楊海波，楊建國，郭慶霞

1.中國地質(zhì)科學(xué)院，北京100037；2.大慶油田高級(jí)人才培訓(xùn)中心，黑龍江大慶163458；3.大慶油田勘探開發(fā)研究院，黑龍江大慶163712

大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源潛力及勘探開發(fā)對(duì)策分析

楊海波1，2，楊建國3，郭慶霞3

1.中國地質(zhì)科學(xué)院，北京100037；2.大慶油田高級(jí)人才培訓(xùn)中心，黑龍江大慶163458；3.大慶油田勘探開發(fā)研究院，黑龍江大慶163712

從大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源潛力分析入手，明確生物氣、頁巖油、煤層氣、致密砂巖氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源潛力大，勘探前景好.指出大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)面臨的探明程度低、技術(shù)不完善、政策扶持和資金投入力度不夠、礦權(quán)歸屬不夠明確、專業(yè)人才匱乏等五方面問題.探討了大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)的5項(xiàng)對(duì)策措施，確定了提高產(chǎn)量、規(guī)?；a(chǎn)、尋找規(guī)模儲(chǔ)量、力爭獲得工業(yè)發(fā)現(xiàn)四個(gè)層次的攻關(guān)目標(biāo)和方向，為大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源合理的勘探開發(fā)提供可靠依據(jù).

非常規(guī)油氣；資源潛力；對(duì)策分析；大慶探區(qū)；黑龍江省

近幾年，美國非常規(guī)油氣勘探開發(fā)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其中煤層氣、頁巖氣和頁巖油開采量逐年增加，勘探開發(fā)技術(shù)也十分成熟.借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，我國在四川盆地開展了頁巖氣勘探開發(fā)，在沁水盆地開展了煤層氣勘探開發(fā)，見到了較好的效果，也掌握了一些勘探開發(fā)技術(shù).作為全國最大產(chǎn)油基地的大慶油田，探區(qū)內(nèi)盆地發(fā)育，非常規(guī)類型多，資源量大，亟待開展非常規(guī)油氣勘探開發(fā)工作，分析非常規(guī)油氣資源潛力，探索勘探開發(fā)對(duì)策，通過開展工作掌握非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術(shù).大慶探區(qū)位于黑龍江省全境、內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部和吉林省東南部地區(qū)，區(qū)內(nèi)發(fā)育的盆地有松遼盆地（盆地北部屬于大慶探區(qū)，南部屬于吉林探區(qū)）、海拉爾盆地、大楊樹盆地、三江盆地等（圖1）.大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源種類多，主要有生物氣、頁巖油、煤層氣、致密砂巖氣、頁巖氣等多種資源.非常規(guī)油氣資源分布廣，主要分布在松遼、海拉爾、依舒地塹、三江、雞西、虎林、勃利、鶴崗、大楊樹等盆地，幾乎涵蓋了大慶探區(qū)所有沉積盆地.非常規(guī)油氣資源量大，生物氣總資源量為11.9×1011～25.5×1011m3，頁巖油露天可挖掘式開采的資源為161×108t，煤層氣總資源量為15.79×1011～25×1011m3，致密砂巖氣總資源量為9.500× 108～12.72×108m3，頁巖氣總資源量為5.9×1012～10.5× 1012m3.非常規(guī)油氣資源勘探潛力大、前景好，是大慶油田可持續(xù)發(fā)展的重要后備資源.

圖1 大慶探區(qū)沉積盆地分布圖Fig.1 Distribution of sedimentary basins in Daqing exploration area

1 非常規(guī)油氣資源潛力分析

1.1 生物氣資源潛力

大慶探區(qū)生物氣主要分布在松遼盆地北部、依舒地塹的湯原斷陷和方正斷陷內(nèi)［1］.松遼盆地北部生物氣主要分布在西部斜坡區(qū)的薩爾圖油層和高臺(tái)子油層,長垣-古龍地區(qū)的黑帝廟油層和朝長-王府的葡萄花油層和扶余油層，以及濱北地區(qū)，總的生物氣資源量為11.4×1011～24.8×1011m3，其中濱北地區(qū)生物氣資源量達(dá)2.35×1011～5.36×1011m3［2］，表明松遼盆地北部蘊(yùn)含大量的生物氣資源.目前，在松遼盆地發(fā)現(xiàn)淺層氣藏共30余個(gè)，其中近10余個(gè)確定為熱成因天然氣；與生物活動(dòng)有關(guān)的淺層氣藏有17個(gè)，包括阿拉新、平洋、二站、龍南、喇嘛甸、敖南、蒲淺淺層、新站、四站、五站等氣藏，這類淺層氣環(huán)盆地邊緣及構(gòu)造帶邊緣分布，其中80%以上位于盆地中西部［3］.依舒地塹湯原斷陷天然氣的資源量為150.7×108～299.7×108m3［4］，目前有4口探井獲得工業(yè)氣流，提交天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量26.21×108m3［5］.方正斷陷天然氣的資源量為373×108m3，目前有1口探井獲得工業(yè)氣流，提交天然氣預(yù)測(cè)地質(zhì)儲(chǔ)量38.86×108m3.上述表明，大慶探區(qū)生物氣資源量可觀，勘探潛力大，前景好.

1.2 頁巖油資源潛力

大慶探區(qū)頁巖油主要分布在松遼盆地及其周邊的外圍盆地［6］.根據(jù)2005年完成的全國新一輪油氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果，松遼及外圍盆地露天可挖掘式開采的頁巖油資源161×108t，其中松遼盆地頁巖油資源154×108t，外圍盆地的頁巖油資源約7×108t［7］.松遼盆地露天可挖掘式和地下原位式開采的頁巖油共計(jì)578.4×108t，其中埋深小于100 m的資源21.8×108t，埋深100～500m的資源210.5×108t，埋深500～1000 m的資源346.1× 108t，由此可以看出，100～1000 m頁巖油的資源量巨大.松遼盆地折算的頁巖油資源是石油天然氣資源的4.6倍，其中有2/3賦存在大慶油田.大慶探區(qū)露天可挖掘式開采的161×108t頁巖油在三大盆地群的分布情況是：西部盆地群0.03×108t，中部盆地群159.55× 108t，東部盆地群1.55×108t.由此可以看出，中部盆地群的勘探開發(fā)潛力最大.外圍盆地頁巖油勘探程度高的地區(qū)是依蘭隆起上的達(dá)連河地區(qū)［8-9］和寧安盆地柳樹河子地區(qū)［10］，達(dá)連河礦區(qū)頁巖油特點(diǎn)是厚度較大且分布穩(wěn)定，平均厚度20 m左右；含油率高，平均為4.50%～9.66%，最高可達(dá)17.30%；埋深適宜，小于1000 m；潛在資源量較大，預(yù)測(cè)4.0×108t，開發(fā)條件好，因此，達(dá)連河礦區(qū)頁巖油資源具有較好的開發(fā)和利用前景.寧安盆地柳樹河子露頭區(qū)五林、五河礦區(qū)頁巖油資源量為340.46×104t，五林礦區(qū)頁巖油資源量為283.42×104t，五河礦區(qū)頁巖油資源量為57.04×104t.五林礦區(qū)作為大慶油田第一個(gè)頁巖油礦產(chǎn)開發(fā)基地（圖2），對(duì)于指導(dǎo)大慶探區(qū)其他地區(qū)頁巖油礦產(chǎn)勘探、開發(fā)具有重要的指導(dǎo)意義.

1.3 煤層氣資源潛力

圖2 寧安盆地頁巖油試驗(yàn)區(qū)位置圖Fig.2 Location of shale oil test area in Ning'an Basin

我國煤層氣資源十分豐富，是僅次于俄羅斯、加拿大的世界第三大煤層氣儲(chǔ)藏國，2000 m以淺總資源量36.81×1012m3，探明儲(chǔ)量僅為1654×108m3，勘探潛力巨大［11］.大慶探區(qū)煤層氣資源主要分布在黑龍江省東部、內(nèi)蒙古海拉爾地區(qū)［12］.黑龍江省東部煤層氣資源主要賦存在雞西、勃利、三江、鶴崗等盆地，預(yù)測(cè)煤層氣資源總量大于5000×108m3［13］.雞西盆地煤層氣資源豐富，資源量大，總量達(dá)862.09×108～1874.87×108m3［11，14-15］.其中,500 m以淺為165.10×108m3，500～1000 m為839.85×108m3，1000～1500 m為539.80×108m3，1500～2000 m為165.18×108m3，2000～2500 m為164.94× 108m3，主要賦存在埋深1500 m以淺，適合煤層氣地面開發(fā)［15］.在雞西盆地煤田礦區(qū)煤層氣資源量為798.9× 108m3，主要分布在雞西大通溝-杏花區(qū)和雞西-邱家-合作-榮華區(qū)，煤層氣資源量分別為246.55×108m3和143.91×108m3［13］.勃利盆地煤層含氣量平面上具有西高東低特點(diǎn)，七臺(tái)河-桃山區(qū)甲烷含量最高，可達(dá)7.6 m3/t，茄子河-鐵山區(qū)較低，一般小于4.7 m3/t，龍湖外圍區(qū)最大值為5.5～7 m3/t，煤層氣資源量大，總量達(dá)1510.79×108m3［11］.三江盆地綏濱拗陷煤層氣資源量為1.87×108～3.82×108m3.鶴崗盆地煤層厚、儲(chǔ)量大、含氣量高，煤層氣資源量豐富.鶴崗煤田南山-新一區(qū)預(yù)測(cè)煤層氣資源量為155.89×108～346.96×108m3［16］；鶴崗礦區(qū)賦煤構(gòu)造中的煤層氣資源量合計(jì)83.35×108m3，可采煤層氣資源量合計(jì)21.69×108m3，是個(gè)小而肥的目標(biāo)區(qū)；鶴參3井和鶴煤1井煤層氣達(dá)到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)［16］，初步證實(shí)鶴崗盆地煤層氣資源可靠.內(nèi)蒙古海拉爾盆地埋深2000 m以淺區(qū)煤層氣地質(zhì)資源量為10.79×1011～20×1011m3［17］，其中呼和湖凹陷約為7.43×1011～16.9× 1011m3［18］，1500 m以淺可采資源量為4.50×1011m3，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了前人對(duì)整個(gè)東北區(qū)煤層氣資源的評(píng)價(jià)；海拉爾盆地東部呼和湖凹陷的煤層氣成藏地質(zhì)條件為最好，該凹陷具有煤層厚度大、分布面積廣、儲(chǔ)層孔隙發(fā)育、頂?shù)装宸馍w性能好的特點(diǎn)，煤層氣資源量巨大，占全盆地煤層氣總資源量大半以上，海參7井煤層氣達(dá)到了工業(yè)氣流的標(biāo)準(zhǔn)，呼和湖凹陷煤層氣的勘探潛力巨大.雞西盆地和海拉爾盆地呼和湖凹陷是今后煤層氣勘探首選目標(biāo)，大慶油田即將在雞西盆地開展煤層井組勘探（圖3），以期獲得高產(chǎn)煤層氣.

圖3 雞西盆地煤層氣有利區(qū)分布圖Fig.3 Distribution of favorable areas of coaled methane in Jixi Basin

1.4 致密砂巖氣資源潛力

大慶探區(qū)致密砂巖氣主要分布在松遼盆地北部和外圍雞西盆地、三江盆地綏濱拗陷.松遼盆地北部致密砂巖氣產(chǎn)出層位有沙河子組、營城組四段、登婁庫組.沙河子組已有12口井獲得低產(chǎn)氣流，估算徐家圍子斷陷和整個(gè)松遼盆地北部沙河子組天然氣資源量分別為800×108m3和2000×108m3［19］.營城組四段有28口井獲得工業(yè)氣流或低產(chǎn)氣流，呈現(xiàn)出大面積含氣特征，保守估算徐家圍子斷陷營四段致密砂巖氣資源潛力應(yīng)超過1000×108m3，推測(cè)整個(gè)松遼盆地北部營城組四段致密砂礫巖的天然氣遠(yuǎn)景量可超過3000×108m3.登婁庫組推測(cè)其致密砂巖氣遠(yuǎn)景資源量超過2000×108m3，探明致密砂巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量101.5×108m3，已投入開發(fā).松遼盆地北部致密砂巖氣資源量達(dá)8000×108m3，勘探潛力大，勘探前景好.外圍雞西盆地的油氣資源應(yīng)以非常規(guī)天然氣資源為主,估算下白堊統(tǒng)致密砂巖氣遠(yuǎn)景資源量至少超過500×108～1715×108m3［19-20］，三江盆地綏濱拗陷的天然氣資源類型主要是致密砂巖氣，估算遠(yuǎn)景資源量為1000×108～2000×108m3，雞西盆地和三江盆地綏濱拗陷致密砂巖氣，勘探潛力較大，勘探前景較好.

1.5 頁巖氣資源潛力

頁巖氣是保留在生油巖層中的天然氣，是典型的非常規(guī)天然氣，其賦存狀態(tài)有吸附氣、溶解氣、游離氣等.頁巖氣藏主要是游離氣.在全球，北美地區(qū)的頁巖氣資源勘探開發(fā)最為成功，2000年北美地區(qū)的頁巖氣年產(chǎn)量突破了100×108m3，2009年美國頁巖氣年產(chǎn)量接近1000×108m3，超過中國常規(guī)天然氣產(chǎn)量，至2010年該地區(qū)的頁巖氣年產(chǎn)量達(dá)到1500×108m3［21］.中國是全球除北美地區(qū)以外率先發(fā)現(xiàn)頁巖氣的國家，頁巖氣資源豐富，地質(zhì)資源量為30×1012～166×1012m3，技術(shù)可采資源量為7×1012～45×1012m3.中石油探區(qū)頁巖氣資源量為25.5×1012m3，與美國頁巖氣資源量28.3×1012m3基本相當(dāng).松遼盆地中生界頁巖氣地質(zhì)資源量用統(tǒng)計(jì)法、成因法和特爾菲綜合法計(jì)算分別為1.12×1012m3、5.290×1012m3和1.95×1012m3.松遼盆地古生界和中生界頁巖氣預(yù)測(cè)資源量為5.9×1012～10.5×1012m3［22］.大慶探區(qū)頁巖氣主要分布在松遼盆地北部，總體勘探程度較低，齊家-古龍凹陷中生界青一段泥頁巖發(fā)育，有機(jī)質(zhì)豐度高，類型好，頁巖氣有利區(qū)主要集中于古龍凹陷，頁巖氣地質(zhì)資源量約為3960.71×108m3，勘探潛力較大，前景較好.松遼盆地在昌102井、芳深1井、芳深4井、肇深3井、四深1井古生代石炭—二疊紀(jì)地層中見到較好的頁巖氣顯示，氣源為石炭—二疊系烴源巖，這都證實(shí)了石炭—二疊系頁巖氣勘探的前景.

2 非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)面臨的問題

大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源豐富，資源潛力大，勘探開發(fā)前景好，但是，要實(shí)施勘探開發(fā)的話，將面臨很多問題和挑戰(zhàn).一是大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源探明程度低.目前大慶探區(qū)生物氣、致密砂巖氣只在松遼盆地北部中淺層、深層和湯原斷陷進(jìn)行少量的商業(yè)開采，其他地區(qū)尚未獲得工業(yè)發(fā)現(xiàn).大慶探區(qū)頁巖油、煤層氣剛剛進(jìn)行完資源評(píng)價(jià)，只有少數(shù)鉆井達(dá)到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn).大慶探區(qū)頁巖氣則剛剛開始資源評(píng)價(jià)研究.總體上講，大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源探明程度還很低，勘探開發(fā)工作量投入很少.二是大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)不完善.目前，非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)技術(shù)還處于起步階段，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，與國外存在很大差距，比如，在大慶探區(qū)沒有完善的煤層氣勘探開發(fā)配套技術(shù)，水平井、叢式井尚未鉆探，更不用說水平井、叢式井的壓裂和排采了.三是大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源政策扶持和資金投入力度不夠.由于非常規(guī)油氣資源早期投入大，效益差，企業(yè)對(duì)這部分資源的勘探開發(fā)熱情不高，國外的策略是對(duì)采出非常規(guī)油氣資源實(shí)行國家補(bǔ)貼政策.目前，我國對(duì)煤層氣和頁巖氣的勘探開發(fā)出臺(tái)了一些扶持政策，但涉及非常規(guī)油氣資源的領(lǐng)域不多，地域也不全.四是大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源礦權(quán)歸屬不夠明確.大慶探區(qū)除生物氣、致密砂巖氣礦權(quán)歸屬明確外，頁油巖、頁巖氣和煤層氣的礦權(quán)歸屬不夠明確.頁油巖、頁巖氣審批權(quán)限劃分不清，礦權(quán)歸屬大多尚未明確.煤層氣和煤炭是共生礦產(chǎn)資源，含煤盆地油氣礦權(quán)區(qū)和煤田礦權(quán)區(qū)重疊，對(duì)煤層氣勘探開發(fā)存在爭議.五是大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)組織機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)人才匱乏.非常規(guī)油氣資源與常規(guī)油氣資源相比，是新型的資源行業(yè)，從成藏機(jī)理、儲(chǔ)集模式、勘探手段、開發(fā)技術(shù)等方面有較大的差別，大慶油田用現(xiàn)有的常規(guī)油氣勘探開發(fā)理論、技術(shù)、管理模式都無法適應(yīng)非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)需要.對(duì)以往從事油氣勘探開發(fā)的研究人員來說，也是個(gè)陌生的領(lǐng)域.目前，大慶油田從事非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)專業(yè)人員數(shù)量少，隊(duì)伍不完備，專業(yè)水平不高.上述五方面問題的存在，制約了大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā).

3 非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)對(duì)策分析

3.1 加強(qiáng)非常規(guī)油氣資源調(diào)查

針對(duì)大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源探明程度低的問題，總的攻關(guān)目標(biāo)和方向是加大非常規(guī)油氣資源的研究和投入力度，在已知的地質(zhì)資源量和預(yù)測(cè)資源量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展非常規(guī)油氣資源的評(píng)價(jià)和研究工作，優(yōu)選有利的靶區(qū)，實(shí)施鉆探，實(shí)現(xiàn)非常規(guī)油氣資源勘探突破，落實(shí)探明和可采資源量，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開采.具體的攻關(guān)目標(biāo)和方向是分4個(gè)層次開展工作，第一層次是生物氣攻關(guān)目標(biāo)和方向，生物氣已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)開采階段，下一步工作重點(diǎn)是研究落實(shí)新的可采儲(chǔ)量區(qū)及可采儲(chǔ)量，提高生物氣產(chǎn)量，擴(kuò)大商業(yè)化開采規(guī)模.第二層次是頁巖油攻關(guān)目標(biāo)和方向，頁油巖目前正在開展中試準(zhǔn)備，即將投產(chǎn)，下一步工作重點(diǎn)是研究落實(shí)可采頁巖油儲(chǔ)量，優(yōu)選準(zhǔn)備幾個(gè)可開采的頁巖油有利區(qū)，對(duì)即將投產(chǎn)的牡丹江頁巖油廠，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、效益化生產(chǎn).第三層次是煤層氣和致密砂巖氣攻關(guān)目標(biāo)和方向，煤層氣和致密砂巖氣已經(jīng)獲得工業(yè)發(fā)現(xiàn)，下一步工作重點(diǎn)是研究落實(shí)煤層氣和致密砂巖氣成藏條件和分布規(guī)律，尋找規(guī)模儲(chǔ)量，落實(shí)可探明資源量，預(yù)測(cè)可采資源量，盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開采.第四層次是頁巖氣攻關(guān)目標(biāo)和方向，頁巖氣勘探見到好的苗頭，下一步工作重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)研究，確定頁巖氣的分布規(guī)律，落實(shí)地質(zhì)資源量和預(yù)測(cè)資源量，優(yōu)選有利的靶區(qū)，實(shí)施鉆探，力爭獲得工業(yè)發(fā)現(xiàn).

3.2 開展非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)攻關(guān)

針對(duì)大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)不完善的問題，工作重點(diǎn)是加強(qiáng)地質(zhì)綜合評(píng)價(jià)技術(shù)和地質(zhì)工程技術(shù)研發(fā)和儲(chǔ)備，形成一套完善的非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)系列，為大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)提供可靠的技術(shù)保障.地質(zhì)綜合評(píng)價(jià)技術(shù)主要解決非常規(guī)油氣的成藏主控因素及其分布規(guī)律，預(yù)測(cè)高產(chǎn)富集有利區(qū).地質(zhì)綜合評(píng)價(jià)技術(shù)主要包括資源與目標(biāo)一體化的評(píng)價(jià)技術(shù)、儲(chǔ)層預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)試技術(shù)、地球物理解釋技術(shù)和高精度地震成像技術(shù)等，利用這些技術(shù)確定非常規(guī)油氣資源的勘探潛力，評(píng)價(jià)優(yōu)選有利發(fā)育區(qū)，確定鉆探目標(biāo)，為工業(yè)發(fā)現(xiàn)提供可靠的科學(xué)依據(jù).地質(zhì)工程技術(shù)主要解決非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)過程中的勘探發(fā)現(xiàn)、資源開采、提高產(chǎn)能等工程問題.地質(zhì)工程技術(shù)主要包括鉆井技術(shù)、完井與儲(chǔ)層改造技術(shù)、干餾技術(shù)、水洗技術(shù)等.鉆井技術(shù)需要進(jìn)一步研究開發(fā)低污染、低成本鉆完井技術(shù)，水平井和多分支井鉆完井技術(shù)，復(fù)雜構(gòu)造條件下的鉆完井、多儲(chǔ)層復(fù)合完井技術(shù).水平井和多分支井技術(shù)適用于多種低滲儲(chǔ)層的開發(fā)，可以使頁巖氣、煤層氣、致密砂巖氣氣藏得到有效開發(fā).儲(chǔ)層改造技術(shù)需要加強(qiáng)遠(yuǎn)距離多分支水平井、多段壓裂、低滲儲(chǔ)層高效壓裂等技術(shù)的研發(fā)，能夠大大提高單井產(chǎn)能.干餾技術(shù)可應(yīng)用于頁巖油的開發(fā)利用.只有研發(fā)和儲(chǔ)備了這些技術(shù)，大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源的開發(fā)利用才能實(shí)現(xiàn)，才能真正為大慶油田的可持續(xù)發(fā)展提供接替資源.

3.3 積極爭取政策扶持和資金投入

針對(duì)大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源政策扶持和資金投入力度不夠的問題，認(rèn)真做好非常規(guī)油氣資源的近期工作目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，爭取國家優(yōu)惠政策支持，爭取國家、中國石油天然氣集團(tuán)公司和股份公司加大資金投入.在發(fā)展替代能源方面，國家配套出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展替代能源的相關(guān)政策.2011年底，國務(wù)院批準(zhǔn)將頁巖氣設(shè)為獨(dú)立礦種，頁巖氣勘探開發(fā)不再受油氣專營權(quán)約束.2012年6月，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見》指出，列入國家能源規(guī)劃的項(xiàng)目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開放，尤其支援民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，以多種形式投資頁巖氣、頁巖油等熱門的資源勘探開發(fā)項(xiàng)目.2012年，財(cái)政部、國家能源局下發(fā)通知規(guī)定，中央財(cái)政對(duì)頁巖氣開采企業(yè)給予補(bǔ)貼，2012年至2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/m3，地方財(cái)政可根據(jù)當(dāng)?shù)仨搸r氣開發(fā)利用情況對(duì)頁巖氣開發(fā)利用給予適當(dāng)補(bǔ)貼.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等部委陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)煤層氣、頁巖油、頁巖氣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，為大慶油田開展非常規(guī)油氣的勘探開發(fā)提供了政策保障.

3.4 加快非常規(guī)油氣資源的礦權(quán)登記

針對(duì)大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源礦權(quán)歸屬不夠明確的問題，在深入研究的基礎(chǔ)上，優(yōu)選非常規(guī)油氣資源的有利區(qū)，對(duì)有利區(qū)進(jìn)行礦權(quán)登記.大慶探區(qū)的生物氣、致密砂巖氣的探礦權(quán)涵蓋在常規(guī)油氣礦權(quán)區(qū)內(nèi)，不需要再進(jìn)行登記，而頁油巖、頁巖氣和煤層氣的礦權(quán)歸屬不夠明確.頁油巖礦權(quán)登記是國家和省政府兩級(jí)管理，油區(qū)之外的要兩級(jí)礦權(quán)登記.頁巖氣是一個(gè)新礦種，對(duì)大慶探區(qū)內(nèi)頁巖氣有利區(qū)，需要按照國家規(guī)定進(jìn)行礦權(quán)登記.煤層氣在含煤盆地內(nèi)，油氣礦權(quán)區(qū)和煤田礦權(quán)區(qū)重疊，油田和煤田都有權(quán)對(duì)煤層氣進(jìn)行勘探開發(fā)，需要國家出臺(tái)相關(guān)政策，比如，規(guī)定1000 m以淺歸煤田開發(fā)，1000 m以深歸油田開發(fā)，或者雙方共同開發(fā)，利潤按照投資分成，解決煤層氣礦權(quán)爭議.

3.5 健全組織機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)和引進(jìn)專業(yè)人才

針對(duì)大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)組織機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)人才匱乏的問題，主要對(duì)策是健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)和引進(jìn).健全非常規(guī)油氣資源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，全面規(guī)劃非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)方案，包括近期的工作重點(diǎn)和中長期的攻關(guān)方向，科學(xué)的、系統(tǒng)的、有序的開展大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)和利用.培訓(xùn)和引進(jìn)專業(yè)人才，成立專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，首先調(diào)研油田內(nèi)部非常規(guī)油氣資源相關(guān)專業(yè)人員分布狀況，進(jìn)行整合培訓(xùn)，依據(jù)調(diào)研情況確定引進(jìn)人才數(shù)量，建立一支技術(shù)過硬的專業(yè)隊(duì)伍，為非常規(guī)油氣資源的發(fā)展提供有力的人才保證.

4 結(jié)論

（1）大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源類型多（生物氣、頁巖油、煤層氣、致密砂巖氣、頁巖氣），分布廣（松遼、海拉爾、三江、雞西、虎林、勃利、鶴崗、柳樹河等盆地），資源潛力大，是大慶油田可持續(xù)發(fā)展的重要后備資源.

（2）大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)將面臨很多問題和挑戰(zhàn).一是非常規(guī)油氣資源探明程度低；二是非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)不完善；三是非常規(guī)油氣資源政策扶持和資金投入力度不夠；四是非常規(guī)油氣資源礦權(quán)歸屬不夠明確；五是非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)組織機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)人才匱乏.

（3）大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)主要有5項(xiàng)對(duì)策措施.加強(qiáng)非常規(guī)油氣資源調(diào)查，開展非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)攻關(guān)，積極爭取政策扶持和資金投入，加快非常規(guī)油氣資源的礦權(quán)登記，健全組織機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)和引進(jìn)專業(yè)人才.

（4）大慶探區(qū)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)主要有四個(gè)層次的攻關(guān)目標(biāo)和方向.生物氣已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)開采階段，下步重點(diǎn)是提高產(chǎn)量；頁巖油目前正在開展中試準(zhǔn)備，即將投產(chǎn)，下步重點(diǎn)是規(guī)?；a(chǎn)；煤層氣和致密砂巖氣已經(jīng)獲得工業(yè)發(fā)現(xiàn)，下步重點(diǎn)是尋找規(guī)模儲(chǔ)量；頁巖氣勘探見到好的苗頭，下步重點(diǎn)是力爭獲得工業(yè)發(fā)現(xiàn).

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RESOURCES PROSPECTS AND DEVELOPMENT STRATEGY OF UNCONVENTIONAL OIL AND GAS IN DAQING EXPLORATORY AREA

YANG Hai-bo1,2,YANG Jian-guo3,GUO Qing-xia3

1.Chinese Academy of Geological Sciences,Beijing 100037,China;2.The Advanced Personnel Training Center of Daqing Oilfield,Daqing 163458, Heilongjiang Province,China;3.E&D Research Institute of Daqing Oilfield Co.,Ltd.,Daqing 163712,Heilongjiang Province,China

With analysis on the great potential of unconventional oil and gas resources like biogas,shale oil,coalbed methane,tight sandstone gas and shale gas in Daqing exploratory area,the authors point out that there are five problems, namely,low degree of proved reserves,imperfect technology,inadequate policy support and investment,ambiguous mineral right and insufficient professionals in the exploration and development.Five countermeasures and four levels of aims and directions such as output increase,scale production,scale reserves exploration and shooting for industrial discovery are determined,which provide reliable evidence for reasonable exploration and development of unconventional oil and gas resource in the study area.

unconventional oil and gas;resources potential;strategy analysis;Daqing exploratory area;Heilongjiang Province

1671-1947（2015）03-0242-07

P618.13

A

2014－11－20；

2015-02-05.編輯：李蘭英．

大慶油田科技攻關(guān)項(xiàng)目“大慶外圍盆地致密砂巖氣和煤層氣成藏條件及資源潛力分析”（DQP-2009-KT-KY-008）.

楊海波（1965—），男，博士后，高級(jí)工程師，主要從事非常規(guī)油氣資源研究工作，通信地址大慶油田有限責(zé)任公司人才開發(fā)院，E-mail// yanghaibo081@cnpc.com.cn