本報駐臺北特約記者　陳明宇

趕在3月31日申請截止前一刻，馬英九當(dāng)局決定由“財政部”緊急擬定參與意向書，并準(zhǔn)備循兩會管道、由陸委會轉(zhuǎn)給國臺辦，在3月31日提交亞投行籌備秘書處。不料此舉在島內(nèi)引發(fā)爭議，“立法院”朝野黨團(tuán)協(xié)商決議，直接向亞投行籌備秘書處提出申請。輿論分析認(rèn)為，臺灣是否能夠加入亞投行，有兩大關(guān)鍵：一是臺灣內(nèi)部的意見整合，民進(jìn)黨是否愿意在選前觸碰亞投行議題；二是名稱問題；如果臺灣繼續(xù)“政治掛帥”，將無法進(jìn)入由亞投行串聯(lián)的“亞太朋友圈”。

臺灣“外交部長”林永樂3月31日證實，臺方申請加入亞投行的意向書已在當(dāng)天晚7時左右傳真出去。傳出前他曾看過，中文內(nèi)容是由“財政部”擬定的，很簡單表達(dá)參與意愿。林永樂同時透露，臺灣要加入亞投行一事3月24日已通知美方。“行政院長”毛治國強調(diào)，申請加入亞投行的意向書，傳真收件對象是籌備處，不是國臺辦；投入資金約2億美元。

針對臺灣申請加入亞投行一事，中國大陸外交部發(fā)言人華春瑩3月31日說，臺灣申請參與亞投行，應(yīng)該避免出現(xiàn)“兩個中國”“一中一臺”的問題。

圍繞如何申請加入一事，島內(nèi)爆發(fā)激烈爭論。3月31日上午8時多，“臺聯(lián)黨”因質(zhì)疑臺灣申請加入亞投行有“黑箱”，占據(jù)“立法院”主席臺阻撓議事，院會兩度宣布休息協(xié)商。民進(jìn)黨“立委”陳其邁等人稱，由陸委會轉(zhuǎn)交大陸國臺辦參與亞投行創(chuàng)始會員申請意向書，“是自我矮化、傷害國格”。對此，國民黨中央政策會執(zhí)行長賴士葆反駁說，“我嫌政府的動作太慢，太慢表態(tài)”，因為3月31日是最后一天，會不會讓臺灣成為創(chuàng)始會員存在變量。他直言，從民進(jìn)黨執(zhí)政開始，臺灣加入國際組織沒有用“臺灣”或“中華民國”名義，都是“中華臺北”。自由時報網(wǎng)稱，“立法院”朝野黨團(tuán)最終協(xié)商決議，不通過國臺辦，改由向亞投行籌備處申請。

使用什么名稱，是島內(nèi)爭論的焦點之一。陸委會高層此前曾表示，除了有矮化之嫌的“香港模式”外，諸如奧委會模式的“中華臺北”名義、世界貿(mào)易組織模式的“臺澎金馬個別關(guān)稅領(lǐng)域”都在考慮范圍之內(nèi)，“只要加入的名稱適當(dāng)，且權(quán)利、義務(wù)與其他會員相同，臺灣加入任何國際組織都是好事”?！靶姓洪L”毛治國稱，“中華臺北”是底線，如果大陸要求以“中國臺北”的名義加入，臺灣不會接受。

香港官員透露已提交加入亞投行的意向書后，島內(nèi)金融業(yè)大多認(rèn)為，臺灣不應(yīng)該缺席，擔(dān)心一旦缺席將有被邊緣化的危機。曾任“財政部次長”的元大金控董事長王榮周表示，加入亞投行有助臺灣經(jīng)濟發(fā)展及拓展產(chǎn)業(yè)商機，也會讓臺灣與其他會員的關(guān)系更緊密。開發(fā)金控發(fā)言人張立人也說，亞投行比之前的亞銀規(guī)模大很多，臺灣應(yīng)該加入，等于多了一個國際平臺。不過也有分析稱，雖然臺灣、香港都已經(jīng)明確表態(tài)，但由于目前亞投行的創(chuàng)始會員申請者都是主權(quán)國家，臺灣、香港應(yīng)以怎樣的身份參與及出資多少等，仍有待商討。

臺灣前陸委會副主委、政治大學(xué)學(xué)者童振源3月31日撰文分析稱，臺灣參與亞投行可能有三個關(guān)卡：第一關(guān)是目前美國在亞太持續(xù)失去主導(dǎo)權(quán)，臺灣成為其最忠實的盟友，美國是否同意臺灣參與，將影響臺灣參加亞投行的可能性；大陸愿意讓臺灣以何種模式及名稱參與亞投行，也是影響可能性的因素之一；亞投行是大陸主導(dǎo)的，臺灣要參加，必須獲得內(nèi)部民意支持，“在實質(zhì)利益與國家尊嚴(yán)之間，必須取得平衡”。童振源同時提出臺灣參與亞投行的三種模式：世界貿(mào)易組織模式，即臺灣是完整的會員經(jīng)濟體，沒有任何局限，名稱沒有矮化，被稱為“臺澎金馬個別關(guān)稅領(lǐng)域”，簡稱“中華臺北”；第二種模式是亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）模式，臺灣是“半完整的會員經(jīng)濟體”，可以充分參加技術(shù)性會議，但象征主權(quán)國家的會議無法參加，名稱上也沒有矮化，簡稱“中華臺北”；第三種是亞洲開發(fā)銀行（ADB）模式，即臺灣是完整會員經(jīng)濟體，“但名稱被矮化，被稱為中國臺北”。

香港中評社認(rèn)為，臺灣能否加入亞投行，第一個層次是臺灣內(nèi)部態(tài)度。以兩岸服貿(mào)協(xié)議為例，國民黨雖在“立法院”占據(jù)多數(shù)席位，但仍舊卡住，顯示臺灣政策走向早已不是由馬英九一人定調(diào)，還要看民進(jìn)黨態(tài)度，而民進(jìn)黨不愿在選前觸碰亞投行。如果臺灣內(nèi)部能整合，才有“如何加入”的第二階段問題。臺灣《中國時報》注意到，臺灣原本以為大陸會盛情邀請加入亞投行，沒想到這回大陸決定話不多說，讓臺灣自己決定，顯示大陸不會再像以往那樣熱情，以免讓臺灣變得傲驕?！?/p>