朱艷秀

（中共大慶市委黨校，黑龍江大慶163000）

大慶發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的思考

朱艷秀

（中共大慶市委黨校，黑龍江大慶163000）

大慶作為一座典型的資源型城市，如何發(fā)展混合所有制經(jīng)濟具有非常重要的理論價值和現(xiàn)實意義。從梳理發(fā)展脈絡入手，研究大慶發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的必要性，明確大慶發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是大慶踐行改革的需要，是大慶經(jīng)濟轉型的要求，是大慶城市發(fā)展的需要。

大慶；混合所有制經(jīng)濟；必要性；改革

積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是全面改革的要求，黑龍江省對這一重要的經(jīng)濟體制改革舉措也高度重視，可以說十八屆三中全會會議及文件決定將混合所有制經(jīng)濟的地位上升到前所未有的高度。

1　當前混合所有制經(jīng)濟在中國的重要地位

在混合所有制經(jīng)濟的研究領域，我國的學者主要圍繞含義、性質、形式、意義和對策等方面展開。對混合所有制經(jīng)濟含義討論主要包括微觀層次論、宏觀層次論、兩層次論、多層次論。關于性質的討論主要集中于企業(yè)這個微觀層次。關于形態(tài)主要集中于混合所有制是否與公有制、非公有制獨立存在而展開討論。對于意義、問題與對策的研究集中于宏觀經(jīng)濟體制改革和微觀企業(yè)改革重組展開。

統(tǒng)計改革開放以來1993——2013年20年的時間，黨中央先后四次召開會議并發(fā)布與發(fā)展混合經(jīng)濟有關的重要決定文件，全面系統(tǒng)闡釋了混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的方式、形式、性質等重要問題，對如何發(fā)展好混合所有制經(jīng)濟提出了一系列要求和指導，這是頂層設計更是發(fā)展指南針。以時間為序：1993年召開黨的十四屆三中全會，首次在文件中提出未來混合所有制經(jīng)濟單位數(shù)量會日益增多，從而在財產(chǎn)所有結構上會有新的模式，這是黨中央首次以文件的形式承認和鼓勵混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展。隨后，1999年黨的十五屆四中全會重點關注了國有企業(yè)的改革與發(fā)展，鼓勵股份制企業(yè)發(fā)展，同時明確提出要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，這也標志著混合所有制經(jīng)濟真正意義地走上了中國經(jīng)濟發(fā)展的舞臺，并且無可替代。2003年黨的十六屆三中全會提出要加大力度發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，具體策略是國有、集體和非公有制資本以參股的形式發(fā)展，并且強調公有制的主要實現(xiàn)形式是股份制，從這點可以看出股份制的全面鋪開實施和公有制主體地位的鞏固需要混合所有制經(jīng)濟的積極參與。2013年召開的十八屆三中全會，首次提出了混合所有制經(jīng)濟是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，這不僅從理論上豐富和創(chuàng)新了社會主義經(jīng)濟制度，也從實踐上指出了一條如何堅持和完善現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度的具體實施路徑，從戰(zhàn)略的層面指明了未來發(fā)展的方針、方向和路線。

2　大慶發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的必要性

2.1大慶發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是大慶踐行改革的需要

大慶是一座從來都不缺乏勇氣的城市，具體的表現(xiàn)就是，無論是精神道路領域，還是城市發(fā)展步伐，一直都在踐行著改革。不破不立，不改不進，只有充分認識改革的意義，堅決擁護改革開放的偉大舉措，才能夠取得和享用改革的偉大成果。《決定》吹響了新一輪改革的號角，關于混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式這一論斷，將混合所有制經(jīng)濟體制改革提升到新的理論高度，賦予了新的歷史使命。提出的“三個允許”的政策理念，從混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的廣度，非國有資本可否參股國有資本投資，企業(yè)員工持股是否可以持股等三個角度給出了肯定答案，為如何發(fā)展和發(fā)展好混合所有制經(jīng)濟指明了方向，也具有可操作性。改革決不是一句口號，而應該是一場行動，甚至是一場戰(zhàn)役。重大的理論創(chuàng)新與革命為發(fā)展提供了堅實的基礎和保障，改革和發(fā)展是齊頭并進的馬車，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟對于大慶來講是改革的關鍵一環(huán)，也是改革的重中之重。

2.2大慶發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是大慶經(jīng)濟轉型的要求大慶作為資源型城市，從自身發(fā)展的需要轉型勢在必行。經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，為轉型提出了要求，指明了方向。同時發(fā)展方式怎樣轉變和發(fā)展模式怎樣轉型，需要根據(jù)實際情況因地制宜。大慶作為資源型城市，國有企業(yè)在全市乃至全省經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的份額和位置，這也是經(jīng)濟轉型的關鍵所在。如何發(fā)展好國有企業(yè)，最大限度發(fā)揮企業(yè)功能、激發(fā)企業(yè)活力，這是突破資源型城市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，需要理論答案，更需要探索實踐解決辦法。而發(fā)展好混合所有制經(jīng)濟，為國有企業(yè)轉軌和改革提供了科學的理論支撐和道路指南，能夠實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，實現(xiàn)企業(yè)制度與國際接軌與創(chuàng)新。

2.3大慶發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是大慶城市發(fā)展的需要經(jīng)濟與城市的轉型永遠是資源型城市發(fā)展的重頭戲。大慶從政企不分家到政企分開是城市發(fā)展的一個重要里程碑，如今社會管理創(chuàng)新的多調聯(lián)動、網(wǎng)格化管理等多措并舉為城市未來可持續(xù)發(fā)展奠定了更加堅實的基礎，宜業(yè)宜居的發(fā)展理念和舉措體現(xiàn)了以人為本，目的是實現(xiàn)長治久安。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟有利于進一步從制度上對社會主義基本經(jīng)濟制度進行鞏固和完善，充分發(fā)揮社會主義制度的科學性與優(yōu)越性，更有利于市場在資源配置中更好地發(fā)揮其決定性作用，也有利于充分調動一切積極因素圍繞社會財富進行創(chuàng)新創(chuàng)造，從而進一步理順社會各階級、各領域的直接或間接利益關系，從體制機制和城市發(fā)展的層面都具有非常重要的理論和實踐意義，這也是從社會治理的層面更多地考慮了人的因素和需要。

［1］鄭志國.怎樣認識混合所有制經(jīng)濟［N］.人民日報，2014.

［2］李燕，童紅娟.央企改革：“混合所有制”下的進與退［N］.通信產(chǎn)業(yè)報，2014.

Thinking about the developm ent of am ixed-ow nership econom y in Daqing

ZHU Yan-xiu
（TheParty SchoolofDaqing P.P.C.of The C.P.C.，Daqing163000，China）

Daqing as a typical resource-based cities，how to develop amixed ownership economy has a very important theoreticaland practical significance.From the start combing the development context，Research Daqing necessity to develop am ixed ownership economy，specifically the development of a m ixed-ownership economy Daqing Daqing practiceneeds reform，economic restructuring is toask Daqing，Daqing city developmentneeds.

Daqing；m ixed ownership economy；necessity；reform

F121.33

A

1674-8646（2015）03-0050-02

2014-12-01

朱艷秀（1983-），女，黑龍江大慶人，講師，碩士，主要從事經(jīng)濟理論研究。