本報記者 楊沙沙 ●陳宗倫
“美國認(rèn)為人民幣還不符合被納入國際貨幣基金組織(IMF)貨幣籃子的標(biāo)準(zhǔn)”——3月31日,剛剛結(jié)束訪華的美國財政部長雅各布·盧在亞洲協(xié)會發(fā)表講話時作出此番表態(tài),他稱,人民幣被列入IMF貨幣籃子為時尚早。今年下半年,IMF將迎來5年一次的一籃子貨幣比重調(diào)整機(jī)會,人民幣進(jìn)入的呼聲最高?!度A爾街日報》4月1日報道稱,中國領(lǐng)導(dǎo)人正在力圖說服IMF將人民幣列為儲備貨幣,這將使人民幣躋身包括美元、歐元、英鎊和日元的“精英貨幣集團(tuán)”。中國學(xué)者何茂春2日告訴《環(huán)球時報》,今年中國是否能加入IMF貨幣籃子,不是美國一家完全說了算,即使今年沒有加入,對中國也沒有太大損害。不管是哪種貨幣,只要是符合全球化發(fā)展趨勢、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需求,在全球都會有市場。按照人民幣金融改革進(jìn)程來看,人民幣未來成為國際戰(zhàn)略貨幣,只是時間問題。
路透社稱,雅各布·盧3月30日至31日訪華期間,中國領(lǐng)導(dǎo)人再次提出要求人民幣進(jìn)入IMF特別提款權(quán)(簡稱SDR)的一籃子貨幣之中,這將提升中國的全球地位,使更多國家的央行持有人民幣。對此,雅各布·盧31日稱,“人民幣需要進(jìn)一步自由化和改革才能符合這一標(biāo)準(zhǔn),我們希望加速完成這些必要的改革進(jìn)程?!眻蟮婪Q,IMF要求國際貿(mào)易中被廣泛使用并可自由兌換的貨幣才能被納入。目前,IMF貨幣籃子包括美元、歐元、日元和英鎊。人民幣目前是全球第五大貿(mào)易結(jié)算貨幣,但分析人士認(rèn)為,人民幣的幣值仍被中國央行牢牢控制。雅各布·盧還稱,美國認(rèn)為,北京似乎已經(jīng)停止通過干預(yù)手段壓低人民幣匯率,但只有在人民幣升值壓力增大情況下才能看出北京是否真正改變了匯率政策。他還批評中國“推遲開放經(jīng)濟(jì)”,稱中國的匯率管控、針對外國企業(yè)的技術(shù)壁壘和跨境投資管制損害全球經(jīng)濟(jì),并有損美中關(guān)系。
SDR制度根據(jù)各成員國在IMF中份額進(jìn)行分配,用以供成員國平衡國際收支,其組成、加權(quán)比例每5年討論一次。今年5月,IMF將召開非正式會議討論貨幣籃子幣種調(diào)整問題。如果有進(jìn)展,下半年可能開始正式審核,一旦獲得70%-80%IMF委員會成員支持,就可在明年1月正式調(diào)整一籃子貨幣。
“人民幣成為儲備貨幣勢頭形成”,《華爾街日報》4月1日以此為題報道稱,上月,包括英國、法國、德國和澳大利亞在內(nèi)的美國盟友紛紛表示愿意成為中國發(fā)起的亞投行創(chuàng)始成員國,這些國家的“人民幣立場”與美國完全不同。IMF總裁拉加德上周在中國也表示,人民幣加入IMF儲備貨幣,IMF也能與中國分享獲益?!斑@只是一個時間問題,而不是該不該加入的問題?!蔽恼路Q,獲得IMF儲備貨幣地位可加大世界各大央行對人民幣的需求,這是當(dāng)前中國力圖挑戰(zhàn)美國在全球政治經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位、提升中國在國際經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)角色的關(guān)鍵一步棋。今年晚些時候,IMF將對此作出最后決定。要獲得這一地位,人民幣必須“可自由使用”,IMF高層反復(fù)闡釋這一術(shù)語。美國在IMF所占份額超過17%,接下來為日本、德國、法國、英國,中國約占4%。“不過,即使人民幣被IMF認(rèn)可為儲備貨幣,人民幣撼動美元霸主地位的機(jī)會也幾乎為零。目前,美元占全球貨幣儲備總量的60%。就連樂觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也表示,人民幣要達(dá)到美元的零頭,也需要至少10到20年。”
民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會主任何茂春2日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,要想進(jìn)入SDR,必須是國際自由兌換的貨幣,另外要有相對穩(wěn)定和透明的貨幣政策,應(yīng)該說人民幣自由度、穩(wěn)定性等已經(jīng)獲得全球公認(rèn),符合進(jìn)入IMF貨幣籃子的標(biāo)準(zhǔn)。但一方面,人民幣確實沒有全部實現(xiàn)在資本項目下的可自由兌換,人民幣幣值市場化、法制化的確要向先進(jìn)國家學(xué)習(xí)。另一方面,加入SDR是我們的一個目標(biāo),是想讓人民幣成為國際穩(wěn)定的信譽(yù)貨幣,而不是急于主導(dǎo)IMF規(guī)則的運(yùn)行。如果美國以合法的理由阻止人民幣加入SDR,我們“洗耳恭聽”,聽取合理的意見。如果只是刁難,那就意味著今后SDR的改革信譽(yù)度,將會成為一個大問題?!?/p>