上海市發(fā)改委 上海市經(jīng)信委 上海市商務(wù)委等九委辦

指導(dǎo)思想和主要原則

開展能效“領(lǐng)跑者”活動，旨在強化用能（生產(chǎn)）企業(yè)、公共機構(gòu)的能效意識和能效責(zé)任，并通過能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，推動其不斷挖掘節(jié)能潛力，生產(chǎn)能源利用效率最高的終端用能產(chǎn)品，提升整體能效水平。

活動遵循以下原則：一是用能單位為實施主體。用能單位充分考慮經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益，負(fù)責(zé)本單位各項對標(biāo)活動的組織實施，自愿報名參與活動。二是第三方客觀評價。政府委托第三方專業(yè)機構(gòu)為參與單位提供獨立、客觀、公正的判別標(biāo)準(zhǔn)，為政府節(jié)能管理決策提供科學(xué)依據(jù)。三是政府引導(dǎo)推動。積極探索政府推動與市場拉動相結(jié)合的節(jié)能工作新途徑，鼓勵建立基于市場化機制的用能單位能效評價體系。四是試點先行、逐步推廣。鼓勵節(jié)能基礎(chǔ)工作比較扎實和具備條件的用能單位先期開展，取得經(jīng)驗后進一步推廣。

實施范圍

（一）終端用能產(chǎn)品

變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視、辦公設(shè)備、商用設(shè)備、照明產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備以及交通運輸工具等。

（二）用能企業(yè)

工業(yè)企業(yè)（鋼鐵、電力、石油石化、化工、有色、建材、集成電路等）、運輸企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、旅游飯店等。工業(yè)領(lǐng)域參加主體是年耗能5 000 t標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點用能單位，其他領(lǐng)域參加主體是年耗能2 000 t標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位。

（三）公共機構(gòu)

機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機構(gòu)。參加主體是年耗能1 000 t標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位。

主要目標(biāo)

對于本市企業(yè)生產(chǎn)的終端用能產(chǎn)品，積極推薦，爭取入選國家能效“領(lǐng)跑者”目錄；對于用能企業(yè)（公共機構(gòu)），根據(jù)參評單位得分情況，每個領(lǐng)域可選取不超過10%的單位授予上海市能效“領(lǐng)跑者”稱號，作為行業(yè)能效標(biāo)桿，并積極向國家推薦。

評價規(guī)范

（一）終端用能產(chǎn)品

本市終端用能產(chǎn)品評價規(guī)范執(zhí)行國家終端用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”的要求，具體包括：

⒈能效水平達(dá)到能效國家標(biāo)準(zhǔn)的1級能效以上，且為同類型可比產(chǎn)品中能源效率領(lǐng)先的產(chǎn)品；能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)應(yīng)逐年提高。

⒉采用先進高效的節(jié)能技術(shù)和零配件，產(chǎn)品的全生命周期能耗較低。

⒊產(chǎn)品獲得國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，具有國家認(rèn)可實驗室的第三方能源效率檢測報告。

⒋產(chǎn)品質(zhì)量性能優(yōu)良，近一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，該品牌產(chǎn)品無不合格。

⒌產(chǎn)品為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品。

⒍生產(chǎn)企業(yè)為本市合法的獨立法人，具備完備的質(zhì)量管理體系、健全的供應(yīng)體系和良好的售后服務(wù)能力，承諾“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品在主流銷售渠道正常供貨。

（二）用能企業(yè)和公共機構(gòu)

⒈評價規(guī)范訂立原則。結(jié)合本市節(jié)能工作特點，按照“行政引導(dǎo)和企業(yè)自愿參與”、“突出對標(biāo)管理、持續(xù)提升能效”、“即注重過程、又注重結(jié)果”、“定性和定量相結(jié)合”等原則，制定上海能效“領(lǐng)跑者”評價指標(biāo)體系，客觀、公正地對用能單位進行星級評價和引導(dǎo)用能單位的創(chuàng)建活動，強調(diào)對標(biāo)周期內(nèi)的單耗指標(biāo)的動態(tài)環(huán)比評價。

⒉評價規(guī)范基本內(nèi)容。上海能效“領(lǐng)跑者”以提升能源績效為核心，引導(dǎo)用能單位通過能效對標(biāo)實現(xiàn)持續(xù)改進。能效評價規(guī)范滿分100分，其中能效水平70分，節(jié)能措施30分。

⒊級別評定標(biāo)準(zhǔn)。上海能效“領(lǐng)跑者”共分金牌、銀牌、銅牌三個級別，有效期三年。其中金牌能效“領(lǐng)跑者”得分不低于90分，銀牌能效“領(lǐng)跑者”得分不低于80分，銅牌能效“領(lǐng)跑者”得分不低于70分。