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論推進農(nóng)業(yè)機械化的對策和建議

楊帆

（長江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，湖北荊州434100）

摘要：隨著我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)機械化水平的高低已經(jīng)影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素，同時，農(nóng)業(yè)機械化水平高低也代表著一個國家農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的高低。因此，進一步推進農(nóng)業(yè)機械化，是加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力的必由之路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；對策

1　建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化

（1）建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械裝備突破了人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，機械作業(yè)實施了人工所不能達到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平、擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，為形成專業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供了可能。

（2）建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械投入與知識積累形成一種有形投入與內(nèi)生增長相結(jié)合的復(fù)合物，又將加快技術(shù)進步的進程，技術(shù)進步又可以提高農(nóng)業(yè)機械化投資的效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)出現(xiàn)增長的良性循環(huán)，從而推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進長期經(jīng)濟增長，提高競爭能力。

（3）建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志是農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化為農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展提供支撐和保障。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的有效措施。

2　制約我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的因素

（1）勞動者的科技素質(zhì)普遍不高。農(nóng)民對農(nóng)機化認識不足，小農(nóng)意識還在一定范圍內(nèi)存在，科技種田意識淡薄，盲目投放不配套農(nóng)機具，作業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)空白；不能形成產(chǎn)業(yè)化鏈條，造成結(jié)構(gòu)型資金、設(shè)備浪費；農(nóng)戶分散經(jīng)營使產(chǎn)業(yè)化程度低，抵御風(fēng)險能力差。

（2）農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。農(nóng)村交通、通訊、能源的相對落后制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，是制約構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的根本原因；農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險大，金融機構(gòu)、保險部門和龍頭企業(yè)在投資方向和渠道上顧慮重重，農(nóng)民自主投資大農(nóng)業(yè)的主動性和積極性較差，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）各級財政投入力度不夠。農(nóng)機管理、推廣經(jīng)費不足，農(nóng)機職能部門的管理和推廣服務(wù)作用得不到充分發(fā)揮，農(nóng)機化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中得地位和作用無法真正體現(xiàn)，各項工作開展存在一定困難。

（4）勞動力和土地流轉(zhuǎn)緩慢。土地規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展不足，土地分散經(jīng)營，戶均耕地有限，很難實現(xiàn)大型農(nóng)機集約化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機械的效能得不到充分發(fā)揮。

3　加快我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策和建議

（1）加強機械化實用人才培養(yǎng)。實施農(nóng)民培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民群體科技素質(zhì)。充分利用高等院校、農(nóng)業(yè)機械化（農(nóng)業(yè)）技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)人才。結(jié)合陽光工程等各類農(nóng)民培訓(xùn)項目，大力培養(yǎng)農(nóng)機作業(yè)和維修能手。開展農(nóng)機使用等技能培訓(xùn)和科普宣傳，提高農(nóng)民

對先進生產(chǎn)工具及技術(shù)的接受能力和操作水平。定期對農(nóng)機推廣、監(jiān)理和試驗鑒定人員進行培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)水平。

（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化區(qū)域布局。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，以地貌形態(tài)、農(nóng)業(yè)氣候、土地利用結(jié)構(gòu)、區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化為主要指標(biāo)，堅持農(nóng)業(yè)區(qū)劃原則，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟有效、保護環(huán)境的原則，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械增長方式，堅持農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。

（3）加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣。建立健全運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)業(yè)機械化推廣體系，創(chuàng)新推廣機制，提高推廣能力。加快普及主要農(nóng)作物重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，促進先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機裝備廣泛應(yīng)用。加快灌排設(shè)備更新改造進度，實現(xiàn)安全、高效、節(jié)能運行，及時滿足農(nóng)田灌排需要。大力推廣保護性耕作、節(jié)水灌溉、土地深松、精量播種、化肥深施、高效植保和農(nóng)作物秸稈綜合利用等增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)。

（4）強化農(nóng)機的安全使用管理。健全農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范農(nóng)機作業(yè)、維修服務(wù)，提高農(nóng)機應(yīng)用和保障水平。組織開展在用農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查，強化對財政補貼農(nóng)機的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤調(diào)查。加強農(nóng)機試驗鑒定和質(zhì)量認證工作。加強農(nóng)機市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護農(nóng)民利益。建立農(nóng)機報廢更新制度，抓緊研究以舊換新辦法，加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)機，促進安全、節(jié)能、環(huán)保型農(nóng)機的推廣應(yīng)用。建立健全農(nóng)機安全使用法規(guī)和制度，開展農(nóng)機使用安全教育，加強基層農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高裝備水平和監(jiān)管能力，預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生。

4　現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展趨勢

隨著農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)地位將更加穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是靠提高單位面積生產(chǎn)能力，除了采用優(yōu)良品種外，利用農(nóng)業(yè)機械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是最重要的途徑。從提高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)要求看，當(dāng)前和今后一段時期主要推廣提高土壤生產(chǎn)力的技術(shù)如深松、免耕、秸稈還田等；先進栽培技術(shù)如精量播種、化肥深施、植保等復(fù)合作業(yè)；旱作節(jié)水技術(shù)如覆膜保水和灌溉、秸稈覆蓋等；高效收獲技術(shù)如割曬、收割、脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。第一，這些技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機械為載體才能實現(xiàn)。第二，必須使用大中型農(nóng)機具。第三，高性能農(nóng)機的優(yōu)越性和重要性日益突出。農(nóng)機化節(jié)本增效的基本屬性和農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的要求，使人們對高性能、高可靠性機械有了新的認識。

An Analysis of Countermeasures and Suggestions to promote the Mechanization of Agriculture

YANG Fan

（School of Economics，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434100，China）

Abstract:With the continuous acceleration of the modernization of agriculture，the level of mechanization of agriculture has becometheimportantfactorsthataffectthemodernizationofagriculture，atthesametime，themechanizationlevelofagriculturealso represents the industrialization level of a country's agriculture and its modernization level.Further promoting the mechanization of agriculture, therefore，is the only way to accelerate the process of the modernization of agriculture in our country，improve the developmentlevelofagricultureandimprovethecompetitivenessoftheagriculturalproducts.

Key words：mechanization of agriculture；modern agriculture；countermeasure

作者簡介：楊帆，女，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。

收稿日期：2015-08-09

文章編號：2095-980X（2015）09-0006-01

文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：S23- 01