宏觀·政策

國務(wù)院發(fā)布推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見

國務(wù)院近日印發(fā)關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見（以下簡稱“意見”）。意見指出，積極發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢，把握機(jī)遇，增強(qiáng)信心，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級具有重要意義。

意見提出我國“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)總體目標(biāo)是，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。

意見明確了11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，分別是：“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融，“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通，“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能。

意見提出了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的七方面保障措施：一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，三是營造寬松環(huán)境，四是拓展海外合作，五是加強(qiáng)智力建設(shè)，六是加強(qiáng)引導(dǎo)支持，七是做好組織實(shí)施。

工信部：年內(nèi)流量寬帶資費(fèi)降30%推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”

7月6日，工業(yè)和信息化部召開“提速降費(fèi)促進(jìn)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，支撐‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”專題新聞發(fā)布會(huì)。針對社會(huì)關(guān)心的提速降費(fèi)落實(shí)情況，工業(yè)和信息化部總工程師張峰表示，《指導(dǎo)意見》印發(fā)后，工業(yè)和信息化部圍繞《指導(dǎo)意見》提出的4個(gè)方面14項(xiàng)工作和細(xì)化的28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工，全面部署、狠抓落實(shí)：一是督促基礎(chǔ)電信企業(yè)出臺和發(fā)布提速降費(fèi)的具體措施，明確責(zé)任分工并加快實(shí)施；二是加快向民資開放電信市場，促進(jìn)市場競爭；三是抓緊完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加大公共財(cái)政對農(nóng)村寬帶建設(shè)支持力度；四是聯(lián)合有關(guān)部門抓緊研究方案，推動(dòng)地方有效解決寬帶“入場難”問題，切實(shí)保障寬帶建設(shè)通行權(quán)。下一步，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)《指導(dǎo)意見》各配套政策措施盡快落地執(zhí)行；強(qiáng)化定期跟蹤督查機(jī)制，督促企業(yè)按照承諾，務(wù)必落實(shí)全年網(wǎng)絡(luò)提速任務(wù)，年底前實(shí)現(xiàn)手機(jī)流量和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平都同比下降30%的目標(biāo)，讓廣大用戶切實(shí)得到實(shí)惠。

中央電臺推進(jìn)國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)

中央電臺在推進(jìn)國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)，中央和地方應(yīng)急廣播聯(lián)動(dòng)方面取得新進(jìn)展。目前，中央電臺已分別與西藏局、河北局、江蘇局就共同開展應(yīng)急廣播體系建設(shè)達(dá)成一致并簽署合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中央電臺將和這三省區(qū)的廣電行政主管部門分別組成工作組，聯(lián)合當(dāng)?shù)貜V播電視播出機(jī)構(gòu)（廣播電臺、電視臺）和廣播電視傳輸機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急廣播系列試點(diǎn)、試驗(yàn)工作。中央電臺將應(yīng)急信息通過“國家應(yīng)急廣播預(yù)警信息適配系統(tǒng)”與省級應(yīng)急廣播試驗(yàn)平臺進(jìn)行共享，分別在三省區(qū)試驗(yàn)地區(qū)進(jìn)行發(fā)布試驗(yàn)。在此過程中，中央電臺將同當(dāng)?shù)夭块T一起研究相關(guān)信息的發(fā)布機(jī)制、策略和呈現(xiàn)方式，并對試驗(yàn)效果進(jìn)行總結(jié)評估，同時(shí)完成總局科研項(xiàng)目“多級聯(lián)動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)整體解決方案及應(yīng)用示范研究”和總局社科項(xiàng)目“國家應(yīng)急廣播信息流轉(zhuǎn)”的研究任務(wù)。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)三地應(yīng)急廣播體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣應(yīng)急廣播信息聯(lián)動(dòng)。

國家新聞出版廣電總局組織實(shí)施紀(jì)錄片創(chuàng)作“雙百”計(jì)劃

6月17日，國家新聞出版廣電總局副局長田進(jìn)在長沙舉辦的第三屆優(yōu)秀國產(chǎn)紀(jì)錄片及創(chuàng)作人才扶持項(xiàng)目表彰活動(dòng)主題論壇上透露，總局將組織實(shí)施“百人百部中國夢短紀(jì)錄片”的“雙百”計(jì)劃，用反映中國人奮斗故事、展現(xiàn)中國人精神風(fēng)貌的現(xiàn)實(shí)題材紀(jì)錄片，豐富和深化中國夢主題宣傳。據(jù)悉，“雙百”計(jì)劃確定總局將用三年時(shí)間扶持一百名紀(jì)錄片從業(yè)人員和愛好者創(chuàng)作一百部反映普通中國人奮斗故事的紀(jì)錄片，并通過這一項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)紀(jì)錄片人才。田進(jìn)表示，反映火熱現(xiàn)實(shí)生活、講述當(dāng)代中國故事，將是今后紀(jì)錄片創(chuàng)作扶持鼓勵(lì)的重點(diǎn)，去年以來，總局扶持推出了《中國人的活法》、《追夢在路上》等一批現(xiàn)實(shí)題材紀(jì)錄片佳作，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。除了“雙百”計(jì)劃，田進(jìn)還透露了總局下一步推動(dòng)紀(jì)錄片繁榮發(fā)展的設(shè)想和措施，包括實(shí)施“紀(jì)錄中國”工程、有效發(fā)揮扶持資金杠桿作用、培育市場主體、鼓勵(lì)新興媒體參與紀(jì)錄片生產(chǎn)傳播、推動(dòng)紀(jì)錄片走出去等。

家庭信息中心融合終端創(chuàng)新工作組成立

7月2日，國家新聞出版廣電總局廣播電視規(guī)劃院和中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司牽頭發(fā)起成立了“家庭信息中心-融合終端技術(shù)創(chuàng)新”工作組，發(fā)起成員單位還包括北京歌華、廣東省網(wǎng)、深圳天威、江蘇有線、湖南有線、湖北廣電、貴州廣電、四川廣電、陜西廣電、內(nèi)蒙廣電。

“家庭信息中心-融合終端技術(shù)創(chuàng)新”代表了當(dāng)前廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新方向——“電視+”。工作組將圍繞家庭信息中心，聚焦廣電運(yùn)營商實(shí)際需求、難點(diǎn)痛點(diǎn)，為運(yùn)營商業(yè)務(wù)體驗(yàn)改善提供研究、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、評估等全環(huán)節(jié)服務(wù)，并為成員伙伴信息共享、資源共享、業(yè)務(wù)創(chuàng)新搭建技術(shù)和產(chǎn)業(yè)平臺。工作組后續(xù)將以開放的形式吸納來自有線運(yùn)營商、科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備商、系統(tǒng)集成商以及互聯(lián)網(wǎng)公司的成員。

《中國廣播電影電視發(fā)展報(bào)告（2015）》在京發(fā)布

中國國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心編寫的《中國廣播電影電視發(fā)展報(bào)告（2015）》7月8日在京發(fā)布。報(bào)告顯示，2014年，中國廣播電視行業(yè)總收入達(dá)到4 226.27億元，同比增長13.16%。

報(bào)告稱，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，廣播電視媒體借助新媒體技術(shù)不斷拓展經(jīng)營空間，豐富創(chuàng)新了廣告營收方式，探索出了一條“T2O”的多元盈利模式。視聽新媒體各業(yè)態(tài)快速發(fā)展。截至2014年年底，中國網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)規(guī)模約378.4億元，同比增長48.8%；全國共有604家機(jī)構(gòu)開辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)。

報(bào)告還重點(diǎn)關(guān)注了廣播電視產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革以及生產(chǎn)內(nèi)容的IP（知識產(chǎn)權(quán)）化開發(fā)。截至2014年年底，民營企業(yè)占廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)總量的比重達(dá)到85%左右，成為廣電產(chǎn)業(yè)主體生力軍。同時(shí)，中央級和多家省級電臺電視臺成立了版權(quán)管理中心，優(yōu)質(zhì)節(jié)目價(jià)值在基于IP開發(fā)的基礎(chǔ)上，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透、拓展和延伸。