任成金，潘娜娜

（1.山東科技大學，山東青島　266590；2.青島市委黨校，山東青島　266071）

建國以來我國文化產(chǎn)業(yè)價值取向的歷史演變及其啟示

任成金1，潘娜娜2

（1.山東科技大學，山東青島266590；2.青島市委黨校，山東青島266071）

改革開放以前，我國社會主義文化的經(jīng)濟屬性和價值在一定程度上得到了發(fā)掘，但是沒有形成現(xiàn)代意義上的文化產(chǎn)業(yè)，其價值取向主要是服從和服務于政治的，不僅服從于國家文藝發(fā)展的方針，而且要為執(zhí)政黨的具體政策和任務服務。改革開放以后國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與價值取向的關系已經(jīng)有了較為理性的認識，處理二者的關系上開始從被動走向主動，文化產(chǎn)業(yè)的價值取向呈現(xiàn)出主導性與多樣性相結合的特征。但是如何進一步增強政府對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導力、調(diào)控力，如何增強社會主義核心價值觀對文化產(chǎn)業(yè)主體的創(chuàng)作生產(chǎn)的引領力，如何實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一等，這些依然是我們需要深入研究和實踐的課題。

文化產(chǎn)業(yè)；價值取向；集體主義；社會主義核心價值觀

文化產(chǎn)業(yè)的價值取向可以理解為文化產(chǎn)業(yè)建設主體基于自己最根本的價值觀，結合自身需要，在對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行價值判斷的基礎上確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值目標以及追求目標的過程。不同國家的價值觀決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同價值取向。具體到我國來講，中國的文化產(chǎn)業(yè)問題是在十一屆三中全會之后，伴隨著經(jīng)濟體制改革的深入和文化體制改革的不斷深化而逐漸凸顯出來，并進入學術研究視野。改革開放以前，文化的經(jīng)濟屬性在一定程度上得到了發(fā)掘，但是沒有形成現(xiàn)代意義上的文化產(chǎn)業(yè)，其價值取向主要是服從和服務于政治的；改革開放以后，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值、娛樂價值和教育價值得到進一步凸顯，價值取向呈現(xiàn)出主導性與多樣性相結合的特征。

一、建國以來我國文化產(chǎn)業(yè)價值取向的演變

我們以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和社會主導價值觀的變遷為線索，并根據(jù)當時經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同需求和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值目標，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為三個階段，并研究每個階段文化產(chǎn)業(yè)的價值取向及其特點。

（一）價值取向單一性時期（1949-1978）

這一階段我國文化產(chǎn)業(yè)的價值取向呈現(xiàn)出單一的政治化傾向，雖然文化生產(chǎn)是面向市場并謀求一定的經(jīng)濟利潤，但是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目的主要是服從和服務于政治的，呈現(xiàn)出鮮明的政治色彩，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅服從于國家文藝發(fā)展的方針，而且要為執(zhí)政黨的具體政策和任務服務。

新中國成立初期，國家實行的是新民主主義制度，對文化及傳媒產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性予以鼓勵和支持，私營文化單位和公營文化單位的企業(yè)化探索得到一定程度的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)屬性得到一定程度的釋放。1949年，新聞總署在北京召開會議，通過了《關于報社經(jīng)營的決議》，決定實行報紙企業(yè)化經(jīng)營方針，“多登有益廣告”［1］。在這一方針的指導下，報紙發(fā)展按照企業(yè)方式組織生產(chǎn)和經(jīng)營，通過“多登有益廣告”的方式既注重了報紙的意識形態(tài)屬性，又注重了報紙的經(jīng)濟屬性，改善了報紙的收益狀況。1952年12月26日《中央人民政府文化部關于整頓和加強全國劇團工作的指示》中，提出“國營劇團應采取企業(yè)化經(jīng)營方針”，逐步達到自給，但是“應該防止單純營利的錯誤觀點”［2］（P403）。1953年2月27日《中共中央宣傳部關于改組文藝團體和加強對文藝創(chuàng)作領導的報告》中指出：要改變作家的生活制度，鼓勵作家創(chuàng)作，“實行‘按勞取酬'原則”，“使作家們依靠自己的稿酬、版稅和上演稅來維持生活”［2］（P68）。1957年1月，《文化部關于改進電影制片工作若干問題給中央的報告》對領導方式和經(jīng)營管理進行改革，提出了自選題材、自由組合、自負盈虧和導演為中心的“三自一中心”方案，“在創(chuàng)作人員中準備實行一種基薪、酬金的制度，根據(jù)各種不同性質(zhì)的創(chuàng)作人員分別訂出基薪數(shù)目和酬金辦法，以刺激生產(chǎn)”，“推動制片廠（或制片單位）厲行經(jīng)濟核算，自負盈虧”［3］。

但是在當時高度集中計劃經(jīng)濟體制下，以報刊業(yè)為代表的文化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化探索只能是有限度的產(chǎn)業(yè)化。對當時大多數(shù)人而言，實行產(chǎn)業(yè)化是超越當時時代的問題，同時國家也不斷強化對文化企事業(yè)單位的思想政治領導，發(fā)揮文化企事業(yè)單位的意識形態(tài)功能，“公營的報紙和非公營的報紙不論讀者對象如何都必須以宣傳黨的綱領、路線、方針、政策和貫徹實施這些綱領、路線、方針、政策等內(nèi)容為主，一味地強調(diào)加強宣傳，引導群眾”［4］。文化生活貧乏、單調(diào)，沒有選擇余地，中國人民的文化生活被8個樣板戲包圍了，以致出現(xiàn)了“八個樣板戲被八億人看了八年”［5］。這一時期文化生產(chǎn)是完全依附于政治的，文化產(chǎn)品所體現(xiàn)的主要內(nèi)容高度政治化、道德化，人這個主體不斷地被虛無化，主體意識缺失，國家成了唯一存在的最高主體［6］。

隨著三大改造完成和高度集中的計劃經(jīng)濟體制的全面確立，所有關于文化的生產(chǎn)和流通都納入計劃經(jīng)濟體制。到了“文革時期”，文化完全成了階級斗爭和政治斗爭的工具，文化生產(chǎn)賴以存在的市場因素全部消失，文化生產(chǎn)的企業(yè)化經(jīng)營的探索戛然而止。

（二）價值取向單一性向多樣性轉(zhuǎn)變時期（1978-2002）

這一階段是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自發(fā)階段，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺脫了依附于政治的局面，經(jīng)濟屬性逐漸顯現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值、娛樂價值和審美價值都有了深度挖掘，文化產(chǎn)業(yè)的價值取向呈現(xiàn)出多樣化的特征。但是由于傳統(tǒng)的理想型的以集體為本位一元價值觀與社會發(fā)展的實際脫節(jié)，對社會的規(guī)范、引領和調(diào)控力度減弱，導致文化產(chǎn)業(yè)在興起的同時也呈現(xiàn)出崇外主義、個人主義、功利主義等錯誤取向，對社會的主流價值觀構成了相當大的沖擊。

1980年鄧小平提出文化為人民服務、為社會主義服務的方針，打破了文化發(fā)展從屬于政治的藩籬，文化事業(yè)發(fā)展改革開始走上正軌。在國家文化事業(yè)政策改革的刺激下，文化的商品屬性開始展現(xiàn)，娛樂功能開始受到重視，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值取向呈現(xiàn)出多樣化的特點。

首先，文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)話語系統(tǒng)在減弱，經(jīng)濟價值、娛樂價值得到進一步發(fā)掘。1992年國務院在《關于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》中將文化藝術產(chǎn)值列入第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標；江澤民在十五大報告中，再次提出“弘揚主旋律，提倡多樣化”，對主旋律文藝加以弘揚，作為多樣化的文藝而加以提倡；2000年10月黨的十五屆五中全會首次提出了“文化產(chǎn)業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)政策”概念，指出要“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強文化市場建設和管理，推動有關文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！保?］這表明文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擺脫了政治需要的束縛，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出價值取向多樣化的特點。

其次，大眾文化產(chǎn)品中個體意識覺醒。人既是文化的創(chuàng)造者，又是文化的服務對象。在計劃經(jīng)濟時代，堅持國家和集體本位，個體意識缺失。隨著經(jīng)濟體制改革的進行和西方思想的傳入，到了80年代作為精神個體的人重新獲得了文化上的合法性和自覺性，大眾文化產(chǎn)品輸入了嶄新的個體意識，表現(xiàn)現(xiàn)實生活的人的種種思想、情緒和要求成為當時大眾文化產(chǎn)品的一個突出特征。崔健的一首《一無所有》誕生出“我”的概念，宣告了個體獨立意識的覺醒；《大眾電影》期刊不再拘泥于傳統(tǒng)的集體主義風格，封面中逐漸出現(xiàn)了愛情題材照和歌星、演員的個人照。

雖然這一階段文化產(chǎn)業(yè)獲得了相當?shù)陌l(fā)展，但是由于國家對文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、定位和作用的認識仍處于探索階段，與中國特色社會主義相符的社會主導價值觀尚未建構，加之西方思想大量涌入，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在呈現(xiàn)價值取向多樣化的同時也導致了與社會主流價值觀的眾多矛盾和沖突，主要體現(xiàn)在：

首先，國家在對待文化產(chǎn)業(yè)一些做法上是矛盾的。這一時期，由于國家對文化產(chǎn)業(yè)的屬性認識不全面，管理方面沒有任何經(jīng)驗，黨和政府對文化產(chǎn)業(yè)的認識上仍然是矛盾的，一方面對文化產(chǎn)業(yè)屬性認識不全面，認為其仍屬于事業(yè)屬性，意識形態(tài)屬性和教化功能是主要的；另一方面逐漸放開對文化的管制，從直接限制走向宏觀管理，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和價值取向引導之間并未形成明確的思路，導致了文化政策的沖突和文化市場的混亂。如鄧麗君的歌曲被冠以“黃色歌曲”和“靡靡之音”的稱呼；李谷一的《鄉(xiāng)戀》也在這種背景下成為受批判的典型，原因是他們的歌曲寫得開始像港臺歌曲了；1989年，對“流行音樂”的大批判又鋪天蓋地而來，流行音樂被當做“一大批宣傳淫穢、色情、荒誕、暴力的出版物和音像制品”［8］而加以批判。同時由于這一時期，文化管理水平不高，執(zhí)法手段落后，導致文化市場亂象叢生，假冒偽劣、盜版現(xiàn)象嚴重，擾亂了文化市場正常秩序，并對文化生產(chǎn)者的創(chuàng)作熱情和我國的國家形象造成了嚴重影響。據(jù)統(tǒng)計，1999年查獲的盜版類圖書音像總量為2052.35萬件，到了2002年則達到6790.43萬件，增長了3倍，其中盜版圖書、盜版期刊、音像制品、電子出版物、盜版軟件分別增長了2倍、3倍、10倍、4倍、28倍［9］。

其次，大眾文化產(chǎn)品對我國主流價值觀造成很大沖擊。由于這一時期，我國仍然是計劃經(jīng)濟體制，寬松的文化市場和文化生態(tài)環(huán)境并未形成，這時候文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上是自發(fā)的，因此，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值目標、價值標準等的認識和定位上都是模糊的，模仿西方和港臺的大眾文化成為當時最流行的生產(chǎn)樣式，很多情況下文化層面的價值是相矛盾的，文化產(chǎn)品的價值取向同國家主流價值觀是相沖突的，摻雜其中的價值觀對我國的主流意識形態(tài)造成了相當大的沖擊。西方文化思想不斷涌入并對中國人的價值觀產(chǎn)生重大影響，“理想信念迷失”，“社會主導價值觀受到侵蝕，終極價值選擇迷?！?，“道德失衡”，“腐敗升級”，“文化權威失落”［10］。

總的來說，這一階段國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與價值取向的關系已經(jīng)有了較為理性的認識，處理二者的關系上開始從被動走向主動，不過仍然未能把文化產(chǎn)業(yè)作為推廣主流價值觀的有效傳播方式和復興民族文化的重要支撐，導致文化產(chǎn)業(yè)多樣化的價值取向?qū)ξ覈鐣闹髁鲀r值觀造成了很大的沖突和挑戰(zhàn)。

（三）價值取向主導性與多樣性結合時期（2002-今）

這一階段，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展由自發(fā)進入自覺階段。國家對文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值厘清和文化產(chǎn)業(yè)對人、社會和國家發(fā)展具有的積極意義有了充分認識，把文化產(chǎn)業(yè)作為推動文化繁榮的重要途徑和傳播社會主義核心價值觀的重要載體來對待，在社會主義核心價值觀的融入方面、經(jīng)濟效益和社會效益的相統(tǒng)一方面，國家和文化產(chǎn)業(yè)市場主體開始形成了共識。

2002年黨的十六大報告明確提出了“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑?！边@是第一次在中央報告中正式提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念，并指出文化產(chǎn)業(yè)的價值不僅在于增強“整體實力”和“競爭力”的經(jīng)濟價值，而且具有“繁榮文化”和滿足人們“精神文化需求”的文化價值。2011年10月黨的十七屆六中全會指出“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓”［11］，把社會主義核心價值體系“體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面”［11］?！稕Q定》明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則，即“堅持以人為本”、“堅持以馬克思主義為指導”、“堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一”和實現(xiàn)“文化強國”的戰(zhàn)略。這樣不但厘清了文化產(chǎn)業(yè)與社會主義核心價值觀的內(nèi)在聯(lián)系，指明了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會主義核心價值觀的傳播的思路，為實現(xiàn)對文化產(chǎn)業(yè)價值取向的引領提供了條件，而且還從個人、社會和國家三個層面闡明了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對社會主體需要和利益的滿足，即文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對社會主體生存和發(fā)展的積極意義。2013年黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出要“堅持以人民為中心的工作導向”，“培育和踐行社會主義核心價值觀”，“健全堅持正確輿論導向的體制機制”，“健全文化產(chǎn)品評價體系”等，這對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的、價值目標、評價標準和核心價值觀的融入等方面有了更加深入的認識。2014年黨的十八屆四中全會指出要“建設中國特色社會主義法治體系”，“貫徹社會主義核心價值觀”，“建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵守文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權益的文化法律制度”［12］，“制定文化產(chǎn)業(yè)促進法，把行之有效的文化經(jīng)濟政策法定化，健全促進社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一的制度規(guī)范。”［12］這表明，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理化的價值取向的實現(xiàn)，不僅依賴于國家政策規(guī)范和核心價值觀引領，而且越來越注重法律的保障作用。

當前我國文化市場的現(xiàn)狀是大眾文化過度膨脹，低俗化傾向滋長，文化價值與經(jīng)濟價值的不平衡規(guī)律再度展現(xiàn)。如何進一步增強政府對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導力、調(diào)控力，如何增強以社會主義核心價值觀對文化產(chǎn)業(yè)主體的創(chuàng)作生產(chǎn)的引領力，如何實現(xiàn)主旋律和多樣化的統(tǒng)一、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一等等，這些依然是我們需要深入研究和實踐的課題。

二、我國文化產(chǎn)業(yè)價值取向演變的趨向

（一）文化產(chǎn)業(yè)的價值標準：由社會效益為主向經(jīng)濟與社會效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變

計劃經(jīng)濟時代，雖然文化生產(chǎn)也面向市場并謀求一定的經(jīng)濟利潤，但是文化生產(chǎn)的社會效益是主要目的，經(jīng)濟利潤是從屬于政治任務的，“以文藝為政治服務、為工農(nóng)兵服務為宗旨，以政治標準第一、藝術標準第二為批判標準”［13］（P2），愛國主義、集體主義和社會主義價值觀是文化產(chǎn)品所體現(xiàn)的主要內(nèi)容。這是由當時的政治經(jīng)濟形勢決定的，一方面社會價值觀要與社會主義經(jīng)濟、政治制度相適應，另一方面則是建國初期馬列主義毛澤東思想尚未被全國人民所接受，未形成社會共識。因此倡導與社會主義制度相適應的價值觀，確立馬克思主義在思想文化領域的指導地位，成為這一時期的必然選擇，也是社會主義文化生產(chǎn)的主要目的之一。

隨著經(jīng)濟體制改革的推入和深化，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益不再是可有可無的，而是文化產(chǎn)業(yè)的主要目的之一。1991年中宣部、文化部、廣播電影電視部印發(fā)《關于當前繁榮文藝創(chuàng)作的意見》提出“正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系”［14］。1994年黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設的若干重要問題的決議》中指出：文化產(chǎn)品“要堅持把社會效益放在首位，力求實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結合?！?011年十七屆六中全會《中共中央關于深化文化體制改革的決定》，“堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一”，2014年十八屆四中全會“制定文化產(chǎn)業(yè)促進法，把行之有效的文化經(jīng)濟政策法定化，健全促進社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一的制度規(guī)范?！保?2］這表明，文化產(chǎn)業(yè)的評價標準越來越轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一上來。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值目標：由原來重集體向集體和個人兼容轉(zhuǎn)化

改革開放以前，在計劃經(jīng)濟體制下，文化生產(chǎn)的目的是為了實現(xiàn)國家和社會的集體利益。這個集體是將集體利益和個人利益對立起來的集體，只講共性，不講個性；只講集體，不講個人，即“任何時候任何條件下都一律以集體利益高于個人利益，甚至一味的以集體利益壓制個人利益”［15］。文化產(chǎn)業(yè)的指導思想則是“六條政治標準”［16］，文化內(nèi)容則是以集體的興趣愛好代替了個人的興趣愛好，無產(chǎn)階級高大上的英雄形象代替了人物塑造的“人情人性”、“男女之情”，如《智取威虎山》、《奇襲白虎團》、《杜鵑山》等，這樣才以至于出現(xiàn)“八個樣板戲被八億人看了八年”［5］的局面。

改革開放以后，出現(xiàn)了價值觀的世俗化，原有的理想型的集體主義出現(xiàn)了信仰危機，現(xiàn)有的集體主義是“真正的集體”，是集體利益和個人利益兼容，不僅體現(xiàn)了對社會理想的追求，還體現(xiàn)了個人的生活理想；不僅是為了增強國家整體實力和提高民族文化素質(zhì)，而且是為了滿足不同層次的個人的精神文化生活需要。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的是為了滿足人民群眾精神文化需求，這里的“人民”不僅包含集體，還包含現(xiàn)實中的個體，即文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否娛樂身心，是否提升了個人素質(zhì)、文明程度。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值主體由原來的“虛幻的集體”到現(xiàn)在的現(xiàn)實的個人，即開始越來越關注個人權利、利益等方面的價值。

（三）文化產(chǎn)業(yè)的價值觀：由一元價值觀向一元主導多樣并存轉(zhuǎn)變

改革開放以前，人們的價值觀是大一統(tǒng)的一元化的價值觀，即集體主義價值觀，個性色彩極少，統(tǒng)一、抽象、封閉和穩(wěn)定是基本特征。集體主義不僅是社會的主導價值觀，也是社會的唯一價值觀，馬列主義、毛澤東思想是唯一指導思想，社會效益是文化生產(chǎn)的主要目的，愛國主義、集體主義和社會主義價值觀是主要內(nèi)容。從影片來看，如《白毛女》、《鋼鐵戰(zhàn)士》、《新兒女英雄傳》等體現(xiàn)的“主要是斯大林式的社會主義思想與集體主義、革命英雄主義精神”［13］（P6）。

改革開放以后，市場經(jīng)濟打破了利益主體和價值取向單一化的格局，利益主體由原來的國家和集體分化出具體的個人和利益群體，利益主體和利益訴求的多元化導致了價值觀的多樣化。作為一定社會經(jīng)濟、政治反映的精神文化產(chǎn)品則在弘揚社會主流價值觀體現(xiàn)國家主流意志的同時，又起到了喚醒勞動者長期被壓抑的主體意識、滿足個體不同的文化訴求的作用，體現(xiàn)了主導性和多樣性的統(tǒng)一。一元主導多樣并存在當下突出的表現(xiàn)為在鞏固社會主義核心價值觀在我國社會價值觀念和道德規(guī)范中占支配地位前提下，加強社會主義核心價值觀同其他價值觀的對話，既要充分發(fā)揮社會主義核心價值觀對文化產(chǎn)業(yè)的引領作用，“讓不同類型文化產(chǎn)品都成為弘揚社會主流價值的生動載體”［17］；又要尊重不同價值主體在利益、需要、興趣和信念等方面的差異，向著尊重差異，包容多樣，最大限度的形成社會思想共識發(fā)展。

三、我國文化產(chǎn)業(yè)價值取向演變的啟示

（一）加強和改進黨對文化產(chǎn)業(yè)工作的領導是正確實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)價值取向的根本保證

黨的十七屆六中全會指出：“加強和改進黨對文化工作的領導，是推進文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的內(nèi)在要求?！保?1］（P581）黨對文化工作的領導是全方位的，不僅包含文化事業(yè)的領導，而且包含文化產(chǎn)業(yè)的領導。

首先，要加強黨對文化工作的領導權。加強黨對文化產(chǎn)業(yè)工作的領導，并不是全方位的具體業(yè)務上的領導，而是政治、思想和組織上的領導。政治領導指的是黨對文化產(chǎn)業(yè)工作政治原則、政治方針上的領導，目的是保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確的政治方向和性質(zhì)；思想上的領導則是用馬克思主義的世界觀和方法論指導文化工作的進展，以創(chuàng)造出“來源于生活又高于生活”的文化作品；組織上的領導則是指在堅持黨管干部黨管人才的原則下，建設好文化領域的領導班子，創(chuàng)新文化團體、文化隊伍建設，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，形成有生機、有戰(zhàn)斗力的文化創(chuàng)作團隊。黨的政治領導、思想領導和組織領導三者有機統(tǒng)一，保障了文化工作的順利開展。

其次，要改善黨對文化工作的領導方式。文化領導權的實現(xiàn)重在認同，用單純行政命令來處理意識形態(tài)領域的問題，往往是難以奏效的。堅持黨對文化工作的領導，需要改善黨對文化工作的領導，需要進一步改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。要在觀念上和行動上改變過去那種一元化的領導方式和領導作風，不能僅靠行政權力、行政管理來實現(xiàn)，而要依靠黨在思想、人才、文化生產(chǎn)、創(chuàng)造上的優(yōu)勢，保證黨更好地行使政治、思想和組織領導；改進黨的領導方式還需要掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，不斷審視黨對文化工作的方針、政策；同時還要注意改善文化產(chǎn)品中社會主義核心價值觀的建構方式。社會主義核心價值觀的融入和構建既要體現(xiàn)公眾意志和人類普遍價值，又要按照不同境界和水平進行不同層面的創(chuàng)作和生產(chǎn)。社會主義核心價值觀的構建要避免機械套用和照本宣科，在文化產(chǎn)品中要體現(xiàn)社會主義核心價值觀對人民大眾的親和力，與人民群眾的情感脈脈相通。文化大革命期間，我國曾經(jīng)出現(xiàn)過政治過度干預文化創(chuàng)作、違背創(chuàng)作規(guī)律的情況發(fā)生，我國的文化事業(yè)造成了極大的損失。以此為鑒，在文化產(chǎn)業(yè)建設中按照文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，實行對文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)行領導，這是實現(xiàn)文化領導權的關鍵所在。

可見加強黨的文化領導權，改善黨對文化的領導方式，這不僅有利于社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，而且是增強黨的執(zhí)政能力和維護政治穩(wěn)定的需要。

（二）堅持經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一是評判文化產(chǎn)業(yè)價值取向的基本原則

文化產(chǎn)業(yè)具有文化屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，分別對應并衍生出社會效益與經(jīng)濟效益。文化產(chǎn)業(yè)的社會效益體現(xiàn)在“社會政治、思想道德、文化傳播、教育益智、審美評價、抒情娛樂等無形的虛化的公眾反映和社會評價體系上”［18］；文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在業(yè)務收入、增加值和利潤率等有形的物化的經(jīng)濟指標和量化數(shù)字上。經(jīng)濟效益是文化建設的重要手段和目的，是實現(xiàn)社會效益的重要經(jīng)濟支持和保障；社會效益是文化建設的根本目的，社會主義的性質(zhì)決定了社會效益是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的所在。隨著我國文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)政策的日漸成熟，把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一，是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求，也是評判文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值取向的最基本原則。正如習近平同志在文藝座談會上指出的那樣：“一部好的作品，應該是把社會效益放在首位，同時也應該是社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的作品。……是既能在思想上、藝術上取得成功，又能在市場上受歡迎?！保?9］

在中央歷屆文化（產(chǎn)業(yè)）的政策中，經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一已經(jīng)成為評判文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則和社會各界的共識，從黨的十二屆六中全會首次提出文化事業(yè)的社會效益問題，到黨的十六大報告首次指出文化產(chǎn)業(yè)“始終把社會效益放在首位”，再到十七屆六中全會、十八大、十八屆三中全會等，中央歷屆大會關于文化產(chǎn)業(yè)的政策無不把社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本前提和重點來認識和推進。其中，十二屆六中全會最早提出了文化事業(yè)的社會效益概念，要求必須把社會效益作為最高標準。在1991年中宣部、文化部、廣播電影電視部印發(fā)《關于當前繁榮文藝創(chuàng)作的意見》［20］中首次提出兩種效益的關系，指出“端正業(yè)務方向，明確方針任務，正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系”。十四屆四中全會指出：文化產(chǎn)品“要堅持把社會效益放在首位，力求實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結合?！敝?，十六大報告、十七大報告、十七屆六中全會、十八大、十八屆三中全會等均提出把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一。

在市場經(jīng)濟條件下，文化產(chǎn)業(yè)兼具社會效益和經(jīng)濟效益兩種品性，兩者在存在一致性的同時也存在著相當程度的矛盾性，往往會造成文化產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費過程中兩種效益的分離或倒掛。這就要求文化產(chǎn)品和服務的提供者應當追求文化價值與社會價值雙贏、社會效益和經(jīng)濟效益雙效的價值取向，而當經(jīng)濟效益同社會效益發(fā)生矛盾時，必須以社會效益為最高準則。

（三）正確處理文化產(chǎn)品內(nèi)容主導性與多樣性的關系是正確實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)價值取向的關鍵所在

文化產(chǎn)品內(nèi)容的主導性就是在文化產(chǎn)業(yè)多樣化內(nèi)容中堅持社會主義核心價值觀的主導地位，在涉及方向性、思想性、價值性等方面的內(nèi)容，必須體現(xiàn)社會主義核心價值觀的內(nèi)容要求。文化產(chǎn)品內(nèi)容的多樣性是指在堅持社會主義核心價值觀主導地位的基礎上，尊重文化多樣性，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的政策，只要不觸犯社會主義法律法規(guī)就允許各種思想、各種文化自由發(fā)展。

首先，在多樣性中堅持主導性。黨的十八屆三中全會《決定》指出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設社會主義文化強國，必須鞏固馬克思主義的指導地位。文化生產(chǎn)和創(chuàng)作可以體現(xiàn)多種價值觀，但是必須堅持馬克思主義指導地位，必須堅持社會主義核心價值觀的價值準則和價值取向。習近平總書記指出，要創(chuàng)作“有筋骨、有道德、有溫度”的文化產(chǎn)品，其中有筋骨即是有政治立場，就是堅持社會主義核心價值觀的基本遵循。社會主義核心價值觀在我國社會價值觀念和道德規(guī)范中起著基礎作用和支配地位，要充分發(fā)揮社會主義核心價值觀對文化產(chǎn)業(yè)的引領作用?！耙I”的關鍵就是要把社會主義核心價值觀融入到文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)中，用核心價值觀吸引、領導文化產(chǎn)業(yè)所體現(xiàn)的各種價值觀朝著積極的方向發(fā)展，形成價值共識，以彰顯社會主義核心價值觀的主導和統(tǒng)攝作用，進而實現(xiàn)“一元價值主導”與“多樣價值追求”的統(tǒng)一。

其次，在堅持主導性前提下發(fā)展多樣性。在現(xiàn)階段發(fā)展多樣性，就要充分汲取中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極成分，正確處理與大眾文化的關系，充分發(fā)揮其積極因素，只有這樣才能增強社會主義核心價值觀的引領力。習近平總書記在中共中央政治局十三次集體學習時強調(diào)：“培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”［21］。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與世界各種優(yōu)秀文化都蘊含一定的正確價值觀，正是這些特定的價值觀決定了中華傳統(tǒng)文化的“有筋骨”、“有道德”、“有溫度”的精神風貌。要深入發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想精華和道德精髓，進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，“使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉?！保?1］另外，還要正確處理與大眾文化的關系，增強對大眾文化的引領力。大眾文化與社會主義核心價值觀具有相契合的一面，具有廣泛影響力的大眾文化產(chǎn)品是培育和完善社會主義核心價值觀的重要載體。社會主義核心價值觀對大眾文化進行引領的過程既是大眾文化接受引導、科學發(fā)展的過程，也是社會主義核心價值觀走出廟堂、走向大眾的過程。大眾文化產(chǎn)品雖然以通俗性、娛樂性和盈利性為主要生產(chǎn)目的，但是一樣承擔著傳播社會主義主流文化的教化功能與社會責任。社會主義核心價值觀只有借助大眾話語和通俗形式融入大眾文化生產(chǎn)與消費，才能使社會主義核心價值觀傳播更具針對性和更加貼近大眾口味，才能增強社會主義核心價值觀的滲透力和感召力。

綜上所述，對于一個國家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，最重要的不是已有的文化成果，而是指導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前進方向的價值取向。價值取向的作用有正負之分，有真善美與假惡丑區(qū)別，只有確立正確的價值取向，才能進一步增強政府對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導力、調(diào)控力，增強以社會主義核心價值觀對文化產(chǎn)業(yè)主體的創(chuàng)作生產(chǎn)的引領力，更好地實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，這對以后我國文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義。

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［21］把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎工程［N］.人民日報，2014-02-26（1）.

【責任編輯：周琍】

The Historical Evolution and Enlightenment of the Value Orientation of the Cultural Industry since the Founding of New China

REN Cheng-jin1，PAN Na-na2
（1.Shandong University of Science and Technology，Qingdao，Shandong，266590；2.Party School of CPC Qingdao Municipal Committee，Qingdao，Shandong 266071）

Before the reform and opening up，the economic attributes and values of China's socialist culture have been in some ways developed，but there is no cultural industry in a modern sense.In terms of value orientation it always serves politics.It is not only subject to the national cultural development policies，but also serves the specific policies and tasks of CCP.After the reform and opening up，the state began to have a more rational understanding of the relationship between cultural industry and value orientation，and shift from being passive to being proactive in handling the relationship between the two.The value orientation of cultural industry shows the combination of dominance and diversity.Nonetheless，how to get the government more involved in guiding，regulating the creation and production of cultural products，how to better use the socialist core values to guide cultural industry，and how to coordinate social and economic interest are still topics of research.

cultural industry；value orientation；collectivism；socialist core values

G 114

A

1000-260X（2015）05-0103-07

2015-05-06

國家社科基金項目“西方對我國文化誤讀的影響與應對策略研究”（12CKS026）

任成金，山東科技大學講師，四川大學博士研究生，從事文化產(chǎn)業(yè)與馬克思主義中國化研究；潘娜娜，青島市委黨校副教授，歷史學博士，從事文化研究。