王希君

談農(nóng)機農(nóng)藝的融合發(fā)展

王希君

農(nóng)機與農(nóng)藝融合的問題由來已久，在我國，自從上世紀(jì)50年代農(nóng)機化起步開始，這個問題一直是農(nóng)學(xué)界討論的熱點。新形勢下，農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的問題有了不同的時代背景。從農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合的歷程看，它們是不可分割的整體，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中扮演著越來越重要的角色。

一、新形勢下加強農(nóng)機與農(nóng)藝融合的重要性

農(nóng)機農(nóng)藝融合是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。《中國經(jīng)濟社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中提出“加快推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，耕、種、收綜合機械化水平達(dá)到60%左右”；《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好好又快發(fā)展的意見》明確指出，“促進農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展”；同時農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)機農(nóng)藝融合加快推進薄弱環(huán)節(jié)機械化發(fā)展的意見》中，對促進農(nóng)機農(nóng)藝融合的意義、目標(biāo)任務(wù)、主要措施等作出了具體的規(guī)定。農(nóng)機農(nóng)藝融合，是提高糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。生產(chǎn)糧食采取的先進農(nóng)藝技術(shù)要標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模推廣，必須采用農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)。農(nóng)機農(nóng)藝融合還是提升農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化的重要途徑。40多年前，我國就發(fā)明了水稻插秧機，但沒有注重與農(nóng)藝相結(jié)合，未研究如何適應(yīng)和體現(xiàn)農(nóng)藝要求，水稻種植機械化進程緩慢。相反，日本水稻機插秧技術(shù)和美國棉花生產(chǎn)機械技術(shù)成功推廣，都反映出農(nóng)藝農(nóng)機結(jié)合的重要性。

二、當(dāng)前農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展中存在的問題

一是新型農(nóng)機的研發(fā)滯后于農(nóng)藝發(fā)展。很多新的農(nóng)藝技術(shù)缺乏配套的農(nóng)業(yè)機械，或者現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械還不能滿足生產(chǎn)需求。在生產(chǎn)實踐中，部分環(huán)節(jié)仍需通過人畜力和手工等傳統(tǒng)的耕作方式來完成。相對滯后的農(nóng)機技術(shù)，拖慢了農(nóng)機農(nóng)藝融合的步伐。

二是農(nóng)機技術(shù)的推廣不能適應(yīng)農(nóng)藝的發(fā)展要求。往往是與新農(nóng)藝相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械研發(fā)出來了，但在推廣和應(yīng)用環(huán)節(jié)卻卡了殼。一是政府主導(dǎo)作用沒有發(fā)揮，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)廠家與廣大農(nóng)戶之間缺少溝通與聯(lián)系，先進生產(chǎn)力無法運用到生產(chǎn)實踐過程中。二是財政支持力度不夠。新的農(nóng)業(yè)機械往往價格較高，沒有財政支持很難引導(dǎo)廣大農(nóng)戶主動更新裝備。

三是傳統(tǒng)觀念束縛了農(nóng)機農(nóng)藝的融合。廣大農(nóng)戶對農(nóng)機農(nóng)藝融合的重要性認(rèn)識不足，重生物技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，輕農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的實踐。新的農(nóng)機技術(shù)研制成功后，農(nóng)戶卻不愿意使用，根本原因是只看到眼前的投入和成本，沒有看到今后的收益和方便。這需要政府在教育引導(dǎo)上下工夫。

四是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模制約了農(nóng)機農(nóng)藝的融合。有的地方因環(huán)境等因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，沒有條件實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝融合。有的受場地限制，大型農(nóng)業(yè)機械無法進入作業(yè)。有的雖然允許大型機械作業(yè)，但整體規(guī)模不大，如果應(yīng)用大型機械，投入與產(chǎn)出不成正比，收益不夠理想。

三、促進農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展的建議

一是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同發(fā)展。農(nóng)機農(nóng)藝的融合發(fā)展是雙向的活動，需要統(tǒng)籌發(fā)展，兩者兼顧。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，不能單方面強調(diào)農(nóng)機作業(yè)適應(yīng)農(nóng)藝技術(shù)發(fā)展的要求，而要從生物學(xué)、農(nóng)藝方面加大科研力度，開發(fā)有利于機械化作業(yè)的新品種、農(nóng)藝新技術(shù)，為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。實際工作中，農(nóng)機農(nóng)藝的融合涉及種養(yǎng)植、技術(shù)推廣兩個部門以及農(nóng)機具生產(chǎn)廠家，有必要建立上述部門共同參與的協(xié)調(diào)機制，充分溝通交流，在農(nóng)機農(nóng)藝融合中綜合各方意見，實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝的高度融合和經(jīng)濟效益的最大化。通過真正意義上的農(nóng)機與農(nóng)藝的有機結(jié)合，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。

二是強化保障，做好農(nóng)機技術(shù)推廣。農(nóng)機技術(shù)推廣是先進技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，做好推廣工作意義重大。各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視農(nóng)機技術(shù)推廣工作，在人員編制、職能定位、財政資金上給予支持，為農(nóng)機技術(shù)推廣創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。推廣機構(gòu)要加強自身建設(shè)，采取走出去、請進來的方式加強人員培訓(xùn)，提高工作能力，深入調(diào)查研究，找到農(nóng)機推廣與農(nóng)戶需求的結(jié)合點，確保工作效果。還要做好頂層設(shè)計，構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的推廣網(wǎng)絡(luò)，為政府部門、生產(chǎn)廠家和農(nóng)戶建立統(tǒng)一的公共平臺，搜集、傳遞第一手信息，提高工作針對性、有效性。同時，要加大教育宣傳力度，把惠民政策宣傳出去、落實到位。

三是政策傾斜，提高財政支持力度。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資力度逐步增加。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作得到了長足發(fā)展，但重生物技術(shù)、輕工程技術(shù)的問題始終存在，農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展不平衡的問題比較突出。雖然出臺、設(shè)置了農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，但與實際需要還差距較大。要實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝的融合發(fā)展，勢必要在政策的針對性和可操作性上做文章，明確提出引領(lǐng)農(nóng)機技術(shù)發(fā)展的法律法規(guī)，為農(nóng)機農(nóng)藝融合提供制度機制保障。財政資金要進一步加大對農(nóng)機購置的力度，實行專項補貼，加大大型機械購置補貼力度，不斷提高農(nóng)機裝備水平。同時，要利用有限的人力物力財力，做好重點項目的攻關(guān)，提高資金利用效率，實現(xiàn)重點項目的突破，再以點帶面，最終實現(xiàn)整體跨越和推進。

四是教育引導(dǎo)，營造良好的外部環(huán)境。在農(nóng)機農(nóng)藝融合過程中，農(nóng)戶的主觀意愿也是重要因素之一。當(dāng)前，普遍存在部分農(nóng)戶不愿融合、不主動融合的現(xiàn)象，究其原因是沒有充分調(diào)動農(nóng)戶的主觀能動性。對此，各有關(guān)職能部門要從多方入手解決，一要主動深入一線，與農(nóng)戶面對面交流，了解他們的真實想法和面臨的困難，有針對性的開展工作；二要組織形式多樣的宣傳活動，及時將國家的優(yōu)惠政策傳遞給廣大農(nóng)戶，防止出現(xiàn)政策空轉(zhuǎn)的情況；三要積極支持扶持農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)大戶率先實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝融合，通過他們的示范引領(lǐng)作用，帶動其他農(nóng)戶積極參與到農(nóng)機農(nóng)藝融合中來。