馮林林

（貴州大學，貴陽 貴州，550025）

20世紀20年代初，在美國輿論學家沃爾特·李普曼與哲學家約翰·杜威之間掀起了一場關(guān)于民主與媒體的辯論。李普曼認為，民主理論的前提是公民對身處的環(huán)境有清晰的感知和準確的把握，但實際上，絕大多數(shù)公民并不了解這個世界是什么樣子、也沒有能力把握所處環(huán)境發(fā)生了什么變化。因而不如將觀察世界的任務和采集、傳播信息的權(quán)利交給社會精英，讓他們充當大眾的眼晴和口舌，代替大眾行使監(jiān)督政府的權(quán)利。因爾他強調(diào)新聞業(yè)的專業(yè)性和精英化，認為新聞類職業(yè)應當是少數(shù)人參與的、倍受尊敬的；相反地，約翰·杜威則提出要真正實現(xiàn)民主首要的不在于信息,重要的是加強多方之間的意見交換,實現(xiàn)民主的首先要疏通信息的傳播和意見的表達，要特別注重公眾的需要和普遍利益，善于發(fā)現(xiàn)和聆聽公眾的心聲。他反對了李普曼這種對精英群體的過分信任的觀點。

一、公民新聞提供了媒介權(quán)力變移的新范式

杜威與李普曼之間的這場爭論實質(zhì)上是傳統(tǒng)民主觀和現(xiàn)實主義民主觀的沖突，同時也體現(xiàn)了話語權(quán)力在少數(shù)人與多數(shù)人之間的角力。那么，何為話語權(quán)力？換言之，也就是說話權(quán)，是信息傳播主體潛在的現(xiàn)實影響力，擁有控制社會輿論的權(quán)力。在大眾媒體四通八達、自媒體迅猛崛起的今天，話語權(quán)很大程度上實際指的就是媒介的控制力，利用傳媒操控社會輿論的執(zhí)行力和引導大眾態(tài)度、情緒的影響力。媒體如何被塑造成為一種 “權(quán)力”,這種權(quán)力又是如何發(fā)揮影響呢？依托其特定的話語形式，傳媒創(chuàng)造出以文字、圖像、音頻為主要象征符號，通過對信息內(nèi)容的選擇性報道、對對象角度的特別把握，滲透進人們的日常生活，對受眾的自我意識潛移默化出一種習慣性的支配力量。這種力量就是“話語權(quán)力”，它具有相當廣泛的普適性和極為強大的滲透性。20世紀末，以美國以首的北約發(fā)動了科索沃戰(zhàn)爭，為配合北約贏得戰(zhàn)場上的勝利，戰(zhàn)爭宣傳和博取公眾同情與支持的公關(guān)宣傳被美國傳媒運用發(fā)揮到極致。期間美國每天都有成千上萬張令人同情的科索沃難民的大幅照片刊登到各大報紙和地方小報的頭版上，無數(shù)難民和人權(quán)的悲情故事被收音機和電視煽情渲染，不知疲倦地控訴米洛舍維奇怎樣清洗、屠殺，卻將南斯拉夫人民在北約的狂轟爛炸中飽受摧殘的苦難置之不理。除此之外，更是完全無視俄羅斯、中國、印度等國家的嚴正抗議，欺騙公眾、聲稱國際社會對北約軍事一致支持與贊同，制造戰(zhàn)爭正義的輿論、誤導民眾，充分彰顯了傳媒話語權(quán)的強大影響力。

回顧20世紀世紀的新聞史,媒介話語權(quán)正如李普曼推崇的模式一樣由少數(shù)人絕對支配著。關(guān)于國家和社會事務方面，受眾的權(quán)利被限制在非常局限的范圍內(nèi)。直到數(shù)字技術(shù)的進步帶來的網(wǎng)絡(luò)媒體、“自媒體”飛躍式發(fā)展,傳播的個人主體性、信息的群體分享化特征才得以彰顯。在2003年美國新聞學會出版的自媒體研究報告中，謝因·波曼與克里斯·威理斯提到的突飛猛進的信息技術(shù)導致新的傳播方式出現(xiàn)，并促使了傳統(tǒng)媒體傳播模式由上而下向點對點方式的轉(zhuǎn)變。這種基于自媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全新信息模式即公民新聞傳播，促使它生產(chǎn)關(guān)系、資本和技術(shù)重新分配，顛覆了傳統(tǒng)新聞內(nèi)容生產(chǎn)與傳播的方式，導致話語主導和媒介權(quán)力在對原有傳播格局的重構(gòu)中產(chǎn)生變移，金字塔式高度集中的權(quán)力體系悄然消散，還權(quán)于民的呼聲已然振聾發(fā)聵。

二、媒介接近權(quán)在公民新聞傳播中逐步踐行

新聞集團董事長基思·魯珀特·默多克在2006年接受采訪時曾這樣講過權(quán)力正從新聞業(yè)的舊式精英轉(zhuǎn)移出去。傳播信息傳播模式中，受眾的眼界、關(guān)注方式受制于政府和主流媒體，公眾沒有意識，重要的是沒有有效的機制和手段參加社會議題的構(gòu)建和討論中去，這就造成了公眾話語在大眾媒體的缺失和“公共意識”、“參與意識”的懵懂。正是由于自媒體為普通大眾提供的信息平臺與個人媒介和公民新聞的出現(xiàn)打破了新聞領(lǐng)域的傳統(tǒng)權(quán)力格局。普通大眾將自己在特定條件下得到或掌握的新近發(fā)生的重要的或者特殊的新聞事實，在因特網(wǎng)、手機、ipad等網(wǎng)絡(luò)、個人通訊工具的支持下，以文字、圖片、視頻、音頻待方式傳播出去，就誕生了“公民新聞”。公民新聞產(chǎn)生了20世紀90年代的美國，目的在于邀請公民大眾參與從事新聞報道的協(xié)同生產(chǎn)，共同針對公共議題或社區(qū)議題進行研討協(xié)商，重建受眾與社會、社會與媒體、媒體與受眾三者的互動聯(lián)系，喚醒公眾的公民意識、激發(fā)他們關(guān)注公共事務的熱情，促使公眾成為公共生活的真正主體。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和個人通訊設(shè)備的高度普及，普通民眾可以運用Twitter、Facebook、YouT ube等微博客、社交、視頻網(wǎng)站自主發(fā)布、分享信息，方便快捷。如果說媒介權(quán)力格局的擴大化和分散化是促使公民新聞繁榮的重要原因，非專業(yè)新聞傳播者“媒介接近權(quán)”的增強就是公民新聞產(chǎn)生的重要前提?！笆鼙娒航榻咏鼨?quán)”是指“大眾或言社會的每一個成員都應該擁有接近、利用媒介發(fā)表意見、陳述觀點的自由”。然而，跨媒體集團、跨國媒介集團，一個又一個的超大型媒介帝國通過兼并、收購等資本運作手段建立起來，使得媒介權(quán)力越來越集中，是思考回歸媒介權(quán)利、信息自由的時候了。四十多年前巴隆從美國憲法保護“出版自由”角度發(fā)出，大聲疾呼“歸還受眾媒介接近權(quán)”，如今終于在信息技術(shù)革命的浪潮中、在公民新聞的傳播實踐中紛至踏來。

三、公民新聞時代權(quán)力變移的主要趨向

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應用和公民意識的迅速覺醒，越來越多的普通人參與到大眾新聞傳播事務當中，公民新聞的發(fā)展伴隨而來必然是話語權(quán)力的變移，而話語權(quán)力在變移過程中呈現(xiàn)出三大主要特征：

（一）知識化

培根曾講過“知識就是力量”，?？乱舱f“知識就是權(quán)力”,而中國古訓“ 學而優(yōu)則仕”也曾教導過無數(shù)的莘莘學子要重視知識，強調(diào)了知識和權(quán)力之間的密切聯(lián)系。縱觀歷史，知識歷來就是權(quán)力的來源之一,特別是在科層等級制的舊經(jīng)濟社會中,獲取知識與信息的能力取決于人們所處的地位，而其地位則決定了其社會權(quán)力；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及打破了知識的等級性，人人都可以通過自媒體傳播信息，并且隨時從中獲取信息，知識在社會上得以極大程度地共享，而知識的共享與平等進而又促進了權(quán)力的平等和民主觀念的傳播，促使公民意識的覺醒，最終導致現(xiàn)實世界中權(quán)威、秩序、制度等強勢地位和權(quán)力逐步的消解和淡化。

（二）扁平化

傳統(tǒng)的媒體權(quán)力組成實行科層制，建立各級新聞采集、編輯、制作和把關(guān)組織，自上而下層層把控信息的加工和傳遞，因而人們借以了解外界環(huán)境變化的窗口——大眾媒介，僅由少數(shù)精英群體控制，信息傳播和話語的主導權(quán)高度集中。官僚體制下信息不對稱的局面由于自媒體的出現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而被逐步打破，而這種以信息不對稱為基礎(chǔ)的科層制權(quán)力也日益褪去了特權(quán)的光輝。在公民新聞傳播的龐大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，每個參與的成員都可看作為網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點，節(jié)點與節(jié)點之間相互聯(lián)接、互通有無，節(jié)點之間的交流無需上傳下達這種有嚴格等級限制的科層結(jié)構(gòu)式傳播。無中心、散布式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)構(gòu)成了平等、自由的思想交流理想場域，在這個自由理想場域中，弱化、甚至打破了科層制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，基層可以跳過中層直接無障礙和高層進行平等自由的信息交流,這一信息流動模式弱化了結(jié)構(gòu)中的權(quán)力中層，使自上而下的金字塔式的權(quán)力樣式逐漸演變?yōu)楸馄叫偷木W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)樣式。

（三）分散化

公民新聞傳播生態(tài)中，個人在數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的輔助下作為傳播主體展現(xiàn)出前所未有的自主性。高度集中的縱向控制型權(quán)力體系因為受到信息網(wǎng)絡(luò)的橫向傳播的猛烈沖擊,已然呈現(xiàn)出由權(quán)力體系的分散化形式所取代的趨勢。媒介的話語權(quán)是普通公眾的，它不應被掌握在少數(shù)壟斷集團手里，當然也不應被政府隨意把控。要實現(xiàn)自由、平等與民主，首先就要保證公民發(fā)聲的權(quán)力，人民有權(quán)了解國家大事以及與自身利益密切相關(guān)信息，有權(quán)參與重大事務的決策，直接參與到社會管理中去。由于信息網(wǎng)絡(luò)世界的年輕公民的影響，傳統(tǒng)的中央集權(quán)的生活觀念受到了前所未有的挑戰(zhàn)，分權(quán)心態(tài)逐步滲透到整個社會。迅猛發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)和高度普及的個人通訊設(shè)備為處于基層的大眾參與重大社會決策提供了充分的技術(shù)條件，信息網(wǎng)絡(luò)的快速流動以及社會觀點、意見最廣泛層次的交匯與碰撞必將帶來前所未有的“決策內(nèi)爆”，傳統(tǒng)高度集中化和集權(quán)化的決策方式已然無法應付意見平等表達、信息自由傳播的局面。分散化的決策方式成為順應時勢的必要手段和解決問題的方式。

四、公民新聞在權(quán)力變移過程中所遇問題

生活在社會的各個階層的普通大眾或者說“公民記者”，他們扎根于現(xiàn)實生活的土壤，“深入第一現(xiàn)場”親身經(jīng)歷或者親眼目睹新聞事件，接觸到最新的、豐富的第一手的新聞素材，是最有發(fā)言權(quán)的新聞工作人員。“記者”的內(nèi)涵和外延在地域性與行業(yè)性方面都將得到極大地擴展。這是公民新聞相較于傳統(tǒng)新聞相當突出的優(yōu)勢，但是處于社會發(fā)展中的事物都是有兩面性的，公民新聞也不例外。傳統(tǒng)的新聞傳播系統(tǒng)中，無論是報紙、廣播還是電視，信息容量都是有限的，“把關(guān)”就顯得由為重要，除政府規(guī)定、社會普通利益作為挑選公布信息的標準以外，媒體自身也有一套自己的把關(guān)原則，因此，最終呈現(xiàn)在受眾面前的信息是經(jīng)過一套嚴密的、行之有效的把關(guān)過程的。然而，在網(wǎng)絡(luò)傳播的信息體系中，其個人化、交互性和去中心化三大特性徹底顛覆了傳統(tǒng)“把關(guān)人”的角色定位和把關(guān)行為過程。當普通公眾身處新聞發(fā)生現(xiàn)場時，這些非專業(yè)采編人員變身為特殊的新聞工作人員。便攜式通訊設(shè)備如手機、平板電腦使普通大眾很方便快捷的運用用文字、圖片、視頻多種符號記錄下身邊發(fā)生的或突發(fā)的或新奇的事件，并通過網(wǎng)絡(luò)及時、廣泛地傳播出去，在公民新聞蓬勃發(fā)展的時代背景下，“人人面前都有麥克風，人人都是新聞發(fā)言人，人人都有話語權(quán)，人人都是新聞記者”。傳播者與受眾之間的角色逐漸互通，昔日的“把關(guān)人”逐漸失去了信息選擇的特權(quán)，或者說信息的選擇與發(fā)布的權(quán)力不再局限于特定的精英階層，而是掌握到普通大眾的手里，“把關(guān)”的可行性在網(wǎng)絡(luò)傳播的無障礙性和迅捷性沖擊下逐步潰散，網(wǎng)站版主、網(wǎng)站編輯、甚至廣大網(wǎng)民，人人都有傳播權(quán)，與此同時，網(wǎng)絡(luò)上充斥大量“未審查,未過濾”的信息，信息的真?zhèn)?、源頭、可靠性更是無從辨別。信息的客觀性甚至倫理道德底線都只能依靠傳播者個人“把關(guān)”。公民新聞的質(zhì)量良莠不齊、參差不等、沒有保證。公民新聞注重傳播者與受眾之間的互動關(guān)系,很多門戶網(wǎng)站的新聞彩動態(tài)的形式加以匯集、編排。如美國的雅虎新聞、Google新聞和中國的百度新聞都允許受眾對自己喜愛或重視的新聞投票,這些新聞順序的排名取決于受眾自身對這些新聞的價值判斷。但多數(shù)人的趣味選擇是否最終就是對社會發(fā)展與文明進步有益的方向，顯然有待商榷。

數(shù)字技術(shù)的進步和自媒體的飛躍式發(fā)展，將巴隆倡導的媒介接近權(quán)這一基本權(quán)力付諸實踐，普通大眾因而享有前所未有的媒介話語權(quán)。然而，在媒體權(quán)力的迅速變移過程中，新聞界至今未能建立起行之有效的媒介管理和信息控制機制。在“把關(guān)人”嚴重缺失的情況下，信息不確定性帶來的是公民新聞“文本閱讀風險”和信用成本的增加，若未及時解決，最終將導致公民新聞的發(fā)展陷入困局。

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