蔣婕++廖啟云

在我國，殘疾人的教育能否得到有效的改善，兒童時(shí)期是一個(gè)重要的階段，它直接關(guān)系到殘疾人今后的生存與發(fā)展，關(guān)系到人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。要探討適合我國的殘疾兒童教育發(fā)展改善辦法，首當(dāng)其沖是要了解我國殘疾兒童教育現(xiàn)狀中存在的問題。殘疾兒童教育教育現(xiàn)狀師資水平教育是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，在整個(gè)教育事業(yè)中殘疾人教育是不可忽視的重要組成部分，而兒童時(shí)期的教育又是其中一個(gè)相對(duì)重要的階段。目前，我國以各類殘疾兒童為主的特殊教育取得了長足的發(fā)展，并且出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，但殘疾兒童的教育問題仍未得到全面有效的解決。如何更好、更有效地解決殘疾兒童目前的教育問題，需要從五大現(xiàn)狀問題入手，并且針對(duì)這些問題進(jìn)行深入的思考。一、教育資金投入不足，地區(qū)差異明顯教育資金投入不足，一直是殘疾兒童教育中不可忽視的一大問題。2012年中國國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%，這是中國自1993年提出達(dá)到世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線后首次實(shí)現(xiàn)了這一承諾。然而，在眾多教育類型中，雖然近年來殘疾人教育的投入總量有所提高，但相關(guān)數(shù)據(jù)表明，殘疾人教育學(xué)校國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)僅占全國國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的0.38%，而普通小學(xué)在該項(xiàng)目上的比例高達(dá)33%，是殘疾人教育學(xué)校的10倍之多。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《2005年全國1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，在我國的人口中，大約有57%的人居住在農(nóng)村；而在500萬殘疾兒童中，80%的殘疾兒童都生活在農(nóng)村。由于我國教育政策長期偏重優(yōu)先發(fā)展城市教育事業(yè)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)區(qū)域差別較大，農(nóng)村的教育在辦學(xué)條件、教學(xué)水平等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。例如，2002年我國在教育方面投入了大約5800多億元，但農(nóng)村只獲得了其中的23%，這種結(jié)果直接導(dǎo)致很多農(nóng)村的孩子無法得到義務(wù)教育的基本保障，很多適齡的孩子沒有機(jī)會(huì)上學(xué)，輟學(xué)率也相當(dāng)高，校區(qū)軟硬件設(shè)施的建設(shè)也比較差，無法滿足學(xué)生的基本需要。另外，截止2010年，全國特殊教育學(xué)校僅有1705所左右，而依據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，殘疾兒童較多的縣市都應(yīng)建立一所特殊教育學(xué)校，按照要求，我國初步預(yù)估特殊教育學(xué)校至少應(yīng)有近萬所。但目前，全國大多數(shù)縣市沒有相應(yīng)的學(xué)校，甚至很多縣沒有一個(gè)殘教班，這也在無形中導(dǎo)致不少殘疾兒童因?yàn)闊o法就近上學(xué)，也沒有辦法像健全人一樣選擇受教育的地區(qū)、類別等，最終失去了接受教育的權(quán)利。二、教學(xué)方式單一，學(xué)?？荚u(píng)制度嚴(yán)重影響殘疾兒童教育的發(fā)展我國現(xiàn)階段殘疾兒童教學(xué)方式與普通學(xué)校相類似，大多數(shù)都以灌輸式的教學(xué)方式為主，教師授課方式比較單一，基本都是講授課。在課堂上大多是教師講學(xué)生聽、教師寫學(xué)生記、教師問學(xué)生答，教師只重視傳授知識(shí)，不注重發(fā)展能力，按照一個(gè)模式培養(yǎng)學(xué)生，忽視了因材施教和課堂外的教育途徑，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中缺乏主動(dòng)性和針對(duì)性，不利于具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的創(chuàng)造型人才的成長，這種傳統(tǒng)的教學(xué)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)的需要。傳統(tǒng)的教學(xué)方式使得教學(xué)氛圍也比較死板，缺乏激情，教師和學(xué)生之間缺少情感的交流和碰撞，教師教得無生氣，學(xué)生學(xué)得無興趣。另外，在中國現(xiàn)行的教育評(píng)價(jià)辦法中，各級(jí)各類的考試成績作為了學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生的一種評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，這種以學(xué)業(yè)成績高低作為評(píng)判學(xué)生好壞的標(biāo)準(zhǔn)給殘疾兒童的教育發(fā)展帶來了困難。由于殘疾兒童存在著不同程度的身體和智力的差異，一味地以單一的教學(xué)方式以及以學(xué)業(yè)為主的傳統(tǒng)教育理念來對(duì)待殘疾學(xué)生的話，他們?cè)诮邮芙逃倪^程中，不論是課堂參與還是學(xué)業(yè)成績都相對(duì)較弱，部分殘疾學(xué)生跟不上普通學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，導(dǎo)致他們?cè)絹碓绞艿狡胀▽W(xué)生和家長的歧視與排斥，教師對(duì)待殘疾學(xué)生的態(tài)度也比較消極，最終使得他們更加自閉，他們無法在接受教育的過程中找到適合自己的興趣愛好，也沒有力量支撐他們繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，輟學(xué)率也就隨之上升。三、教育普及程度低，忽視了九年義務(wù)教育與學(xué)前教育、高中教育之間的銜接在我國，目前已有個(gè)別地區(qū)正在試行十二年義務(wù)教育，它是指將學(xué)前教育或者高中教育納入到義務(wù)教育范圍之內(nèi)，但目前試行的區(qū)域主要還是集中在沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，例如深圳、珠海、浙江、福州、山東等地，沒有大范圍普及，因此現(xiàn)階段我國大部分地區(qū)仍然實(shí)行九年義務(wù)教育。九年義務(wù)教育是國家依據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國民教育，是提升全民素養(yǎng)的基礎(chǔ)。目前，我國法律規(guī)定的可以接受義務(wù)教育的殘疾兒童類型主要包含：聽力、視力、語言、智力和肢體殘疾的兒童。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，學(xué)齡殘疾兒童中，只有63.19%的殘疾兒童正在普通教育或特殊教育學(xué)校接受著義務(wù)教育。而在2012年殘聯(lián)公布的全國未入學(xué)適齡殘疾兒童少年的情況通報(bào)中顯示，目前我國仍有七萬多名殘疾兒童未上學(xué)，其中80%是農(nóng)村戶口，他們大多因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難、沒有特教學(xué)校（班）、交通不便或跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度等情況選擇放棄了義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。由此可見，我國殘疾兒童的教育普及程度較低，實(shí)際入學(xué)率也比較低。雖然近年來殘疾兒童獲得的教育機(jī)會(huì)正在逐年增加，不少殘疾兒童接受了義務(wù)教育，但大多數(shù)殘疾兒童由于各種原因，不能接受完整的教育，輟學(xué)率極高，教育機(jī)會(huì)看似公平實(shí)際卻也不公平。另外，根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查中針對(duì)0～14歲殘疾兒童的殘疾程度調(diào)查顯示，按照殘疾程度可以分為4個(gè)等級(jí)：即極重度殘疾（一級(jí)）、重度殘疾（二級(jí)）、中度殘疾（三級(jí)）、輕度殘疾（四級(jí)）。殘疾兒童中，殘疾等級(jí)為一級(jí)的占25.75%、二級(jí)殘疾占13.13%、三級(jí)和四級(jí)殘疾分別占19.99%和41.12%。從數(shù)據(jù)分析來看，多數(shù)殘疾兒童殘疾程度不高，如果得到適當(dāng)?shù)慕逃涂祻?fù)，他們完全可以參與到勞動(dòng)、教育、文化生活等各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中。因此，對(duì)于大多數(shù)殘疾兒童來說，學(xué)前教育尤為關(guān)鍵，它是殘疾兒童能否跟上普通孩子的水平以及適應(yīng)正常學(xué)校生活的關(guān)鍵一步。但由于學(xué)費(fèi)等費(fèi)用相對(duì)較高，很多殘疾兒童家庭都忽視了這個(gè)最佳的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使得學(xué)前教育在我國尚未引起足夠的重視。另外，對(duì)于接受完九年義務(wù)教育的孩子，因?yàn)楦咧须A段沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，沒有能夠適應(yīng)其生活和學(xué)習(xí)的校園環(huán)境，很多殘疾學(xué)生最終還是無法繼續(xù)接受高中階段的教育。因此，這在無形中使得殘疾兒童最終融入社會(huì)的機(jī)會(huì)點(diǎn)越來越少。 四、特殊教育師資水平低，大多數(shù)學(xué)校和教師隊(duì)伍無法滿足特殊教育的基本要求在我國，具備專業(yè)特殊教育知識(shí)與技能的從業(yè)人員人數(shù)較少。目前，我國特殊教育學(xué)校的師資數(shù)量大約只有4萬多人，其中專任教師數(shù)量大概只有3萬人，且每年增長的速度也比較緩慢。這些教師僅承擔(dān)著不到40萬的特殊兒童的教學(xué)，還有將近200萬的殘疾兒童要么在普通學(xué)校以隨班就讀的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，要么因?yàn)槠渌驔]有接受教育，如果算上他們對(duì)師資的要求，我國殘疾兒童教師隊(duì)伍的缺口更加龐大。目前，全國137所師范院校中只有13.9%的院校開設(shè)了特殊教育相關(guān)課程，并且大部分課程設(shè)置都為選修課，因此特殊教育師資水平偏低，特別是在學(xué)歷和職稱等方面不容樂觀，并且專業(yè)成長空間有限，無法適應(yīng)特殊教育的基本需求。從國家發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，我國特殊教育師資的學(xué)歷中，有專科和高中及高中以下學(xué)歷的教師就占絕大部分，占比63.95%，本科學(xué)歷的教師占35.45%，而研究生學(xué)歷的教師僅占0.6%。另外，從職稱來看，具有小學(xué)一級(jí)以下的初級(jí)職稱的教師有37.6%，具有小學(xué)高級(jí)即中級(jí)職稱的教師有51.17%，具有中學(xué)高級(jí)即高級(jí)職稱的只有5.17%。從數(shù)據(jù)中不難看出，在我國，具有高等學(xué)歷和高級(jí)職稱的教師很少，大多特殊教師的學(xué)歷和職稱都處于較低的水平。另外，在現(xiàn)今大多數(shù)普通學(xué)校中，針對(duì)殘疾兒童的隨班就讀也未形成有效的管理體系，普通學(xué)校及教師幾乎沒有接受過相關(guān)專業(yè)的指導(dǎo)，他們?cè)谥R(shí)儲(chǔ)備、教育觀念、教育能力等方面沒有做好接納殘疾學(xué)生的準(zhǔn)備，無法為殘疾兒童提供符合其身心特點(diǎn)的教育規(guī)劃，也無法對(duì)其進(jìn)行特殊的心理輔導(dǎo)，導(dǎo)致殘疾兒童被重視的程度低，“隨班就讀”的現(xiàn)狀也不容樂觀。五、家庭、學(xué)校、社區(qū)缺乏溝通交流平臺(tái)殘疾兒童教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方面的參與和合作，家庭、學(xué)校、社區(qū)三方面在殘疾兒童教育過程中是最為重要的組成部分。家庭是人最早接觸的教育環(huán)境，作為殘疾兒童的家庭，很多時(shí)候都會(huì)受到社會(huì)的負(fù)面影響，特別是農(nóng)村的殘疾家庭，家庭條件差，為了給孩子治病經(jīng)濟(jì)壓力就很大，因此不少家長選擇放棄送孩子到學(xué)校去讀書。在平時(shí)的生活中，由于家長在心理上存在著消極的觀念，因此與孩子的交流越來越少，與社區(qū)和學(xué)校的溝通更是少之又少，孩子在學(xué)校的事情一般很少過問。作為學(xué)校，由于對(duì)殘疾兒童的關(guān)注程度較低，許多學(xué)校和教師在對(duì)待殘疾兒童的態(tài)度上也比較消極，在相關(guān)管理方式的制定上缺乏有效地針對(duì)性，因此學(xué)生在學(xué)校的各項(xiàng)情況，學(xué)校都很少與殘疾兒童家長進(jìn)行及時(shí)地交流和溝通。社區(qū)方面，目前我國大部分地區(qū)都沒有形成社區(qū)教育體系，社區(qū)在殘疾兒童教育問題上沒有發(fā)揮應(yīng)有的連接作用，雖然部分社區(qū)有開展相關(guān)的助殘活動(dòng)，但規(guī)模較小，影響范圍小，在社會(huì)上未能起到顯著的宣傳作用，沒有幫助殘疾兒童家庭建立起堅(jiān)定的信心。由于家庭、學(xué)校、社區(qū)缺乏溝通交流的平臺(tái)，導(dǎo)致殘疾兒童在教育過程中，沒有得到足夠的重視和幫助。總之，受教育權(quán)作為殘疾兒童應(yīng)該享有的一項(xiàng)基本權(quán)利，應(yīng)該得到社會(huì)、學(xué)校、家庭的各方面的大力支持，只有從殘疾兒童的教育問題開始抓起，才能更好地促進(jìn)殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科教興國和科學(xué)發(fā)展觀打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：[1]湯力.中國教育公平現(xiàn)狀及對(duì)策[J].科教導(dǎo)刊，2012，（01）.[2]2010年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].中國殘疾人聯(lián)合會(huì)，2011-03-24.[3]第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)[N].人民日?qǐng)?bào)，2007-05-29（10）.[4]尹海潔，龐文.我國特殊教育師資的發(fā)展瓶頸與對(duì)策[J].中國特殊教育，2010，（03）：58-62.endprint