黃鶴飛

（江西省環(huán)境保護廳，江西南昌 330077）

0 引言

隨著人們環(huán)保意識的增強，以及人們對電磁環(huán)境知之甚少的矛盾，近幾年，我省環(huán)境保護部門受理的電磁環(huán)境類信訪投訴事件及電磁環(huán)境咨詢與日俱增，包括影響較大的2010年南昌市東湖區(qū)群體投訴移動通訊基站信訪事件、2012年南昌紅谷灘變電站、2013年南昌七里街變電站群體投訴信訪事件等。此文通過對變電站、基站周邊環(huán)境監(jiān)測，淺析電磁環(huán)境的影響，引導(dǎo)正確認識電磁環(huán)境。

1 電磁輻射及其標準

1.1 電磁輻射

電磁輻射其實就是能量以電磁波的形式在空間傳播。不斷變化的電場和磁場，就會形成電磁波。用電場強度（V/m）、磁場強度（T）、功率密度（W/m2）等參數(shù)進行大小描述

1.2 電磁輻射源分類

電磁輻射源按產(chǎn)生方式分天然電磁輻射源和人工電磁輻射源，天然電磁輻射主要來自宇宙射線、太陽輻射、地球磁場等，這些輻射存在構(gòu)成了電磁輻射的環(huán)境背景值。人工電磁輻射主要來自人工的電磁輻射設(shè)施、設(shè)備，如移動通訊、輸變電、雷達等。

1.3 納入的監(jiān)管對象

《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》國家環(huán)境保護局令第18號中明確了電磁輻射安全監(jiān)管的對象，有雷達系統(tǒng)、廣播、電視發(fā)射臺、豁免水平以上的無線電臺、干擾臺、差轉(zhuǎn)臺和移動通信系統(tǒng)，電壓在100 kV以上送、變電系統(tǒng)、電流在100 A以上的工頻設(shè)備等。按照國家有關(guān)規(guī)定，納入監(jiān)管的建設(shè)項目和設(shè)備需要履行環(huán)境影響評價手續(xù)和竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)，驗收合格后方可正式投入運行。

1.4 免于管理

人類生活處處都有電磁輻射，但部分電磁輻射源對人體曝露影響足夠小，因而進行免于管理。如我們使用的手機、無線路由器、收音機、電視機，電磁爐等，在他們0.5 m之外它的電磁場強度即滿足標準要求?！峨姶怒h(huán)境控制限值》（GB8702-2014）也對一定頻率和功率的設(shè)施（設(shè)備）豁免范圍進行了規(guī)定。如100 kV以下電壓等級的交流輸變電設(shè)施進行豁免。

1.5 電磁輻射防護標準

依據(jù)《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702—2014）對電磁環(huán)境標準作了規(guī)定，如，移動通信基站公眾的功率密度導(dǎo)出限值不能大于40μW/cm2標準，電場強度不能大于12 V/m；工頻電場強度不能大于4 000 V/m，工頻磁感應(yīng)強度不能大于100μT。比國際非電離輻射委員會、歐盟等其他國家標準嚴格得多。

2 電磁輻射源對環(huán)境的影響

2.1 電磁環(huán)境現(xiàn)狀（環(huán)境狀況公報）

根據(jù)《2013中國環(huán)境狀況公報》，2013年，全國環(huán)境電磁輻射質(zhì)量總體良好。環(huán)境電磁綜合場強均遠低于《電磁輻射防護規(guī)定》中有關(guān)公眾照射參考導(dǎo)出限值。電磁輻射設(shè)施周圍環(huán)境電磁輻射水平無明顯變化。

2.2 變電站周邊環(huán)境監(jiān)測

1）變電站選取與布點原則：根據(jù)我省投訴現(xiàn)狀和主要變電站的類型，選取500 kV、220 kV、110 kV全戶外變電站各1個，選取110 kV全戶內(nèi)變電站1個進行監(jiān)測。布點原則為圍墻外5 m布點監(jiān)測。因信州變電站的面積較大，每側(cè)圍墻外布2個點進行監(jiān)測，其它變電站每側(cè)圍墻外布1個點進行監(jiān)測。

2）監(jiān)測方法及儀器：《高壓交流架空送電線路、變電站工頻電場和磁場測量方法》（DL/T988-2005）工頻電磁場儀PMM8053BNBM-550意大利PMM.S.r.L公司生產(chǎn)，儀器編號：262WL91002；上海市計量測試技術(shù)研究檢定院；證書編號：2014F33-10-000601XDdj2013-2420。

3）監(jiān)測結(jié)果。監(jiān)測結(jié)果詳見表1至表4，均滿足國家標準限值要求。

表1 上饒信州500 kV變電站（主變?nèi)萘?×750 MVA）監(jiān)測值

表2 南昌東新220 kV變電站（主變?nèi)萘?×180 MVA）監(jiān)測值

表3 吉安市城中110 kV變電站（主變?nèi)萘?×50 MVA）監(jiān)測值

表4 紅谷灘110 kV變電站（主變?nèi)萘?×50 MVA）監(jiān)測值

2.3 基站周邊環(huán)境監(jiān)測

1）基站選取與布點原則：根據(jù)我省投訴現(xiàn)狀和基站網(wǎng)絡(luò)制式，分別選取了三家通訊公司的GSM、CDMA、WCDM基站進行監(jiān)測，為了更好反應(yīng)離基站較近的環(huán)境敏感點電磁環(huán)境狀況，我們選取了天線主瓣方向有較近居民敏感點的基站，在天線主瓣方向、天線主瓣方向敏感點、天線所在的位置布點。

2）監(jiān)測方法及儀器：監(jiān)測方法采用《輻射環(huán)境保護管理導(dǎo)則-電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》（HJ/T10.2-96）。綜合場強測量儀PMM8053B，意大利PMM公司生產(chǎn)，上海市計量測試技術(shù)研究院檢定，證書編號2013F33-10-002285。

3）監(jiān)測結(jié)果。監(jiān)測結(jié)果詳見表5，均滿足國家標準限值要求。

表5 江西省典型基站電磁輻射數(shù)值

3 世界衛(wèi)生組織權(quán)威結(jié)論

世界衛(wèi)生組織（WHO）在2006年5月發(fā)布的《基站和無線技術(shù)》、2011年6月第193號實況報道，其主要結(jié)論為：考慮到其極低的接觸水平和迄今收集的研究結(jié)果，沒有令人信服的科學證據(jù)表明基站和無線網(wǎng)絡(luò)微弱的射頻信號會造成不良的健康影響。

WHO出版的205號報告：現(xiàn)時仍未有令人信服的證據(jù)顯示極低頻電磁場會直接破壞生物分子，包括脫氧核糖核酸（DNA），故相信不大可能會引起癌變。

4 結(jié)論

從各變電站、基站的監(jiān)測數(shù)值來看，其周圍環(huán)境均滿足國家標準限值要求。當電磁能量或強度超過國家規(guī)定的電磁環(huán)境質(zhì)量標準時，才稱為電磁環(huán)境污染，WHO斷定在滿足標準要求情況下的公眾無需產(chǎn)生心理障礙。我省的電磁環(huán)境較好，環(huán)境保護部門會依法依規(guī)加強電磁環(huán)境的監(jiān)管，讓公眾暢享現(xiàn)代科技給我們生活帶來的便利。

[1]中華人民共和國環(huán)境保護部.電磁輻射環(huán)境保護管理辦法.

[2]中華人民共和國環(huán)境保護部.電磁輻射防護規(guī)定.

[3]世界衛(wèi)生組織.電磁場與公共衛(wèi)生：移動電話.實況報道[R].

[4]GB50545-2010 110 kV～750 kV架空輸電線路設(shè)計規(guī)范[S].

[5]中華人民共和國環(huán)境保護部.移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法.

[6]HJ681-2013交流輸變電工程電磁環(huán)境監(jiān)測方法（試行）[S].

[7]HJ/T24-1998 500 kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范[S].

[8]GB50790-2013±800 kV直流架空輸電線路設(shè)計規(guī)范[S].