趙 玉 王 健

（中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院，北京，100872）

1 背景

英國(guó)國(guó)家檔案館（The National Archives，簡(jiǎn)稱(chēng)TNA）2012年11頒布的《文件收集政策》（Records Collection Policy）取代了2007 年的舊版本《文件征集和處置政策》（Acquisition and Disposal Policy）。《文件收集政策》中規(guī)定了英國(guó)國(guó)家檔案館需要長(zhǎng)期保存文件的歸檔范圍、收集時(shí)間和保存地點(diǎn)。

為了處置與公眾相關(guān)的文件，英國(guó)國(guó)家檔案館接著頒布了一系列《操作選擇策略》（Operational Selection Policies，OSPs）。這些策略接受各方的意見(jiàn)，包括文件使用者、檔案工作者、使用該策略的政府機(jī)構(gòu)等，并會(huì)根據(jù)這些意見(jiàn)進(jìn)行修訂和更新。在2014 年4 月11 日針對(duì)英國(guó)政府網(wǎng)站檔案館（UK Government Web Archive，簡(jiǎn) 稱(chēng)UKGWA）頒布的《操作選擇策略第27 則：英國(guó)中央政府網(wǎng)站資產(chǎn)》（Operational Selection Policy OSP27: UK Central Government Web Estate，簡(jiǎn)稱(chēng)OSP27）中正式對(duì)政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站歸檔項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容作出說(shuō)明和規(guī)定。

英國(guó)國(guó)家檔案館對(duì)政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的歸檔由來(lái)已久。早在1997年，英國(guó)國(guó)家檔案館就利用國(guó)家數(shù)字檔案數(shù)據(jù)集系統(tǒng)（National Digital Archive of Datasets ，簡(jiǎn)稱(chēng)NDAD）對(duì)政府機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)集有選擇地收集和保存。這些數(shù)據(jù)集及其背景信息來(lái)自政府部門(mén)的物理轉(zhuǎn)移。為了保證數(shù)據(jù)通過(guò)NDAD網(wǎng)站能夠被下載或者購(gòu)買(mǎi)，NDAD 將原始數(shù)據(jù)的格式統(tǒng)一轉(zhuǎn)為開(kāi)放的CSV格式。

2010 年至今，隨著政府公布數(shù)據(jù)集方式的演變，英國(guó)國(guó)家檔案館推出UKGWA 捕獲和保存這些數(shù)據(jù)。英國(guó)國(guó)家檔案館利用UKGWA在文件產(chǎn)生的原始背景下保存政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站所有形式的內(nèi)容（包括網(wǎng)頁(yè)、官方出版物、數(shù)據(jù)集、多媒體等網(wǎng)站信息）及元數(shù)據(jù)（比如形成時(shí)間、形成者等），保證數(shù)字檔案資源的內(nèi)容、背景和結(jié)構(gòu)的完整性。

2013年12月，英國(guó)中央政府部門(mén)逐漸由各自的網(wǎng)站向集成的GOV.UK 轉(zhuǎn)變，英國(guó)國(guó)家檔案館的目標(biāo)由抓取部門(mén)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)集和部門(mén)網(wǎng)站本身變?yōu)槊磕陜纱螌?duì)data.gov.uk 清單上的數(shù)據(jù)集及data.gov.uk網(wǎng)站本身進(jìn)行全面捕獲和抓取。目前，UKGWA 已是世界上最大的和使用最頻繁的網(wǎng)站檔案館之一，擁有超過(guò)30 億資源定位符并仍然以每月超過(guò)1000 萬(wàn)的頁(yè)面瀏覽量增加。

表1 UKGWA與OSMA對(duì)比表

2 在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)的出現(xiàn)和發(fā)展

2.1 背景

在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)（Online Social Media Archive，OSMA）建于2014年5月8日，是英國(guó)國(guó)家檔案館在社交媒體蓬勃發(fā)展的背景下建設(shè)的UKGWA的重要組成部分。隨著Twitter、YouTube 等社交媒體在英國(guó)社會(huì)的流行，英國(guó)政府機(jī)構(gòu)開(kāi)始普遍利用社交媒體和其他數(shù)字媒體形式與公眾在線(xiàn)交流。相應(yīng)地，文件的產(chǎn)生方式也隨之改變。正如英國(guó)國(guó)家檔案館館長(zhǎng)Clem Brohier所說(shuō)，“社交媒體在政府部門(mén)活動(dòng)中的作用越來(lái)越重要，政府機(jī)構(gòu)利用Twitter 闡釋政策，通過(guò)YouTube 推廣各種舉措。因此英國(guó)國(guó)家檔案館有必要開(kāi)發(fā)出專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)支持社交媒體平臺(tái)上的歸檔工作，并將收集的信息作為官方公眾文件的一部分?！蟠梢酝ㄟ^(guò)推文了解歷史，正如我們通過(guò)歷史電報(bào)了解過(guò)去?！?/p>

為了適應(yīng)這種變化，英國(guó)國(guó)家檔案館適時(shí)將政府機(jī)構(gòu)的社交媒體賬戶(hù)產(chǎn)生的信息有選擇地作為文件列入歸檔范圍，以可獲取、保存背景信息和再利用的方式來(lái)保存所產(chǎn)生的數(shù)字文件，保證文件的真實(shí)性和完整性。從2014 年5 月8 日起，英國(guó)國(guó)家檔案館對(duì)中央政府部門(mén)在官方推特賬戶(hù)上發(fā)布的推文和YouTube賬戶(hù)上發(fā)布的視頻進(jìn)行歸檔。

UKGWA（英國(guó)政府網(wǎng)站檔案館）和OSMA（在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)）之間的關(guān)系，詳見(jiàn)表1。

2.2 歸檔范圍

為了有效地利用資源和限制所捕獲文件的范圍，英國(guó)國(guó)家檔案館Twitter的歸檔工作根據(jù)以下規(guī)則進(jìn)行，英國(guó)在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)收集的文件是政府機(jī)構(gòu)而非公眾個(gè)人或者其他組織在推特上發(fā)布的推文，其歸檔范圍如下：國(guó)家政府機(jī)構(gòu)和非內(nèi)閣部門(mén)的推文；其他政府組織和非政府組織可按照政府部門(mén)的要求歸檔；在UKGWA 歸檔范圍內(nèi)的網(wǎng)站鏈接都會(huì)被保存。但并不是政府機(jī)構(gòu)所有的推文以及每條推文下面的內(nèi)容都會(huì)被保存，在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)也對(duì)不在歸檔范圍的內(nèi)容作出規(guī)定：轉(zhuǎn)發(fā)的推文、對(duì)推文的的回復(fù)和對(duì)話(huà)、官員個(gè)人的賬戶(hù)、不在UKGWA 歸檔范圍的網(wǎng)站鏈接（比如報(bào)紙文章）。

在推文的收集方面，英國(guó)在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)一次就能夠捕獲多達(dá)3200 張推特的“快照”。用戶(hù)可以獲取出現(xiàn)在推文的鏈接，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檔案館或者完整的網(wǎng)址訪(fǎng)問(wèn)原來(lái)的網(wǎng)頁(yè)。英國(guó)在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)保存的帶有編碼的推文能夠確保每條推文和它的背景信息（比如發(fā)布日期和時(shí)間）的完整性，為以后的長(zhǎng)久研究提供了可靠的資源。

圖1 2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)官方推特賬戶(hù)

此外，在YouTube 視頻的捕獲方面，英國(guó)在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)目前運(yùn)行的視頻檔案庫(kù)測(cè)試版具備搜索功能，即按照發(fā)布的部門(mén)，可以搜索整個(gè)視頻目錄。Twitter 目前沒(méi)有搜索選項(xiàng)，但也可以使用英國(guó)國(guó)家檔案館已公布的JSON和XML文件查詢(xún)和分析推文所包含的信息。

2.3 現(xiàn)狀

目前，在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)上保存了包括2006 年至2014 年早期產(chǎn)生的7000 多個(gè)視頻和2008 年至2013年9月產(chǎn)生的65000條推文，這些被歸檔的社交媒體的內(nèi)容是在“在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)”項(xiàng)目的試點(diǎn)階段被捕獲的，收集了包括2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)（見(jiàn)圖1）和2012年女王鉆石慶典（見(jiàn)圖2）等歷史性事件的文件。

圖2 2012年女王鉆石慶典

在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)的出現(xiàn)和發(fā)展標(biāo)志著英國(guó)國(guó)家檔案館開(kāi)始捕獲政府機(jī)構(gòu)在社交媒體上產(chǎn)生的文件，并將其長(zhǎng)期保存。2003年以來(lái)，英國(guó)政府網(wǎng)站在線(xiàn)開(kāi)放的超過(guò)30億的資源（包括網(wǎng)頁(yè)、文檔、互動(dòng)游戲等）被英國(guó)國(guó)家檔案館作為UKGWA 的一部分歸檔?，F(xiàn)在，隨著社交媒體的出現(xiàn)，這個(gè)規(guī)模將會(huì)越來(lái)越大。在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)上保存的文件和視頻，成為UKGWA眾多檔案資源的組成部分。英國(guó)國(guó)家檔案館的在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)根據(jù)英國(guó)國(guó)內(nèi)各個(gè)社交媒體平臺(tái)使用的現(xiàn)實(shí)情況，有針對(duì)性地選擇了使用最為頻繁的Twitter和YouTube提出具體的應(yīng)用指南，因此有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)性。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著網(wǎng)上服務(wù)理念的日益成熟，電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)水平不斷提高，越來(lái)越多的政府機(jī)構(gòu)采用Web技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布信息、提供服務(wù)、辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)與公眾之間的直接互動(dòng)。在這些活動(dòng)過(guò)程中，必然產(chǎn)生大量有價(jià)值的Web資源。政府網(wǎng)站信息不僅包含了大量的政府政策法規(guī)、新聞、通告等，還是對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的最真實(shí)記錄，并且其中有不少都是“原生性”數(shù)字信息。

政府網(wǎng)站信息資源是政府為了履行職責(zé)，向公眾提供服務(wù)而發(fā)布在政府網(wǎng)站上的信息，是政府運(yùn)作的記錄憑證，具備長(zhǎng)期保存價(jià)值，其重要性不言而喻。作為英國(guó)政府網(wǎng)站檔案館（UKGWA）的有機(jī)組成部分，在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)（OSMA）中的社交媒體文件無(wú)疑屬于重要的政府網(wǎng)站信息資源。

不管是為了開(kāi)發(fā)政府網(wǎng)站信息資源所包含的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，還是為公眾長(zhǎng)久獲取政府網(wǎng)站信息資源提供途徑，又或是為后代保存重要的數(shù)字記憶，開(kāi)展政府網(wǎng)站信息資源長(zhǎng)期保存工作刻不容緩。而英國(guó)國(guó)家檔案館在這方面的有益探索，即英國(guó)政府網(wǎng)站檔案館（UKGWA）和在線(xiàn)社交媒體檔案庫(kù)（OSMA）項(xiàng)目的開(kāi)展，為我國(guó)檔案館和圖書(shū)館界進(jìn)行政府網(wǎng)站信息資源長(zhǎng)期保存工作提供了借鑒，值得我們思考與學(xué)習(xí)。

［1］OPERATIONAL SELECTION POLICY（OSP27）. http://www. nationalarchives.gov.uk/documents/information-management/osp27.pdf.［2015-05-28］.

［2］The National Archives Makes Social Media Part of the Nation's Official History-Videos and tweets archived online as the public record.http://www.nationalarchives.gov.uk/documents/press-release-social-media-archive.pdf.［2015-05-28］.

［3］英國(guó)國(guó)家檔案館.http://www.nationalarchives.gov.uk/.［2015-05-28］.