(yīng)。據(jù)財政部國際財金合作司2015年4月7日通報,包括中國、法國、德國、意大利、英國等國在內(nèi),亞投行意向創(chuàng)始成員國已達(dá)35個。亞投行已成為當(dāng)今世界關(guān)注的熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)話題?!耙粠б宦贰?、亞投行這兩個詞同時也是2015年博鰲亞洲論壇上最熱門的詞匯。
隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),對外經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁,中國在地區(qū)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的影響力不斷提高,人民幣國際化將成為必然的趨勢。特別是隨著“一帶一路”的建設(shè)及亞投行的設(shè)立,人民幣在區(qū)域性貿(mào)易、投融資領(lǐng)域的使用范圍和使用規(guī)模不斷擴(kuò)大,構(gòu)建依托于“一帶一路”及亞投行的人民幣貿(mào)易區(qū)和人民幣貨幣區(qū)必將逐步走上正軌。“一帶一路”的建設(shè)與亞投行的設(shè)立會給人民幣國際化帶來怎樣的影響,人民幣國際化應(yīng)當(dāng)選擇怎樣的一條路徑,本文將結(jié)合世界主要國際貨幣的發(fā)展經(jīng)驗以及“一帶一路”建設(shè)和亞投行設(shè)立的相關(guān)情況對上述問題作一些探索和解讀。
國際上廣泛使用的國際貨幣,主要有美元、歐元、日元、英鎊等。它們的國際化之路各有特點(diǎn)。
英鎊在19世紀(jì)后半期至第一次世界大戰(zhàn)前曾是最重要的國際貨幣,其國際化進(jìn)程主要發(fā)生在18世紀(jì)至19世紀(jì),是由英國大量的海外貿(mào)易、對外投資和殖民活動支撐、由英國的近代金融體系維持的。
17世紀(jì)中后期,近代金融體系在英國首先產(chǎn)生,出現(xiàn)了信貸工具、國債制度以及銀行網(wǎng)絡(luò),也擁有了事實(shí)上行使中央銀行職能的機(jī)構(gòu)——蘇格蘭銀行。隨后發(fā)生的第一次工業(yè)革命使得英國工業(yè)生產(chǎn)力大大提高,大量商品向海外輸出,隨之而來的貨幣結(jié)算和金融需求也推動了英國金融業(yè)發(fā)展。18世紀(jì)后半期,倫敦成為全球最大的金融中心,英國政府發(fā)行的公債行銷世界各國。在海外貿(mào)易、對外投資和殖民活動中,英鎊大量地被使用,逐漸成為事實(shí)上的國際貨幣。通過采用金本位等方式,至第一次世界大戰(zhàn)前,英鎊一直是世界范圍內(nèi)最重要的貿(mào)易結(jié)算貨幣和儲備貨幣。第一次世界大戰(zhàn)后,美國等新興資本主義國家迅速崛起,英國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢都逐漸削弱,黃金儲備也由于軍費(fèi)開支大量流失。1931年,英格蘭銀行宣布英鎊價值不再與黃金掛鉤,即放棄金本位制,這標(biāo)志著“英鎊時代”的結(jié)束。隨著美元主導(dǎo)的布雷頓森林體系建立,英鎊作為國際貨幣的地位逐漸衰落。
雖然英鎊的國際化歷程已經(jīng)過去近百年,但我們還是能從中獲得一些體會:一國貨幣的國際化不僅需要該國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支持,而且要有完善的金融體系予以支撐。
美元無疑是當(dāng)今世界最重要的國際貨幣。美元的國際化,不僅有賴于布雷頓森林體系的國際匯率制度安排,而且二戰(zhàn)后的“馬歇爾計劃”在其中也起到了重要作用。
20世紀(jì)初,新興的美國已成為世界頭號工業(yè)大國,工業(yè)生產(chǎn)總值占到了世界總產(chǎn)值的1/3,比英法德日四國的總和還多。同時自19世紀(jì)以來的貿(mào)易順差,也給美國經(jīng)濟(jì)的高速成長提供了助力。第一次世界大戰(zhàn)期間,美國借助戰(zhàn)爭期間的軍火貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),逐漸積累了巨額的黃金儲備,并由債務(wù)國變?yōu)閭鶛?quán)國。此時美元與英鎊爭奪國際貨幣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)基本具備,只是英國依靠廣闊的殖民地和過去積累的財富、經(jīng)驗和制度,仍然維持著英鎊的主導(dǎo)地位。1929年世界經(jīng)濟(jì)大蕭條時期,英國無法獨(dú)力維持基于金本位的世界經(jīng)濟(jì)秩序,只得尋求當(dāng)時經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、黃金儲備最為雄厚的美國的幫助。加之歐洲政局出現(xiàn)動蕩,許多投資者對本國經(jīng)濟(jì)缺乏信心,紛紛將資金轉(zhuǎn)向美國,使得美國經(jīng)濟(jì)更加快速地發(fā)展。二戰(zhàn)爆發(fā)后,孤懸海外的美國在很長一段時間內(nèi)都免于戰(zhàn)火侵?jǐn)_,經(jīng)濟(jì)未受較大損失,反而作為戰(zhàn)爭的資源庫和資產(chǎn)的避風(fēng)港得到進(jìn)一步發(fā)展。在短短的半個世紀(jì)內(nèi),美國在經(jīng)濟(jì)上超越了歐洲各國,并在政治、軍事上建立起自己的霸主地位,使得由美元主導(dǎo)國際貨幣體系變得順理成章。1944年7月,聯(lián)合國貨幣金融會議在美國的布雷頓森林召開。美國憑借占當(dāng)時世界總量59%的200.8億美元黃金儲備,完全主導(dǎo)了布雷頓森林體系,確立了以美元為中心的國際貨幣體系,從而為美元的進(jìn)一步國際化提供了制度上的保障。
二戰(zhàn)后,在歐洲推行的“馬歇爾計劃”又進(jìn)一步加速了美元國際化?!榜R歇爾計劃”即歐洲復(fù)興計劃,是二戰(zhàn)后美國出臺的旨在復(fù)興歐洲經(jīng)濟(jì),恢復(fù)歐洲市場以轉(zhuǎn)移美國國內(nèi)戰(zhàn)后過剩產(chǎn)能的計劃,通過提供美元援助以緩解西歐戰(zhàn)后重建中的資金短缺問題。這其中,援助歐洲的美元在推動美元國際化進(jìn)程中起到了重要作用。1947年7月,“馬歇爾計劃”正式啟動,4個財年內(nèi)美國共向西歐各國提供金融、技術(shù)、設(shè)備等形式的援助合計130億美元。參加計劃的16個西歐國家在不到三年的時間里經(jīng)濟(jì)得到了良好的恢復(fù),工業(yè)產(chǎn)量比戰(zhàn)前增加35%,農(nóng)產(chǎn)品增加10%,并在計劃結(jié)束后的20余年中保持了良好的發(fā)展趨勢。“馬歇爾計劃”通過提供無償?shù)脑Y金讓西歐國家購買美國商品,在刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、為國內(nèi)過剩產(chǎn)能開辟新市場的同時,也將美元推向歐洲。歐洲各國在與美國的貿(mào)易中,廣泛使用美元,對美元產(chǎn)生了極強(qiáng)的路徑依賴。馬歇爾計劃結(jié)束時,歐洲的經(jīng)濟(jì)得到良好恢復(fù),各國貿(mào)易壁壘消除,市場全面開放,美元得到歐洲開放市場的廣泛接受,成為名副其實(shí)的國際貨幣。[1](p92)雖然布雷頓森林體系最終被以浮動匯率為特征的牙買加體系所取代,美元也面臨著歐元、日元等多種貨幣的競爭,但直至今日,美元仍然是國際貿(mào)易和國際金融市場的主要計價貨幣、交易媒介以及價值儲藏手段。
由美元的國際化經(jīng)驗我們可以看出,一國貨幣的國際化,不僅需要強(qiáng)大的國家實(shí)力與完善的金融體系支持,而且要抓住機(jī)遇對匯率制度進(jìn)行及時安排,推動對外援助及投資,這些都是非常重要的,時機(jī)得當(dāng)就能起四兩撥千斤之效。
歐元的國際化是在區(qū)域一體化基礎(chǔ)上展開的。各成員國有計劃地成立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū),建立貨幣聯(lián)盟,各國放棄主權(quán)貨幣及貨幣政策的獨(dú)立性,從而創(chuàng)建了區(qū)域貨幣,并逐步推動成為國際貨幣。
20世紀(jì)60年代末,以美元為中心的布雷頓森林體系出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。為防范國際貨幣體系動蕩帶來的風(fēng)險,歐共體國家于1969年的海牙會議中初步提出了建立歐洲貨幣聯(lián)盟的構(gòu)想,并在1971年通過了“維爾納計劃”,旨在歐共體成員國內(nèi)建立單一貨幣,但該計劃因石油危機(jī)被擱置。20世紀(jì)80年代以來,德國馬克的國際化程度不斷提高,至1989年,以馬克計價的貿(mào)易占世界貿(mào)易份額的近13%,成為歐元國際化的良好基礎(chǔ)。1989年6月,歐共體首腦通過了“德洛爾報告”,重提“維爾納計劃”構(gòu)想。1991年12月,歐共體在馬斯特里赫特召開首腦會議,更名為歐盟,并通過了計劃統(tǒng)一貨幣并制定統(tǒng)一的貨幣兌換率的《馬斯特里赫特條約》草案,這一草案于1993年1月1日正式生效。自1997年起,歐盟逐步建立了歐洲中央銀行體系,行使主權(quán)國家央行的職權(quán)。1999年1月1日,歐元正式啟動,并于2002年1月1日起作為區(qū)域內(nèi)唯一法定貨幣流通使用?,F(xiàn)在,有17個國家以歐元為法定貨幣。歐元的國際化因為有德國馬克等貨幣作為基礎(chǔ),短短數(shù)十年間就達(dá)到了較高的水平。2011年,國際貨幣基金組織將歐元在特別提款權(quán)(SDR)中的權(quán)重由2006年的34%提高到37.4%,同時將美元的權(quán)重由2006年的44%下調(diào)為41.9%。[2](p6-7)截至2014年第三季度,歐元在全球外匯儲備中所占比例為22.6%,僅次于美元,這體現(xiàn)了歐元作為重要國際貨幣的地位。
歐元作為信用貨幣,其國際化進(jìn)程最短。歐元區(qū)內(nèi)部各國讓渡了貨幣主權(quán)并放棄了獨(dú)立自主的貨幣政策,采用趨同的財政政策,形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。歐元的成功,不僅有賴于歐洲國家共同的政治、經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)與相近的文化背景以及歐洲經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)體系中較為重要的影響力,也與作為歐元核心的德國馬克的幣值穩(wěn)定以及德國對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用不無關(guān)系。歐元這種以區(qū)域內(nèi)部的關(guān)鍵貨幣為基礎(chǔ)、通過區(qū)域合作來推進(jìn)貨幣國際化進(jìn)程的方式,對人民幣國際化具有重要借鑒意義。
日元國際化的原動力,來自于二戰(zhàn)以后大量的出口貿(mào)易給日本帶來的經(jīng)濟(jì)增長。然而日元國際化程度的提高,與日本的金融制度改革也密不可分。
上世紀(jì)70年代初,國際通貨體制由固定匯率制轉(zhuǎn)向浮動匯率制,日元出現(xiàn)升值。規(guī)避匯率風(fēng)險,把出口貿(mào)易由美元結(jié)算改為日元結(jié)算,成為日元國際化的最初動因。1973年,日本開始發(fā)行日元債券,推進(jìn)日元國際化,一些國家開始將日元納入外匯儲備。1980年12月,日本政府修改了《外匯及對外貿(mào)易管理法》,從“原則上禁止”修改為“原則上自由”使用日元,取消外匯管制和對外匯貸款的限制,基本取消了經(jīng)常項目及資本項目的管制,原則上實(shí)行了外匯交易自由化。1986年12月1日,東京離岸金融市場開始營業(yè)。這一系列開放金融市場、取消外資流出限制以及取消對歐洲日元債券和居民海外存款的限制措施,掀起了一次日元國際化的高潮。此外,日本亦效仿美國的“馬歇爾計劃”,于20世紀(jì)80年代推行了“黑字回流計劃”,將國際貿(mào)易盈余、外匯儲備和國內(nèi)私人資本,通過政府發(fā)展援助和商業(yè)貸款等渠道引向發(fā)展中國家,從而達(dá)到緩解國際壓力、削減國際收支順差、促進(jìn)日本對外投資、改善日本對外關(guān)系等目標(biāo)。該計劃于1986年到1992年實(shí)施,總額約為650億美元。事實(shí)表明,該計劃幫助日本與受援國建立了良好的政經(jīng)聯(lián)系,擴(kuò)大了貿(mào)易出口,拓寬了海外投資渠道,在促進(jìn)日元國際化上發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過該計劃的實(shí)施,日元在IMF的特別提款權(quán)比重從1981年的13%提高到1991年的17%,亞洲國家進(jìn)出口貿(mào)易額中以日元計價的比重從20世紀(jì)80年代初的20%上升到80年代中后期的40%。盡管1985年9月,“廣場協(xié)議”的簽訂使得日元不斷升值,引起日本國內(nèi)資產(chǎn)泡沫不斷積累并于20世紀(jì)90年代初破滅,使得日本經(jīng)濟(jì)以及日元國際化出現(xiàn)了停滯和倒退。[3](p95-96)基于日本較大的經(jīng)濟(jì)總量,日元仍然作為一種主要的國際貨幣被世界范圍內(nèi)接受。
日元國際化的進(jìn)程離不開日本政府的積極推動以及日本國內(nèi)的金融改革,同時日本采取積極的對外援助政策也增強(qiáng)了日元在亞洲地區(qū)的影響力,這些經(jīng)驗都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
“一帶一路”的建設(shè)與亞投行的設(shè)立,對人民幣國際化既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。講機(jī)遇,是因為亞洲發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求巨大。據(jù)亞行測算,為維持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,2010~2020年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資需求超過8萬億美元,每年需7300億美元。然而,亞洲各國政府普遍無法負(fù)擔(dān)這筆開支,亞行、世行等機(jī)構(gòu)也難以填補(bǔ)這一巨大缺口?,F(xiàn)在,“一帶一路”的建設(shè)以及亞投行的設(shè)立,依靠我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,借助亞投行的平臺,有望解決亞洲各發(fā)展中國家的資金問題,將會引起一波廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)熱潮,并產(chǎn)生大量的資金需求與產(chǎn)能需求,而這其中很大一部分將由中國來提供與滿足。由此引發(fā)的大量工業(yè)原料和產(chǎn)品的需求,為解決我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩的潛在威脅,吸收我國部分領(lǐng)域存在的過剩產(chǎn)能,進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展提供了機(jī)遇。在這一波投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,人民幣的使用范圍將得到進(jìn)一步擴(kuò)展,人民幣作為區(qū)域內(nèi)計價貨幣的重要地位將得到進(jìn)一步地鞏固,更廣大的使用者帶來的更大的投資需求將倒逼人民幣金融市場的發(fā)展和完善,成為人民幣國際化的又一助力。
然而,“一帶一路”和亞投行給我們帶來機(jī)遇的同時,也給人民幣國際化帶來了新挑戰(zhàn)。首先,更廣大的市場隨之可能帶來更大的金融市場波動風(fēng)險?!耙粠б宦贰毖芈犯鲊?,除了中國、印度、俄羅斯、土耳其這樣的較大的新興經(jīng)濟(jì)體,更多的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、貨幣幣值不穩(wěn)定、金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險能力弱的小國,這些國家很容易產(chǎn)生貨幣信用與金融風(fēng)險,并且這些國家潛在的信貸違約風(fēng)險極易通過亞投行傳導(dǎo)給我國。當(dāng)人民幣在這些國家被廣泛使用時,人民幣幣值遭到?jīng)_擊的可能性也隨之增大,由此加大了我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融體系遭受外部沖擊的可能性。若出于突發(fā)狀況發(fā)生拋售人民幣的現(xiàn)象,或者人民幣大量回流到中國國內(nèi),將會引起國內(nèi)的嚴(yán)重通貨膨脹,產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
其次,隨著人民幣國際化水平的提高,人民幣也將面臨“特里芬難題”,即在以貿(mào)易逆差向儲備國提供結(jié)算與儲備手段的過程中,將出現(xiàn)本幣貶值的壓力與保持本幣幣值穩(wěn)定之間的沖突。為了提供足夠的流動性以作為交易媒介,我國需要盡可能多發(fā)行人民幣,然而發(fā)行過量又將會引起人民幣貶值,動搖其他國家及地區(qū)對人民幣的信心。如何把握貨幣的發(fā)行量,在未來將考驗我國貨幣政策制定者的智慧。
再次,人民幣使用范圍的擴(kuò)大將使得通過貨幣政策調(diào)控我國宏觀經(jīng)濟(jì)的難度增加。人民幣國際化之后,由于來自國際的需求更復(fù)雜、更不可控,非本國居民出于逐利、資產(chǎn)保值、風(fēng)險規(guī)避、貨幣儲備等多種目的而進(jìn)行外匯交易,會對國內(nèi)宏觀調(diào)控政策實(shí)施的效果產(chǎn)生影響。我國作為負(fù)責(zé)任的大國,在制定貨幣政策時,不得不考慮貨幣政策對其他國家的經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的連鎖反應(yīng),增大了政策調(diào)控難度,這將使我國當(dāng)前以貨幣政策為主要工具的宏觀調(diào)控方式面臨變革。
盡管存在這些挑戰(zhàn),“一帶一路”的建設(shè)與亞投行的設(shè)立,對推進(jìn)人民幣國際化仍然是一個千載難逢的良機(jī),我國應(yīng)審時度勢,積極利用這一機(jī)遇,選擇合適的人民幣國際化道路。
回顧歷史,我們不難發(fā)現(xiàn),貨幣國際化最重要的基礎(chǔ)在于國家的綜合實(shí)力。英國、美國以及日本,無一不是在本國經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到并保持在較高水平以后,才實(shí)現(xiàn)了本國貨幣的國際化。因此,推進(jìn)人民幣國際化,首要的條件就是要讓我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭,用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為人民幣的價值背書。同時應(yīng)當(dāng)抓住亞投行設(shè)立的機(jī)遇,利用好這一平臺,加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治交流,積極創(chuàng)造良好的國際經(jīng)濟(jì)、政治條件,并借“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng),進(jìn)一步促進(jìn)與周邊國家乃至世界各國的直接投資與貿(mào)易,提升我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。我國還應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起維持人民幣匯率穩(wěn)定的重任,保持人民幣的幣值穩(wěn)定,進(jìn)一步提升人民幣作為儲備貨幣的作用。
我們也不難發(fā)現(xiàn),英鎊、美元和日元的國際化水平的提高,都離不開成熟的金融市場與金融體系的支持。相比之下,我國現(xiàn)階段的金融市場與金融體系發(fā)展還不成熟。“一帶一路”的建設(shè)和亞投行的設(shè)立,將使得人民幣在周邊國家的使用和儲備增加,也就意味著更大的離岸人民幣市場和更多的人民幣投資需求。繼續(xù)改革和完善目前的金融市場與金融體系成為當(dāng)務(wù)之急。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換進(jìn)程,積極穩(wěn)妥開展離岸金融業(yè)務(wù),發(fā)展建立一個以人民幣計值、開放活躍的國際資產(chǎn)市場,廣泛發(fā)行以人民幣計值的債券及其他金融產(chǎn)品,為投資者提供更多的人民幣金融資產(chǎn)選擇,不斷提高人民幣作為投資貨幣的價值,也是人民幣國際化不可逾越的過程。
我國現(xiàn)階段面臨的國際環(huán)境與二戰(zhàn)后美國實(shí)施“馬歇爾計劃”的經(jīng)濟(jì)背景相類似,同樣表現(xiàn)為海外存在巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,且本國擁有充足的資金和較為過剩的產(chǎn)能;而當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、貿(mào)易條件及人民幣國際地位等,與日本實(shí)施“黑字回流計劃”前的情況大體相同。從歷史來看,英美日等國都是通過在輸出資本的同時輸出貨幣,以及在國際貿(mào)易和資本流動中主動推行以本國貨幣計值,從而提高本國貨幣的國際化程度。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,每年向世界各國出口大量商品,政府應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)政策,鼓勵出口企業(yè)在不斷提高出口商品競爭力的同時,對出口商品采用人民幣計價。作為各種大宗商品和原材料的購買方,我國還應(yīng)借“一帶一路”和亞投行的東風(fēng),積極推動采購大宗商品和原材料以人民幣結(jié)算。同時作為亞投行主導(dǎo)國,在亞投行的投資過程中推行人民幣結(jié)算亦是順理成章。綜上,在進(jìn)出口貿(mào)易與投資當(dāng)中逐步推行以人民幣結(jié)算,不斷增強(qiáng)人民幣作為結(jié)算貨幣的功能,也是人民幣國際化的必由之路。
此外,人民幣國際化還應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)。我國大陸地區(qū)以及港、澳、臺四地使用四種貨幣,然則四地間經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易等往來非常頻繁,文化上也同出一脈,只是政治制度上存在差異,若能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的貨幣區(qū)域,人民幣就能夠同時結(jié)合大陸地區(qū)龐大的經(jīng)濟(jì)總量和香港、臺灣地區(qū)較高的金融發(fā)展水平及開放水平的特點(diǎn),在國際化道路上邁進(jìn)一大步?,F(xiàn)階段,人民幣已基本上實(shí)現(xiàn)了周邊化,在東南亞地區(qū)、西南邊境地區(qū)、中亞、東北亞及港澳地區(qū)得到廣泛認(rèn)可和使用。我們應(yīng)當(dāng)充分利用“一帶一路”建設(shè)和亞投行設(shè)立的契機(jī),積極與區(qū)域內(nèi)各國家及地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易、援助和投資,由此出發(fā),大力促進(jìn)區(qū)域內(nèi)采用人民幣作為結(jié)算、投資和儲備貨幣,并推動與更多的國家簽署貨幣互換協(xié)議,一步一步增強(qiáng)人民幣匯率的可控性和穩(wěn)定性。所以,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣區(qū)域化,通過人民幣周邊化、區(qū)域化進(jìn)而發(fā)展到人民幣國際化,無疑是人民幣國際化的優(yōu)先路徑。
雖然當(dāng)前美元的主導(dǎo)地位仍難以撼動,但美元“一枝獨(dú)秀”的時代已經(jīng)過去,多種國際貨幣并存的時代已經(jīng)到來。中國的日漸強(qiáng)盛為人民幣的國際化打下了良好的基礎(chǔ),當(dāng)前的“一帶一路”建設(shè)、亞投行設(shè)立,亦為人民幣國際化提供了重要條件。我們應(yīng)以史為鑒,堅持循序漸進(jìn)的道路,趨利避害,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),有計劃有智慧地推進(jìn)人民幣國際化。
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