王 翔

(中南大學(xué),湖南 長(zhǎng)沙 410083)

中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理建設(shè)問(wèn)題研究

王 翔

(中南大學(xué),湖南 長(zhǎng)沙 410083)

中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理建設(shè)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著極其重大的影響。為推進(jìn)參政黨倫理建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,首先應(yīng)對(duì)參政倫理與和諧社會(huì)的含義、本質(zhì)、特征、原則、具體內(nèi)容及來(lái)源等進(jìn)行整體性和系統(tǒng)性的研究并闡明參政倫理與和諧社會(huì)二者之間的關(guān)系;其次從歷史、理論和實(shí)踐三個(gè)層面對(duì)參政倫理進(jìn)行綜合剖析;再次,把參政倫理置于時(shí)代環(huán)境下加以考察,在具體分析參政倫理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提煉出具有指導(dǎo)意義的價(jià)值和原則;最后,針對(duì)性地重構(gòu)參政倫理的基本體系,并作出富有目標(biāo)指向性的治理對(duì)策。

中國(guó)特色社會(huì)主義;參政黨;倫理建設(shè)

重視參政黨倫理的建設(shè),已經(jīng)成為世界性潮流。近年來(lái),我國(guó)學(xué)者開(kāi)始了對(duì)參政黨倫理的研究,尤其是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理建設(shè)問(wèn)題有一定程度的關(guān)注。中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理建設(shè),是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大理論和現(xiàn)實(shí)研究課題,既屬于基礎(chǔ)理論研究的范疇,又具有很強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。其研究目的在于總結(jié)當(dāng)代社會(huì)主義國(guó)家參政黨政治參與實(shí)踐中面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題,科學(xué)地判斷國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨所處的歷史環(huán)境,深入分析參政黨所肩負(fù)的歷史使命和參政黨黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀,深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨政治參與的基本經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律的認(rèn)識(shí),從而增強(qiáng)參政黨的政治參與能力,增強(qiáng)參政黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。正是基于以上想法,筆者對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理建設(shè)問(wèn)題做出初步探討與研究。

一、參政倫理概念的提出及其理論沿革

(一)參政倫理的概念及其與和諧社會(huì)的關(guān)系

所謂參政倫理,是指在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)政治生活中形成的、參政黨在運(yùn)用國(guó)家權(quán)力管理國(guó)家事務(wù)過(guò)程中需要遵循的道德規(guī)范體系。中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理建設(shè)與社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建兩者之間存在著密不可分、相輔相成的聯(lián)系,這種聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,參政倫理建設(shè)對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建具有促進(jìn)、示范與指導(dǎo)作用;第二,社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建對(duì)參政倫理建設(shè)具有推動(dòng)、滲透與基礎(chǔ)作用。

(二)中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理觀

自古以來(lái),中國(guó)逐步形成了“民本”和“內(nèi)圣外王”等治國(guó)安邦的傳統(tǒng)政治倫理觀,中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理觀的主要規(guī)范是被封建統(tǒng)治者奉為圭臬的儒家文化,其所倡導(dǎo)的“德化的統(tǒng)治”即倫理政治理念,成為維系封建統(tǒng)治基礎(chǔ)的政治基石。盡管古代政治統(tǒng)治距中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨在當(dāng)代參政已有不少時(shí)日,但傳統(tǒng)“德化的統(tǒng)治”思路及政治倫理思想,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理建設(shè)仍造成了一定程度的不良影響。因此,中國(guó)政治倫理的傳統(tǒng)需要進(jìn)行現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換,剔除與中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨當(dāng)代參政不相適應(yīng)的倫理思想理念,在融合現(xiàn)代倫理價(jià)值的基礎(chǔ)上為參政黨建立合乎其性質(zhì)宗旨的倫理規(guī)范。

(三)西方政治倫理觀

西方當(dāng)代參政倫理建設(shè)的顯著特點(diǎn)主要包括:一是組織體制呈渙散化傾向;二是領(lǐng)導(dǎo)體制呈人治化傾向;三是工作體制呈人本化與務(wù)實(shí)化傾向。

二、中國(guó)化的馬克思主義參政倫理理論

(一)民主革命時(shí)期民主黨派在局部地區(qū)參政的倫理建設(shè)

民主革命時(shí)期民主黨派在局部地區(qū)參政的倫理建設(shè)實(shí)踐,主要包括土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)三個(gè)歷史時(shí)期。從嚴(yán)格意義上講,中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的政治參與歷史理應(yīng)開(kāi)始于中華人民共和國(guó)成立后,但要真正闡明其參政倫理理論與實(shí)踐的歷史沿革,就不能不尋根溯源于我國(guó)新民主主義革命時(shí)期,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期民主黨派在根據(jù)地的參政探索,對(duì)新中國(guó)成立后民主黨派的參政倫理建設(shè)奠定了思想理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。中國(guó)民主黨派在革命根據(jù)地的參政倫理建設(shè)實(shí)踐,是在實(shí)現(xiàn)新民主主義革命任務(wù)的殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中展開(kāi)的,是由局部地區(qū)逐步拓展、自下而上向全國(guó)規(guī)模的和系統(tǒng)的參政過(guò)渡的,不可避免地帶有時(shí)代的烙印,具有地方性、過(guò)渡性、包辦性、探索性等特征。盡管中國(guó)民主黨派在根據(jù)地的參政倫理建設(shè)實(shí)踐不夠成熟,存在一定程度的不足,但這段經(jīng)歷為民主黨派在全國(guó)范圍內(nèi)的參政倫理建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。

(二)20世紀(jì)后半葉中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的參政倫理建設(shè)

20世紀(jì)后半葉中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的參政倫理建設(shè)實(shí)踐,主要包括:中國(guó)共產(chǎn)黨第一代、第二代和第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政時(shí)期民主黨派參政倫理建設(shè)的理論與實(shí)踐。其中,中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)中央集體執(zhí)政時(shí)期民主黨派的參政倫理建設(shè)思想主要包括參政黨要堅(jiān)持監(jiān)督和反對(duì)腐敗、參政黨必須堅(jiān)持民主集中制的組織原則并接受中共領(lǐng)導(dǎo)以及參政黨必須凝聚千百萬(wàn)又紅又專(zhuān)的干部等;中國(guó)共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政時(shí)期的參政黨倫理建設(shè)思想主要包括對(duì)參政的基本倫理原則做出了探索和規(guī)定以及對(duì)參政的基本倫理體系作出了分析和建構(gòu)等;中國(guó)共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政時(shí)期的參政倫理建設(shè)思想體現(xiàn)在正確處理黨內(nèi)關(guān)系和與中共關(guān)系的努力,主要包括約束自我、維護(hù)穩(wěn)定以及為人民謀利益的責(zé)任倫理等主要內(nèi)容。

(三)新世紀(jì)參政倫理建設(shè)的理論與實(shí)踐

本次學(xué)術(shù)論壇匯集了成人教育、職業(yè)教育領(lǐng)域研究的專(zhuān)家學(xué)者、期刊代表以及博士。他們基于新時(shí)代背景，對(duì)中國(guó)成人與繼續(xù)教育事業(yè)進(jìn)行探討，并呈現(xiàn)出一定的研究取向。

進(jìn)入新世紀(jì),以胡錦濤為總書(shū)記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政后,民主黨派如何引導(dǎo)廣大民主黨派成員在經(jīng)濟(jì)浪潮和思想亂流的拍打之中保持堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)理想和信念、堅(jiān)持正確道德觀和道德原則,成為一個(gè)嚴(yán)肅而又必須面對(duì)、亟待解決的問(wèn)題。在對(duì)理論充分分析、對(duì)現(xiàn)實(shí)充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,民主黨派形成了自己的參政倫理思想,并進(jìn)行了一系列參政倫理建設(shè)的實(shí)踐。其參政倫理思想主要包括:“立黨為公、參政為民”是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理的本質(zhì)與原則;“艱苦奮斗”是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的基本倫理規(guī)范;“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的倫理準(zhǔn)繩;建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的嶄新倫理目標(biāo)?？傮w而言,其參政倫理思想具有以下三大特點(diǎn):一是求真務(wù)實(shí)性;二是實(shí)踐操作性;三是前瞻理想性。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的倫理挑戰(zhàn)

(一)全球化時(shí)代的倫理挑戰(zhàn)

從時(shí)代背景來(lái)看,加強(qiáng)參政黨倫理建設(shè)是民主黨派積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、緊跟歷史發(fā)展步伐的要求。中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革,已經(jīng)從協(xié)助中共團(tuán)結(jié)人民奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨,成為協(xié)助中共引導(dǎo)人民鞏固全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期參政的黨;已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)助中共領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨,成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)助中共領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。這兩大歷史性轉(zhuǎn)變的判斷表明,中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的地位、任務(wù)、工作重點(diǎn)和環(huán)境都發(fā)生了重大變化,這是研究中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù),我們只有從這個(gè)“實(shí)際”出發(fā)來(lái)研究參政黨倫理建設(shè)問(wèn)題,針對(duì)這個(gè)“實(shí)際”來(lái)解決參政黨面臨的倫理新問(wèn)題,才能真正深化對(duì)參政倫理的認(rèn)識(shí)。在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)時(shí),在和平與發(fā)展的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的大格局中,世界的力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化。面對(duì)這種發(fā)展、變化和競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨如何趨利避害,實(shí)現(xiàn)本國(guó)和本民族的發(fā)展,在未來(lái)世界格局中占有一席之地,從一定意義上說(shuō),對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理提出了重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外,面對(duì)普世價(jià)值的倫理挑戰(zhàn),中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨是選擇創(chuàng)新還是選擇保守,必將對(duì)參政黨的自身建設(shè)的好壞及參政地位的鞏固與否產(chǎn)生重大的影響。

(二)國(guó)內(nèi)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)

就國(guó)內(nèi)環(huán)境而言,主要包括現(xiàn)實(shí)境況與歷史傳統(tǒng)兩種環(huán)境,其中又牽涉到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多因素。這一系列因素的合力,也促使中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨在參政倫理理念與制度層面進(jìn)行創(chuàng)新。在現(xiàn)實(shí)境況的倫理挑戰(zhàn)層面,當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和價(jià)值體系的多元并存及其相互沖突,決定了當(dāng)代中國(guó)參政黨倫理在個(gè)體心理結(jié)構(gòu)、整體價(jià)值取向等方面必然具有某種矛盾沖突的特征,存在著一定程度的倫理偏差。具體表現(xiàn)為:一是權(quán)力與責(zé)任的剝離;二是公民角色與公職角色的沖突;三是公共權(quán)力與公民權(quán)利的沖突。在歷史境遇的倫理挑戰(zhàn)層面,傳統(tǒng)文化對(duì)中華民族的形成和國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重大作用,其中包含許多合理的因素,我們應(yīng)該以馬克思主義的唯物史觀為指導(dǎo),對(duì)其進(jìn)行研究,“剔除其封建性的糟粕,吸收其民主性的精華”。傳統(tǒng)文化中的修身原則、道德理想、民本意識(shí)、尚賢思想、廉政觀念、治國(guó)方略、用人之道、管理智慧等,經(jīng)過(guò)改造完全可以為今所用,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。新形勢(shì)下的參政黨應(yīng)從中汲取政治營(yíng)養(yǎng),加強(qiáng)和改進(jìn)參政黨倫理建設(shè)。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理的價(jià)值體系

中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理價(jià)值體系包括兩個(gè)層面,即:價(jià)值核心與價(jià)值目標(biāo)。其中,價(jià)值核心是參政倫理價(jià)值體系的精髓和靈魂,而價(jià)值目標(biāo)則是參政倫理價(jià)值體系的終極追求和目的指向。兩者相輔相成,密不可分,共同構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理的價(jià)值體系。

(一)價(jià)值核心

中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理的價(jià)值核心,應(yīng)包括合公益性、以人為本、參政為民三個(gè)層面。首先,無(wú)論從中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨自身發(fā)展來(lái)看,還是從世界發(fā)展趨勢(shì)而言,合公益性均應(yīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理的核心價(jià)值之一,并為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的“以人為本”與“參政為民”兩大參政倫

理核心價(jià)值提供理論支撐。參政黨是社會(huì)各階層利益的幫助協(xié)調(diào)者,只有不斷提高利益協(xié)調(diào)能力,把社會(huì)各階層和最廣大人民的利益要求整合到自身的理論綱領(lǐng)和方針政策當(dāng)中去,依法促進(jìn)社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn),才能獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù),才能使參政合法性得以提升,參政基礎(chǔ)得以穩(wěn)固,參政能力得以增強(qiáng)。這也正是合公益性成為民主政黨參政的首要政治倫理基礎(chǔ)的原因所在。其次,堅(jiān)持“以人為本”,加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理建設(shè),就是要充分肯定人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體作用,在社會(huì)主義建設(shè)中,需要堅(jiān)持和遵循歷史尺度與價(jià)值尺度的統(tǒng)一,最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面的發(fā)展。再次,民主政黨要協(xié)助奪取政權(quán)、鞏固政權(quán),首先要有合法性基礎(chǔ)。參政為民是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨參政合法性的基礎(chǔ)和要求,兩者具有內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)。夯實(shí)合法性基礎(chǔ)必然要求中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨在新形勢(shì)下進(jìn)一步踐行參政為民,而合法性基礎(chǔ)的穩(wěn)固也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)參政為民的順利展開(kāi),滿足民眾的價(jià)值需求;參政為民與政治合法性之間的良性互動(dòng),必將使我國(guó)的政治系統(tǒng)更加穩(wěn)固與高效。要在參政實(shí)踐中真正體現(xiàn)“參政為民”的核心價(jià)值,則必須從以下三個(gè)方面入手:首先,必須提高參政黨的代表力;其次,必須提高參政黨的決策影響力;再次,必須以制度來(lái)保障中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理建設(shè)緊緊圍繞“參政為民”這一核心?？傊?立黨為公、參政為民是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的本質(zhì),是參政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)。在新世紀(jì),中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要繼續(xù)走在時(shí)代前列,必須正視時(shí)代背景下的新問(wèn)題,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),從理論、主體、作風(fēng)、制度等各個(gè)方面全面加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理建設(shè),切實(shí)解決好“為了誰(shuí)”的問(wèn)題,真正將能力落實(shí)到為人民服務(wù)中去,落實(shí)到為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事、辦成事中去。因而,中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨在參政倫理建設(shè)中要努力確立以下三大核心價(jià)值:一是在中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨中樹(shù)立立黨為公、參政為民的參政理念;二是在中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨中樹(shù)立追求人民利益最大化的參政價(jià)值觀念;三是在中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨中構(gòu)建以實(shí)現(xiàn)人民的整體利益為己任的參政倫理。

(二)價(jià)值目標(biāo)

民主參政、科學(xué)參政、依法參政與和諧參政是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理的價(jià)值目標(biāo)。首先,中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨必須把民主參政作為加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理建設(shè),保持進(jìn)步、代表性和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心問(wèn)題來(lái)抓?？偨Y(jié)十月革命以來(lái)九十多年來(lái)各國(guó)社會(huì)主義政治建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),我們認(rèn)為要解決的認(rèn)識(shí)上及體制運(yùn)行機(jī)制方面的問(wèn)題,主要有以下幾點(diǎn):第一,民眾落后、民主緩行的觀點(diǎn)是站不住腳的;第二,用委任制削弱或?qū)嶋H上取代民主選舉制是前蘇聯(lián)政治模式最要害的弊病;第三,蘇聯(lián)模式的政治體制的最重要特征,與其說(shuō)是權(quán)力過(guò)度集中,毋寧說(shuō)是權(quán)力缺乏制約和監(jiān)督。其次,加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨參政能力建設(shè),完善參政方式,必須堅(jiān)持科學(xué)參政。所謂科學(xué)參政,就是要用科學(xué)的理論和思想指導(dǎo)參政,就是要遵循中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨在社會(huì)主義初級(jí)階段參政的客觀規(guī)律參政,就是要在吸收和借鑒世界各國(guó)政治文明中一切合理的科學(xué)成分的基礎(chǔ)上參政。在此基礎(chǔ)上,要在科學(xué)的理論和方法的指導(dǎo)下,逐步建立科學(xué)的制度,把科學(xué)的參政理念、參政方式、參政方法制度化、規(guī)范化。再次,依法參政是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨在總結(jié)參政規(guī)律后做出的具有重大意義的理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。最后,推進(jìn)和諧參政是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,和諧參政的關(guān)鍵,要在“維護(hù)”上下功夫,在“創(chuàng)新”上下功夫,在“加快”上下功夫。和諧參政的根本,是深化對(duì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí),更加科學(xué)地分析當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征、規(guī)律性問(wèn)題和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

五、中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理的機(jī)制體系

參政倫理機(jī)制體系是關(guān)于如何通過(guò)機(jī)制的運(yùn)作,使參政倫理機(jī)制體系所提出的倫理要求轉(zhuǎn)化為參政主體的倫理實(shí)踐和倫理品德,主要包括參政倫理型塑機(jī)制與參政倫理監(jiān)控機(jī)制兩個(gè)部分。

(一)參政倫理型塑機(jī)制

參政倫理型塑機(jī)制主要是指參政倫理道德的形成和塑造機(jī)制。參政倫理道德的形成和塑造是一個(gè)涉及多方面因素的動(dòng)態(tài)過(guò)程。參政倫理道德作為一種特定社會(huì)現(xiàn)象,并不是孤立存在的,它在參政黨成員的參政活動(dòng)中逐漸形成,又通過(guò)黨員的參政活動(dòng)呈現(xiàn)出來(lái)。概括地說(shuō),參政倫理道德的型塑是一個(gè)復(fù)雜的機(jī)制過(guò)程,并受到外部環(huán)境的制約。完善參政倫理道德的型塑機(jī)制,可從教育機(jī)制和內(nèi)省機(jī)制兩個(gè)方面進(jìn)行討論。參政倫理道德是外部因素與個(gè)體因素交互作用的產(chǎn)物。外部是一個(gè)有機(jī)整體,參政關(guān)系是這個(gè)有機(jī)整體中的一個(gè)子系統(tǒng),處于其中的參政倫理道德是參政黨成員在參政關(guān)系系統(tǒng)及外部大系統(tǒng)中其他系統(tǒng)和要素之間的相互關(guān)聯(lián)、相互作用中型塑而成的;參政倫理道德的型塑是黨員與外部交互作用的復(fù)雜的機(jī)制過(guò)程。參政倫理道德的型塑是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要內(nèi)外機(jī)制的綜合作用。在此,我們主要研究經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、參政體制、參政文化等外部環(huán)境因素對(duì)參政倫理道德型塑的影響。培養(yǎng)和完善參政倫理道德,需要從外部他律和內(nèi)部自律,亦即從倫理教育與道德內(nèi)省兩個(gè)環(huán)節(jié)入手。參政倫理教育是參政倫理道德型塑外部機(jī)制的重要形式,是極其重要的基礎(chǔ)。在參政倫理道德的型塑機(jī)制中,盡管外部環(huán)境與教育機(jī)制起著很重要的作用,但是,參政倫理道德的形成最終離不開(kāi)內(nèi)部反省機(jī)制。唯物辯證法認(rèn)為,外因是事物變化的條件,而內(nèi)因則是事物變化的根據(jù)。參政倫理道德型塑的內(nèi)省機(jī)制,主要包括參政倫理的義務(wù)轉(zhuǎn)換機(jī)制、慣性形成機(jī)制、善心調(diào)節(jié)機(jī)制和道德修煉機(jī)制。

(二)參政倫理監(jiān)控機(jī)制

加強(qiáng)參政倫理監(jiān)控,有助于正確解決好權(quán)力與利益關(guān)系這個(gè)參政倫理的基本問(wèn)題。參政倫理監(jiān)控是監(jiān)控主體運(yùn)用參政倫理(規(guī)范與方式)對(duì)參政主體進(jìn)行監(jiān)控,督促參政主體遵循參政倫理規(guī)范體系的要求進(jìn)行參政。有關(guān)監(jiān)控主體,既包括參政黨自身內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng),同時(shí)還包括執(zhí)政黨、立法、行政、司法機(jī)關(guān)、人民群眾、社會(huì)團(tuán)體和新聞媒體等外部監(jiān)控系統(tǒng)。而參政黨則成為參政倫理監(jiān)控的客體即對(duì)象,具有極大的反腐倡廉價(jià)值。深入分析腐敗發(fā)生的原因,其中之一就是由于監(jiān)控機(jī)制的不完善、不到位,導(dǎo)致了腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)。因此,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)控,是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵,也是參政倫理監(jiān)控的基本使命。為有效實(shí)施參政倫理監(jiān)控,必須不斷加強(qiáng)和完善參政倫理監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)建。而完善參政倫理監(jiān)控機(jī)制,需要從建立健全監(jiān)控防范、懲貪治腐、激勵(lì)保障與守廉自律等四個(gè)方面的機(jī)制著手,并且需要將這些機(jī)制形成統(tǒng)一整體,以努力實(shí)現(xiàn)參政黨成員不能腐、不敢腐、不必腐、不愿腐的倫理目標(biāo)。首先,建立與完善監(jiān)控防范機(jī)制,旨在有效防范參政黨成員的腐敗問(wèn)題;其次,建立與完善懲貪治腐機(jī)制,旨在形成參政黨成員不敢腐敗的環(huán)境;再次,建立與完善公正待遇機(jī)制,旨在形成參政黨成員不必腐敗的環(huán)境;最后,建立與完善守廉自律機(jī)制,旨在形成參政黨成員不愿腐敗的環(huán)境。

六、中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理的結(jié)構(gòu)體系

中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理的結(jié)構(gòu)體系主要包括參政黨的整體倫理結(jié)構(gòu)和個(gè)體倫理結(jié)構(gòu)。

(一)參政黨的整體倫理結(jié)構(gòu)體系

參政黨的整體倫理結(jié)構(gòu)體系包括靜態(tài)與動(dòng)態(tài)倫理結(jié)構(gòu)體系。其中,整體靜態(tài)倫理結(jié)構(gòu)體系包括內(nèi)部靜態(tài)倫理結(jié)構(gòu)體系與外部靜態(tài)倫理結(jié)構(gòu)體系。以民主集中制為核心的參政黨內(nèi)部組織制度結(jié)構(gòu)和參政黨內(nèi)部監(jiān)督制度結(jié)構(gòu)是內(nèi)部靜態(tài)倫理結(jié)構(gòu)體系的重要組成部分。外部靜態(tài)倫理結(jié)構(gòu)體系則包括黨政關(guān)系制度結(jié)構(gòu)、黨群關(guān)系制度結(jié)構(gòu)、黨外輿論監(jiān)督制度結(jié)構(gòu)和黨際關(guān)系制度結(jié)構(gòu)等。參政黨的整體動(dòng)態(tài)倫理結(jié)構(gòu)體系包括公共政策過(guò)程的倫理制度、干部選任過(guò)程的倫理制度以及參政能力建設(shè)的倫理制度等。

(二)參政黨的個(gè)體倫理結(jié)構(gòu)體系

參政倫理道德是參政黨成員對(duì)參政倫理規(guī)范體系的內(nèi)化,是參政倫理規(guī)范體系的個(gè)體化。作為一種穩(wěn)定的心理和行為傾向,參政倫理道德由多種要素構(gòu)成。就其存在的心理結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),主要包括參政倫理觀念、參政倫理能力和參政倫理習(xí)性這三個(gè)因素。這三者是統(tǒng)一的,又是可以分解的,是有主次輕重之分的。一般的說(shuō),參政倫理觀念是主導(dǎo)的或核心的成分,參政倫理能力和參政倫理習(xí)性是倫理觀念指導(dǎo)之下形成的,倫理觀念需借助倫理能力和倫理習(xí)性表現(xiàn)自身,三者既相互依存,又相互轉(zhuǎn)化。

七、中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理的治理對(duì)策

必須制定融制度倫理化與倫理制度化雙管齊下以及德性倫理、制度倫理與法律倫理三位一體有效的綜合對(duì)策。

首先,參政黨政治制度倫理化是指制度的合倫理性、合道德性。它是人們從既定制度的本質(zhì)規(guī)定和運(yùn)作框架中引出道德價(jià)值和道德規(guī)范,或者把倫理道德作為一個(gè)尺度和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一定制度做出的道德評(píng)判。任何制度的功用都是對(duì)利益的調(diào)整,因而任何制度都內(nèi)在地蘊(yùn)涵著倫理追求、道德原則和價(jià)值規(guī)范。中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨倫理制度化是指人們把參政黨的參政倫理原則和道德要求提升、規(guī)定為制度,并強(qiáng)調(diào)政治倫理的制度化、規(guī)范化、法律化,即通過(guò)制度化的途徑對(duì)參政黨的參政倫理加以明文規(guī)定,依靠制度的強(qiáng)制手段,轉(zhuǎn)換成社會(huì)主體必須遵守的硬約束規(guī)則。

其次,參政黨的參政倫理制度化的指向是從制度方面解決參政領(lǐng)域的政治倫理道德問(wèn)題,表現(xiàn)為人們制定、完善并執(zhí)行各種符合當(dāng)前社會(huì)政治倫理要求的規(guī)則,或者說(shuō)把參政黨的政治倫理要求制定完善為制度并在道德生活領(lǐng)域內(nèi)貫徹執(zhí)行。與此同時(shí),作為參政黨先進(jìn)代表性建設(shè)的重要對(duì)策,德治并非一項(xiàng)簡(jiǎn)單的舉措。要真正將道德作用于參政黨成員,進(jìn)而提高參政黨成員道德覺(jué)悟,從而形成正確高尚的道德觀念,必須通過(guò)實(shí)施道德教育以倡導(dǎo)參政黨成員的道德自覺(jué)性、建立倫理制度以引導(dǎo)參政黨成員的道德規(guī)范性、健全法制監(jiān)督以確立參政黨成員的道德強(qiáng)制性三重途徑,來(lái)達(dá)到參政黨先進(jìn)代表性建設(shè)的目標(biāo)。

[1]毛澤東.毛澤東選集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1991:256.

[2]鄧小平.鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994:41.

[3]李凱燦.加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)[J].安陽(yáng)工學(xué)院學(xué)報(bào),2006.

[4]李新生.多元化背景下核心價(jià)值觀教育路徑探究[J].前沿,2009,(7).

(責(zé)任編輯:劉亮紅)

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1009—2293(2015)02—28—05

王翔,法學(xué)博士,中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授、碩士生導(dǎo)師。

【DOI】10.3969/j.issn.1009—2293.2015.02.008