○ 董廣華

馬家店街道辦事處地處美麗的長江之濱，是枝江市政治經(jīng)濟文化中心，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，是一片充滿活力的熱土，更是一處冉冉升起的經(jīng)濟強域，一個文明美麗的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)！全處轄6個村、9個社區(qū)，國土面積58平方公里，總?cè)丝?1.4萬人。多年來，馬家店一直不懈努力爭當(dāng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的排頭兵，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐點、以城郊農(nóng)業(yè)為著力點、以商貿(mào)服務(wù)為切入點、以城市建設(shè)為突破點，發(fā)展成果令人欣喜。2014年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.53億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值117.7億元，完成財政收入2.7億元，地方公共財政預(yù)算收入1.2億元，固定資產(chǎn)投資48.18億元，招商引資實際到位資金30億元，綜合排名躋身全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)15位。走進馬家店，一股發(fā)展熱潮撲面而來：五城聯(lián)創(chuàng)，全民上陣；城西新區(qū)，順勢推進；四大產(chǎn)業(yè)，簇群發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)，合作共贏……發(fā)展亮點，寫滿了精彩。

一、興產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模，蓄跨越之勢

花香蝶紛至，巢暖鳳來棲。馬家店街道圍繞產(chǎn)業(yè)集聚引項目、大力激活民資上項目，全員上陣、專班接洽，營造了良好的招商氛圍。2014年，新簽約奧美醫(yī)用坯布、昌盛高檔包裝生產(chǎn)線、鑫鵬面料坯布醫(yī)用紗布、長業(yè)鋼結(jié)構(gòu)等項目12個，協(xié)議投資額20.25億元。在開展常規(guī)性招商引資的基礎(chǔ)上，馬家店采取筑巢引鳳的方式建立了枝江首家民營創(chuàng)業(yè)園，完善了水電路等基礎(chǔ)配套設(shè)施，園區(qū)面積達1200畝，可容納中小企業(yè)50家左右，吸納就業(yè)人員5000人以上。目前已有6家企業(yè)入駐、出租廠房3萬平米，園區(qū)承載能力不斷增強。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最終結(jié)果要體現(xiàn)在項目建設(shè)上，馬家店街道把項目作為第一抓手，把企業(yè)作為第一主力，千方百計壯大企業(yè)群體，擴張企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)競爭力。2014年，新開工項目6個，新投產(chǎn)項目7個，新擴規(guī)項目5個。產(chǎn)業(yè)集群的輻射帶頭作用初步顯現(xiàn)，形成了以紡織衛(wèi)材、包裝裝飾、精細(xì)化工、船舶修造四大產(chǎn)業(yè)集群為依托，41家規(guī)模企業(yè)為支撐，多家中小企業(yè)進行配套服務(wù)的工業(yè)新格局。轄區(qū)內(nèi)全國最大的紡織衛(wèi)材企業(yè)奧美公司經(jīng)過多年發(fā)展不斷壯大，現(xiàn)已完成資產(chǎn)重組，總部由深圳遷至枝江，正加快上市步伐。

在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟同步跟進。針對城郊型農(nóng)村得天獨厚的條件，馬家店街道把農(nóng)業(yè)的發(fā)展定格在發(fā)展特色蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木三大產(chǎn)業(yè)上，已基本形成了2萬畝綠色蔬菜、2萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖和3000畝花卉苗木為支撐的“223”農(nóng)業(yè)特色板塊基地，特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的重要支撐。衛(wèi)民園林、文龍景觀等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在宜昌乃至全省形成了一定影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織發(fā)展迅速，先后組建了眾合苗木等65個農(nóng)村專業(yè)合作社，基本吸納了全街道農(nóng)民參與。不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理模式，在滕家河村推行了集體資產(chǎn)股份制改革試點工作，成立了枝江市第一個村級股份合作社。

二、建城鄉(xiāng)增魅力，拓發(fā)展之路

現(xiàn)代化樓群拔地而起，特色商業(yè)街隨處可見，高標(biāo)準(zhǔn)居民點綠蔭環(huán)繞……城鄉(xiāng)建設(shè)在為馬家店增添魅力的同時也為經(jīng)濟社會提供了良好的發(fā)展環(huán)境。在創(chuàng)建省級文明城市和全國文明城市的戰(zhàn)役中，作為枝江中心城區(qū)所在的馬家店街道充分發(fā)揮主戰(zhàn)場、主力軍作用，投資1675萬元對城區(qū)135條小街小巷、25處雜居小區(qū)、500余處零星地段實行硬化，安裝路燈279盞，為枝江市成功入選省級文明城市作出了積極貢獻。在枝江建成中等城市目標(biāo)的進程中，馬家店勇?lián)l(fā)展建設(shè)重任，承擔(dān)了全市39個項目的征地拆遷任務(wù)、5處還建房的建設(shè)任務(wù)，為枝江市城市建設(shè)和項目建設(shè)提供了有力保障。緊跟城市建設(shè)發(fā)展步伐，扎實推進撤村設(shè)居工作，城郊余家溪、拽車、計劃、雙壽橋4個村順利實現(xiàn)由農(nóng)村向城市社區(qū)過渡，為城市拓展延伸了觸角。

“小橋流水，庭院清雅”是馬家店街道“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)所設(shè)想的畫卷。為了描繪這幅美景，馬家店先后在白家崗和永收垸兩個村建了示范點，高標(biāo)準(zhǔn)推進新農(nóng)村建設(shè)；新建了雙壽橋、余家溪、計劃、拽車和滕家河5個標(biāo)準(zhǔn)化居民點；新修公路35公里，清理溝渠7.3萬米；組織群眾義務(wù)植樹26萬株，人工造林580畝，在沿318國道和沿長江江堤建設(shè)了頗具規(guī)模的綠化觀光長廊，農(nóng)村的環(huán)境面貌不斷改善。城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展，進一步拉開了城市發(fā)展框架、促進了轄區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，徹底改善了城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的落后面貌。在城鄉(xiāng)建設(shè)順應(yīng)廣大群眾幸福需求的同時，也為吸引外來投資、加快新一輪崛起打下了更加堅實的基礎(chǔ)。

三、抓民生保穩(wěn)定，固執(zhí)政之本

穩(wěn)固執(zhí)政根基之道在于改善民生。近年來，馬家店的民生支出占財政支出比重逐年“加碼”，占總財政支出的60%，涉及基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市創(chuàng)建、居民生活保障等與群眾生活息息相關(guān)的民生工程，幸福之花處處開放。群眾就業(yè)不再是難事，通過加強與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，舉辦招聘會，每月在各村、社區(qū)發(fā)布招聘信息，為群眾辦理小額擔(dān)保貸款等舉措幫助群眾順利實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，2014年新增就業(yè)4152人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)550人，實現(xiàn)再就業(yè)600人。著力解決群眾關(guān)心的熱點問題，成功化解村級債務(wù)55萬元，率先實現(xiàn)了村集體欠農(nóng)戶個人零債務(wù)。關(guān)注、支持養(yǎng)老事業(yè)，全面完成馬家店福利院、江口福利院基礎(chǔ)設(shè)施改造工程；成立了社區(qū)居家養(yǎng)老中心，養(yǎng)老環(huán)境更加舒適便捷。開展了關(guān)愛行動，在全處招募志愿者18820名，搭建起了一座愛心平臺；組織黨員干部與45名困難群眾、564名留守兒童、123名空巢老人建立了一對一認(rèn)領(lǐng)幫扶，愛心服務(wù)更加貼心。群眾文化生活更加豐富，新建農(nóng)家書屋10個、新增村（社區(qū)）體育健身場所25個；組建了46支群眾文化團體，成功舉辦了納涼晚會、廣場舞比賽等各類活動59次。群眾的生活一天天精彩，幸福洋溢在每個人臉上。

著力打造平安穩(wěn)定的社會局面。不斷創(chuàng)新社會管理新模式，全面開展了城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，共劃分網(wǎng)格131個，行走在大街小巷的網(wǎng)格員既是信息員也是“大管家”，及時傳遞惠民政策，幫助群眾排憂解難。按照行政審批下放權(quán)限，15個村（社區(qū)）便民服務(wù)大廳面向群眾開展各種代辦服務(wù)，讓群眾辦理各類證件等“小事不出村（社區(qū)），大事不出街辦”，群眾辦事更加便捷。群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立、安保聯(lián)網(wǎng)警務(wù)系統(tǒng)的健全、對違法犯罪的重拳打擊、安保巡邏隊員24小時的全城巡查使得地方治安環(huán)境更加安定，群眾的安全感不斷提升，在2014年全省群眾安全感測評中，馬家店在全市排名第一。

四、強黨建謀發(fā)展，筑騰飛之基

經(jīng)濟要騰飛，黨建是根基。卓有成效地開展黨建工作，首先要在建好用好活動陣地上下功夫。馬家店通過實施財政補貼，抓好了村（社區(qū)）便民服務(wù)大廳的新建和改擴建工作，完善了黨員群眾服務(wù)中心配套設(shè)施建設(shè)，全處村（社區(qū)）辦公活動場所均達到200m2，基層陣地建設(shè)不斷夯實。同時，通過“盤活資產(chǎn)實現(xiàn)增值，新增資產(chǎn)再造存量，捆綁資金興建園區(qū)，政府配股扶困幫弱”等為重點，推動村（社區(qū)）集體經(jīng)濟突破性發(fā)展。加大外部建設(shè)投入。村（社區(qū)）充分利用部門單位與村（社區(qū)）開展結(jié)對共建、共駐共建等活動，爭取外部人力、財力、物力投入；利用國家政策支持，爭取國家轉(zhuǎn)移支付資金；利用本地人脈資源，爭取上級扶助項目傾斜，使得基層陣地建設(shè)更具實力。

在夯實基礎(chǔ)的同時，馬家店狠抓新時期黨建創(chuàng)新和干部培養(yǎng)鍛煉。先后推行了“三抓三聯(lián)”、“三抓三服務(wù)”、大學(xué)生村官輪崗培訓(xùn)等黨建創(chuàng)新形式。為了提高干部素質(zhì)，強化干部隊伍建設(shè)，先后選派37名干部到企業(yè)、村和上級機關(guān)掛職鍛煉。“干部履責(zé)服務(wù)群眾”制度已經(jīng)成為馬家店干部實干作風(fēng)的一個“代名詞”，每日必填的《干部履責(zé)日志》是一冊紀(jì)實本，真實記錄了干部深入企業(yè)走訪調(diào)研，走進農(nóng)家小院、田間地頭訪貧問苦，幫助群眾解決實際問題的點點滴滴，干部群眾的距離更近了。

潮正岸闊催人進，風(fēng)正揚帆啟新程。馬家店日新月異發(fā)展的背后更有任重道遠的追求，在破浪前行的征程中，馬家店人將以一股眾人劃槳的氣魄，和舟共濟的雄風(fēng)，向著“沖刺全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強，打造枝江經(jīng)濟發(fā)展的龍頭、社區(qū)治理的示范、文化繁榮的中心”的目標(biāo)，破浪前行！