姜援兵

（彌勒市巡檢司鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，云南 彌勒 652309）

彌勒市農(nóng)機技術推廣成果與發(fā)展對策

姜援兵

（彌勒市巡檢司鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，云南 彌勒 652309）

彌勒市近年來在推廣水稻機插育秧技術，病蟲草害機械化防治技術、節(jié)本增效農(nóng)機化技術、小麥旋耕施肥播種機械化技術、馬鈴薯聯(lián)合收割技術等方面取得成效,農(nóng)業(yè)機械推廣已經(jīng)向大中型及技術含量高的方向發(fā)展。但還存在農(nóng)機化基礎設施建設滯后、裝備結構失衡等問題。推進彌勒農(nóng)機化高質高速發(fā)展，還須高起點謀劃發(fā)展規(guī)劃、進一步創(chuàng)新農(nóng)機推廣理念與方式等，特別是要加強農(nóng)機化示范基地建設。

農(nóng)機化；農(nóng)機推廣；彌勒市

1 農(nóng)機推廣主要做法及成果

彌勒是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。近年來大力推廣了水稻機插育秧技術，病蟲草害機械化防治技術、節(jié)本增效農(nóng)機化技術、小麥旋耕施肥播種機械化技術、馬鈴薯聯(lián)合收割技術等，農(nóng)業(yè)機械推廣已經(jīng)向大中型及技術含量高的方向發(fā)展。

（1）政府推動部門聯(lián)動。農(nóng)機化推廣工作是一項公益性事業(yè),需要政府推動和資金扶持,彌勒市政府每年拿出一定資金,用于農(nóng)業(yè)機械示范推廣及購置插秧機的累加補貼。為推動農(nóng)機化推廣工作,市政府制定了機械化技術推廣等文件,并召開現(xiàn)場會。農(nóng)機部門中心工作就是要搞好新機具、新技術的推廣工作,彌勒市農(nóng)科局結合彌勒實際,確定彌勒市農(nóng)機推廣的重點項目,積極引進、示范、推廣,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機新技術項目推廣納入重點工作，普及新技術的推廣應用力度。

（2）明確發(fā)展重點。制定了“由小麥生產(chǎn)機械化向玉米生產(chǎn)機械化轉變、由糧食生產(chǎn)機械化向經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化轉變、由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化向農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)機械化轉變”的工作思路，主攻玉米生產(chǎn)機械化和經(jīng)濟作物機械化。全市玉米機收面積達4000hm2、馬鈴薯機收獲面積超過334hm2。

（3）積極推進新技術應用。積極推廣了水稻機插育秧技術，病蟲草害機械化防治技術、節(jié)本增效農(nóng)機化技術、玉米機收秸稈還田、保護性耕作、機械化深松、設施農(nóng)業(yè)機械化等一大批農(nóng)機化新技術，推廣應用面逐年擴大。2014年，全市共完成小麥機收面積2200hm2，水稻機收面積867hm2、水稻機插面積300hm2。

（4）積極實施農(nóng)機化項目。自2010年以來，全市共爭取國家農(nóng)機購置補貼資金3936萬元，共補貼各類新型機具21207臺套，受益農(nóng)戶及合作組織近1.4萬個。實施農(nóng)機裝備推進、保護性耕作、農(nóng)機深松整地、馬鈴薯機械化、規(guī)?；鳂I(yè)、示范區(qū)建設、陽光工程培訓等6大類、50余個項目。對加快農(nóng)機化技術推廣發(fā)揮了積極的推進作用。

（5）推進農(nóng)機化與農(nóng)藝技術融合。根據(jù)彌勒市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，選擇并引進了適宜不同地域、不同作物的機具；結合農(nóng)藝要求，制定了重點作物農(nóng)機化技術規(guī)范和作業(yè)標準。同時，把良種選育、配方施肥、病蟲害防治與深松整地、馬鈴薯、玉米免耕播種有機結合起來，組織農(nóng)機合作社廣泛實施“耕種收”一條龍作業(yè)，充分挖掘了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收潛力。

（6）農(nóng)機作用更加突出。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉移，拉動農(nóng)用工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，推動新化經(jīng)濟持續(xù)增長等方面都做出了重要貢獻。

2 困難和問題

全市的農(nóng)業(yè)機械已在糧食的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)中得到廣泛推廣和應用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步轉變，總體上機械作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開始居主導地位。但是，受自然條件、政策環(huán)境、經(jīng)濟狀況、人口素質等諸多因素的影響，全市農(nóng)機化在發(fā)展進程中還存在不少問題和制約因素。

（1）裝備結構失衡。從彌勒市農(nóng)業(yè)機械化綜合水平來看，農(nóng)機裝備結構方面呈“三多三少”特點：低性能、高能耗的傳統(tǒng)農(nóng)機多，高性能、低能耗的新型農(nóng)機少；實用的中小型農(nóng)機多，先進的大中型農(nóng)機少；老化嚴重的機械多，更新?lián)Q代的機械少。如全市機插秧推廣受到育秧難等技術方面的影響，普及率仍不足30%，遠遠低于全國水稻主產(chǎn)區(qū)的平均機插率。全市的農(nóng)機化明顯存在“三個不相適應”特點：與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的要求不相適應；與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應；與產(chǎn)糧大市對農(nóng)機作業(yè)的要求不相適應。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然落后，以勞動工具為主的勞動手段而言，彌勒市農(nóng)村廣泛使用的仍然是原始的手工工具：犁、耙、鋤頭、鐮刀等，普遍存在的還是人力播種，人力收割；就勞動對象而言，耕地過于分散零碎，土地利用率低，農(nóng)田基本建設不斷受損；就勞動力而言，彌勒市農(nóng)村人口多，但年輕力壯的勞動力大量外出務工，真正沉下來發(fā)展農(nóng)業(yè)的大多是年老體弱、文化水平較低的勞動力。

（3）基礎設施建設滯后。一方面鄉(xiāng)村機耕道欠缺，難以適應糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)的需要；另一方面，隨著農(nóng)機保有量的增長，農(nóng)機庫棚和農(nóng)機維修站點建設沒有跟上，導致農(nóng)機具的保養(yǎng)和修理得不到保障，嚴重影響機具使用壽命和作業(yè)效率?；鶎诱军c建設薄弱。目前全市基層農(nóng)機站并入了農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心，大多數(shù)屬無固定辦公場所、無農(nóng)機修理及零配件供應服務場地、無專項經(jīng)費開展業(yè)務工作。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站固定資產(chǎn)早年流失嚴重，難以充分發(fā)揮農(nóng)機新技術新機具的推廣職能。專業(yè)技術人員缺乏。農(nóng)機部門專業(yè)技術人才“青黃不接”、中青年干部短缺、人才年齡結構出現(xiàn)“斷層”的局面。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作人員少而兼職多，除彌陽鎮(zhèn)農(nóng)機站有6人外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為1～2人，且由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“拉郎配”，專業(yè)技術力量嚴重不足，嚴重制約農(nóng)機技術推廣、農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

3 對策與采取的措施

（1）高起點謀劃農(nóng)機化發(fā)展。一是加強科學引導。建議市政府盡快出臺《關于加快推進全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的實施意見》，成立專門的農(nóng)機化領導小組，加強農(nóng)機化工作的領導、支持力度。要把加快推進農(nóng)機化發(fā)展列入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入市委、市政府“三農(nóng)”工作發(fā)展總體思路和糧食生產(chǎn)績效考核內(nèi)容。以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進高原特色農(nóng)業(yè)建設為重點，把加快農(nóng)機化發(fā)展與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級緊密結合起來，提高農(nóng)機裝備水平和作業(yè)水平。二是優(yōu)化發(fā)展結構。重點抓好“四個轉變”，即由抓農(nóng)田作業(yè)主要環(huán)節(jié)的機械化，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機械化轉變；由抓主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械，向全面提高種植業(yè)機械化水平轉變；由主要抓種植業(yè)生產(chǎn)機械化，向農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)機械化轉變；由抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機械化，向前后延伸機械化轉變。三是合理發(fā)展布局。要因地制宜，注重實效，逐步形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，采取分類指導，重點突出，區(qū)域推進的措施，在全市創(chuàng)建一批不同形式、不同內(nèi)容，各具特色的農(nóng)機化示范村和示范大戶，使農(nóng)機化發(fā)展布局與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要相適應。

（2）進一步爭取政策扶持。積極爭取各級各有關部門的支持，解決農(nóng)機技術推廣工作存在的問題，爭取上級業(yè)務部門和各級政府在農(nóng)機技術推廣人員工資、工作經(jīng)費、工作設施等方面給予政策和資金上的支持，以保證公益性農(nóng)技推廣工作正常運轉。同時，積極爭取并規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化創(chuàng)新示范等項目，重點用于推進彌勒市主要作物關鍵、薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化發(fā)展，加強與農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林業(yè)部門的協(xié)作配合，推進農(nóng)村各業(yè)機械化同步發(fā)展。

（3）完善農(nóng)機化發(fā)展保障機制。一是開展科技創(chuàng)新。要及時了解農(nóng)民對農(nóng)機化新機具新技術的實際需求，結合我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整實際，加快農(nóng)機新技術、機具的研究與開發(fā)，力爭在糧食作物、經(jīng)濟作物等機械化生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術，以及農(nóng)產(chǎn)品分級、加工轉化等方面取得新的突破，提高農(nóng)機化技術水平。要重點推廣水稻機械化生產(chǎn)、玉米收獲及育苗移栽機械化、機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、秸稈機械化還田、糧食產(chǎn)地烘干、設施農(nóng)業(yè)機械化、經(jīng)濟作物機械化、農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)機化技術。二是加強市場整治。進一步加大整頓和規(guī)范農(nóng)機市場秩序的力度，配合工商和技術監(jiān)督部門依法加強農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修市場管理，打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品，凈化農(nóng)機市場，保障農(nóng)民群眾權益。三是規(guī)范安全監(jiān)管。依法加大對農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理力度，提高拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的上戶率和完好率。開展好“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步落實安全生產(chǎn)各項措施，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，興機富民。四是加強農(nóng)機推廣隊伍建設。積極爭取落實好市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員“三定”工作，穩(wěn)定擴大基層農(nóng)機推廣人員隊伍。同時，加強定期培訓和在職教育，注重農(nóng)藝、管理、經(jīng)營等知識的培訓，提高農(nóng)機推廣人員素質和業(yè)務水平。

（4）進一步創(chuàng)新農(nóng)機推廣方式。在抓好重要農(nóng)時季節(jié)進村入戶開展技術推廣服務的同時，繼續(xù)加強農(nóng)機專業(yè)合作社建設，培育發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機科技示范戶，并把農(nóng)機技術推廣與農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、示范戶結合起來，通過他們的示范輻射影響農(nóng)戶發(fā)展新型農(nóng)機具和應用新型農(nóng)機化技術，逐步構建“農(nóng)業(yè)技術推廣機構+農(nóng)機合作社（農(nóng)機手、科技示范戶）+農(nóng)戶”的推廣模式，推進鄉(xiāng)村農(nóng)機科技推廣工作深入開展并取得實效。加強與農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等農(nóng)口各部門的協(xié)作，通過建立聯(lián)席會議等方式，及時解決農(nóng)機與農(nóng)藝協(xié)調(diào)問題，借助他們在示范基地、推廣渠道等方面的優(yōu)勢，加快農(nóng)機化科技推廣應用和技術創(chuàng)新。

（5）加強示范基地建設。結合各級農(nóng)機化創(chuàng)新示范區(qū)建設及我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求，重點建設玉米機獲、秸稈還田、保護性耕作、經(jīng)濟作物機械化等示范基地，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1～2處高標準的農(nóng)機化科技示范基地。充分發(fā)揮各示范基地技術集成、示范引領作用，召開農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場會、演示會，把示范基地辦成農(nóng)民學農(nóng)機、用農(nóng)機的“田間學?！保瑤愚r(nóng)機化新技術、新機具的推廣應用。

（6）提高隊伍素質和執(zhí)行能力。一是要加強農(nóng)機管理類隊伍建設。通過舉辦各類專題培訓、組織外出學習考察、開展農(nóng)機學術交流研討，加強對農(nóng)機化管理人員的業(yè)務培訓，進一步提高指導推動農(nóng)機化科技創(chuàng)新、促進農(nóng)業(yè)全面機械化發(fā)展的能力和水平。二是要強化農(nóng)機化技術類隊伍建設。通過搭建農(nóng)機化科技創(chuàng)新平臺，完善創(chuàng)新激勵機制，實施農(nóng)機化科研開發(fā)和推廣示范項目，鍛煉隊伍，提升能力。進一步健全和完善行業(yè)技術服務機制，定期組織專業(yè)技術人員進村入戶，深入田間地頭開展安全檢驗、機具維修、操作指導等技術服務，在工作實踐中改進服務，提高水平。三是要注重農(nóng)機實用人才隊伍建設。積極整合各類培訓資源，通過組織實施農(nóng)機陽光工程培訓、農(nóng)機化教育培訓大行動、農(nóng)機化“大培訓、大推廣、大普及”活動以及開展科技入戶、送科技下鄉(xiāng)、職業(yè)技能競賽，著力提高農(nóng)機手的操作能力和維護保養(yǎng)水平，使他們成為有技術、懂經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，要注重發(fā)揮農(nóng)機合作社凝聚人、鍛煉人的組織平臺作用，帶動農(nóng)機化實用人員隊伍整體素質的提高。

Achievements of Agricultural M achinery Technology Promotion in M ile City and Development Countermeasures

JIANG Yuan-bing
（Agriculture Comprehensive Service Center in Xunjiansi Town Mile City，Mile，Yunnan 652309，China）

Mile City have great achievements in plug seedlings in ricemachine technology in recent years，Chinese caterpillar fungus ill mechanization technology,cost reduction，efficiency increase agriculture mechanization technology，wheat rotary tillage technology，potato harvested fertilization seeding mechanization technology success，popularizing agriculturalmachinery has developed into large and medium and high technical content direction.But there is also imbalance in the structure of agriculturalmechanization infrastructure construction lag，equipment，etc.Promotion of high quality and high speed development of Mile Citymust be a high starting point development planning，further innovative ideas and ways to promote agriculturalmachinery and so on，especially to strengthen the construction of demonstration base of agriculturalmechanization.

agriculturalmechanization；agriculturemachinery promotion；Mile City

S23

A

2095-980X（2015）08-0004-02

2015-07-06

姜援兵（1978-），男，云南彌勒人，大學本科，主要從事農(nóng)村基層農(nóng)機推廣與研究工作。