肖秧琳 劉 偉

（中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院湖南分院，湖南 長沙 410125）

黨的十八大進一步作出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署，對加強和改進干部教育培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。氣象部門加強青年干部政治理論、管理知識、專業(yè)知識培訓(xùn)和任職能力培養(yǎng)，通過教育培訓(xùn)、選拔任用、實踐鍛煉等措施，培養(yǎng)造就一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)管理能力強、專業(yè)知識豐富、善于推動氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的干部人才隊伍，成為當前及今后一段時間的主要任務(wù)。在干部教育培訓(xùn)新常態(tài)下，探索開發(fā)氣象青年干部教育培訓(xùn)項目，科學(xué)編制培訓(xùn)教學(xué)計劃，發(fā)揮培訓(xùn)分院為氣象事業(yè)發(fā)展提供智力支持與人才保障的基礎(chǔ)性作用尤為必要。

一、氣象青年干部教育培訓(xùn)需求分析

培訓(xùn)需求分析是指在規(guī)劃與設(shè)計每項培訓(xùn)活動之前，采用各種方法與技術(shù)，對組織及其成員的目標、知識、技能等方面進行系統(tǒng)的鑒別與分析，以確定是否需要培訓(xùn)及培訓(xùn)內(nèi)容的一種活動或過程。它具有很強的指導(dǎo)性，既是確定培訓(xùn)目標、設(shè)計培訓(xùn)計劃、有效實施培訓(xùn)的前提，也是現(xiàn)代教育培訓(xùn)活動的首要環(huán)節(jié)，還是進行培訓(xùn)評估的基礎(chǔ)，更是培訓(xùn)工作準確、及時和有效的重要保證。

氣象干部教育培訓(xùn)是繼續(xù)教育的組成部分，主要針對本部門在職干部開展專業(yè)、行業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)教學(xué)計劃的編制、培訓(xùn)教學(xué)的組織實施必須建立在培訓(xùn)需求分析基礎(chǔ)之上的，只有這樣，培訓(xùn)效果才更具有針對性與實效性。

（一）組織需求分析

黨的十八大及十八屆三中、四中全會提出“加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力”等要求。中國氣象局黨組貫徹落實黨的十八大精神，作出全面推進氣象現(xiàn)代化和全面深化氣象改革的重大部署。青年干部是中國特色氣象事業(yè)發(fā)展的未來和主力軍，必須深刻領(lǐng)會上級戰(zhàn)略部署、內(nèi)涵、要求和任務(wù)，方能在全面深化氣象改革大潮中擔(dān)當重任。

《2013－2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》指出：培養(yǎng)造就忠誠黨和人民事業(yè)、堪當歷史重任的優(yōu)秀中青年干部隊伍，以理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和實踐鍛煉為重點，加強中青年干部培訓(xùn)?！吨袊鴼庀缶株P(guān)于加強氣象人才體系建設(shè)的意見》要求：加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子一把手后備干部隊伍建設(shè)。制定并實施《氣象部門后備干部工作規(guī)定》，著力培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。

（二）崗位需求分析

《中共中國氣象局黨組關(guān)于全面深化氣象改革的意見》要求：深化氣象服務(wù)體制改革、氣象業(yè)務(wù)科技體制改革、氣象管理體制改革，更好發(fā)揮政府、市場和社會力量重要作用，更好發(fā)揮氣象工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用。

氣象部門青年干部承擔(dān)著一線基礎(chǔ)性工作，是氣象事業(yè)改革發(fā)展的實踐者、推動者，是氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。全面推進氣象現(xiàn)代化和全面深化氣象改革給青年干部提出嚴峻挑戰(zhàn)，為適應(yīng)崗位需要，必須加強在政治理論、政策理解、知識技能、綜合管理等方面的培養(yǎng)。使他們成長為既懂業(yè)務(wù)、又懂管理，既有戰(zhàn)略思維、又能腳踏實地，既有綜合領(lǐng)導(dǎo)能力、又有處理復(fù)雜局面能力，既有工作能力、又是品德優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)和管理干部。

（三）個人需求分析

在學(xué)習(xí)型社會中，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一種理念。未來的競爭就是學(xué)習(xí)能力的競爭，不參加培訓(xùn)就會被淘汰。越來越多的青年干部，面對各種各樣的挑戰(zhàn)，有強烈的危機感和求知欲，希望在社會的進步、行業(yè)的發(fā)展、崗位的工作中，渴望成才、成長，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高知識技能、提升學(xué)習(xí)能力，獲取成就感實現(xiàn)人生價值。作為氣象部門青年干部一方面希望自身有系統(tǒng)的專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗、另一方面還應(yīng)具有較好的政治理論素養(yǎng)、堅定的理想信念、勇于擔(dān)當開拓創(chuàng)新的精神、全面的綜合素質(zhì)能力、良好的綜合管理能力，希望個人的價值與祖國、行業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，在崗位工作中體現(xiàn)。

二、氣象青年干部教育培訓(xùn)教學(xué)計劃的編制

（一）準確設(shè)定培訓(xùn)目標

準確定位，明確培訓(xùn)目標。以理論武裝為根本、黨性教育為核心、能力提升為主線，以創(chuàng)新思維，提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和任職綜合能力為重點，培養(yǎng)守信念、重品行、有本領(lǐng)、講奉獻、作風(fēng)務(wù)實的青年干部。

（二）加強培訓(xùn)需求分析

學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨和國家新時期關(guān)于干部教育培訓(xùn)的精神，結(jié)合氣象部門實際情況和事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，將干部教育培訓(xùn)理論知識、政策背景與組織需求、崗位需求、個人需求結(jié)合起來，對目標、知識、技能等進行系統(tǒng)鑒別與分析，確定青年干部培訓(xùn)教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、培訓(xùn)內(nèi)容和實施方案。

（三）科學(xué)設(shè)計教學(xué)模塊

1.政治理論與黨性修養(yǎng)模塊

接受馬克思主義理論教育，特別是中國特色社會主義理論體系和黨性教育，著力提升思想理論水平、政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)；了解中國共產(chǎn)黨奮斗歷程，深入領(lǐng)會實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是中國共產(chǎn)黨肩負的歷史使命；掌握毛澤東社會調(diào)查研究與分析方法的理論與實踐意義；深入了解氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，準確理解和把握黨的十八精神、習(xí)近平總書記系列講話精神、十八屆三中、四中全會精神，以及中國氣象局貫徹落實上述精神的戰(zhàn)略部署。本模塊課程共計5 2課時，占總課時量的2 7%。

2.氣象現(xiàn)代化與全面深化改革模塊

理解全面推進氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革的重要意義、指導(dǎo)思想和科學(xué)內(nèi)涵、以及面臨的挑戰(zhàn)、目標和主要任務(wù)，深入了解基層氣象現(xiàn)代化、縣級機構(gòu)綜合改革的思路、要求和進展。該模塊針對管理類和業(yè)務(wù)類青年干部，設(shè)置3門不同課程，管理類干部著重了解氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展總論、氣象部門人才隊伍建設(shè)、事業(yè)單位人事管理條例與公務(wù)員管理等內(nèi)容，業(yè)務(wù)類干部則學(xué)習(xí)氣象預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)新發(fā)展、綜合氣象觀測業(yè)務(wù)新發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)與氣候資源利用等內(nèi)容，使培訓(xùn)更具針對性。本模塊課程共計6 0課時，占總課時量的3 1%。

3.任職綜合能力培養(yǎng)模塊

掌握科學(xué)管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、突發(fā)事件與應(yīng)急管理、財務(wù)體制和財務(wù)管理等相關(guān)知識，培養(yǎng)良好職業(yè)素養(yǎng)的管理心理學(xué)方法，提高引導(dǎo)媒體、調(diào)節(jié)情緒的技巧，以及公文、文字材料寫作能力，側(cè)重對青年干部自身技能、綜合素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。本模塊課程共計4 4課時，占總課時量的2 3%。

結(jié)合國際國內(nèi)形勢、時事政策，設(shè)置《國情 世情民情》專題講座，使青年干部了解社會主義發(fā)展中世情、國情和民情概況，科學(xué)合理處理三者的關(guān)系，堅定社會主義信念，提高實干興邦的勇氣和能力。挖掘湖湘文化資源和湖南紅色資源，設(shè)置特色專題講座《湖湘文化——圣賢人格與英雄氣質(zhì)》，使青年干部了解湖湘文化，增強人文素養(yǎng)。

4.多種教學(xué)手段并用

《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》指出，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量?！?010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》要求，推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學(xué)?！?013—2017全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》強調(diào)，改進教學(xué)方式方法，加大案例教學(xué)比重，2015年前省級以上干部教育培訓(xùn)機構(gòu)案例課程占能力培訓(xùn)課程的比例不低于30%。因此，在本教學(xué)計劃編制過程中，綜合運用課堂講授、研究式教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場體驗式教學(xué)、研討與交流、座談、考核與匯報等多種培訓(xùn)方法，同時，根據(jù)學(xué)員的需求與現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)需要增加案例教學(xué)，加深理論知識理解，提高實際應(yīng)用能力，如，設(shè)置氣象探測環(huán)境保護、基層綜合改革和氣象社會管理等案例教學(xué)。根據(jù)干部教育培訓(xùn)特點，安排了專題研討、座談交流和學(xué)員論壇等。案例教學(xué)、體驗式教學(xué)、研究式教學(xué)等占總課時量的46%。

三、氣象干部教育培訓(xùn)延伸思考

（一）創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念

以現(xiàn)代教育培訓(xùn)管理理念為支撐，培訓(xùn)項目的開發(fā)，教學(xué)計劃的編制，遵循培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)項目策劃、分類組織實施、培訓(xùn)評估反饋“四環(huán)節(jié)”，教學(xué)組織遵循統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一教學(xué)要求、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一考試考核、統(tǒng)一效果評估“五統(tǒng)一”的要求，創(chuàng)造性地運用項目管理的方式開展青年干部教育培訓(xùn)工作。

（二）拓寬師資選聘方式

加強與高校、黨校院所、社會主義學(xué)院、干部培訓(xùn)機構(gòu)的合作，聘請有影響力的專家和教授授課，豐富學(xué)員信息、拓寬學(xué)員視野，使青年干部既了解國內(nèi)外形勢、國家的大政方針政策，又明確部門重大決策部署、重要工作任務(wù)，堅定理想信念、提高綜合素養(yǎng)、增強綜合能力。

（三）豐富培訓(xùn)教學(xué)方式

遵循成人培訓(xùn)規(guī)律，針對培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容，采用專題講座、研討、座談、體驗式、拓展活動等教學(xué)方式，培訓(xùn)效果良好，受到廣大學(xué)員普遍歡迎。

（四）提升教育培訓(xùn)能力

借助特色培訓(xùn)項目開發(fā)，鍛煉提高師資隊伍能力；通過項目實施，注重培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)管理，強化教材（講義）建設(shè)計教學(xué)案例開發(fā)與研究，推進培訓(xùn)核心能力提升。

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