廖啟云++苗雪

在整個(gè)國(guó)民教育中，殘疾人教育是不可忽視的重要部分，而兒童時(shí)期的教育又是其中一個(gè)相對(duì)重要的階段。這一階段的教育質(zhì)量直接影響著殘疾人今后的生活質(zhì)量與發(fā)展態(tài)勢(shì)，關(guān)系著整個(gè)社會(huì)和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)目前殘疾兒童教育現(xiàn)狀中存在的問題，針對(duì)性地提出改善殘疾兒童教育發(fā)展的策略。

殘疾兒童教育教育改善策略教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，目前我國(guó)針對(duì)各類殘疾兒童的特殊教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，并且出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，但殘疾兒童的教育問題仍未得到全面有效的解決。目前，我國(guó)殘疾兒童教育中存在諸多問題，如教育資金投入不足，地區(qū)差異明顯；以灌輸式為主的教學(xué)方式單一，學(xué)?？荚u(píng)制度僵化；九年義務(wù)教育與學(xué)前教育、高中教育之間的銜接阻滯，教育普及程度低；特殊教育師資水平低，大多數(shù)學(xué)校和教師隊(duì)伍無法滿足特殊教育的基本要求；家庭、學(xué)校、社區(qū)缺乏溝通交流平臺(tái)，無法形成網(wǎng)狀立體教育模式等。針對(duì)這些問題，本文進(jìn)行深入的思考，提出改善殘疾兒童教育發(fā)展的建議。

一、遵循殘疾兒童教育的“三大依據(jù)”，保障教育的有效普及

1.依據(jù)殘疾類別和接受能力，選擇適合的教育方式和學(xué)校

據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)6～14歲學(xué)齡兒童中大約有246萬殘疾兒童，其中聽力殘疾兒童11萬人，占4.47%；視力殘疾兒童13萬人，占5.28%；言語殘疾兒童17萬人，占6.91%；肢體殘疾兒童48萬人，占19.51%；智力殘疾兒童76萬人，占30.89%；精神殘疾兒童6萬人，占2.45%；多重殘疾兒童75萬人，占30.49%（各類別占比見圖1）。依據(jù)殘疾類別的不同，可以選擇適合的學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，例如，對(duì)于殘疾程度較重的兒童，可以選擇隔離式的特殊教育學(xué)校，如視力、聽力、智力重度殘疾的兒童，就可選擇盲、聾、弱智學(xué)校等特殊教育學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)和康復(fù)訓(xùn)練；對(duì)于殘疾程度中度的兒童，他們可以選擇半隔離式的附設(shè)在普通學(xué)校的特殊兒童班；對(duì)于殘疾程度較輕的兒童，通過學(xué)前教育的培養(yǎng)，完全可以適應(yīng)普通學(xué)校的學(xué)習(xí)，生活也能自理，因此他們可以選擇隨班跟讀的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣才能更好地適應(yīng)和融入社會(huì)活動(dòng)中。另外，依據(jù)接受能力的不同，我們也可以制定相應(yīng)的教育方式，例如，接受能力較高的兒童，我們可以實(shí)行普通教育方式，將這些兒童放到普通學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，以便其更加適應(yīng)普通人的生活，為將來的教育、就業(yè)和獨(dú)立生活做好充分地準(zhǔn)備；對(duì)于接受能力較差的兒童，應(yīng)采取特殊教育方式，必要時(shí)可采取個(gè)別化的教育模式，使之能夠盡可能地改善現(xiàn)狀，能夠更好地接受教育。

2.依據(jù)不同年齡段，保證教育的獲得權(quán)

依據(jù)殘疾兒童不同的年齡段，我們可以劃分成以下三類，每個(gè)年齡段的兒童都應(yīng)有獲得相應(yīng)教育的權(quán)利：

（1）0～6歲兒童應(yīng)加強(qiáng)學(xué)前教育，它是殘疾兒童成長(zhǎng)過程中獲得康復(fù)最關(guān)鍵的時(shí)期。這個(gè)年齡段的殘疾兒童，具有很強(qiáng)的可塑性，只要稍加教育，其身心發(fā)展存在著很大的質(zhì)變性，加之該階段的殘疾兒童多數(shù)屬于中、輕度殘疾，因此及早的在學(xué)前階段實(shí)施有效的補(bǔ)救教學(xué)，可以使其得到改變，為今后更好地融入普通學(xué)校奠定基礎(chǔ)。

（2）6～12歲兒童保證其完整接受小學(xué)階段義務(wù)教育的權(quán)利。雖然目前小學(xué)階段接受義務(wù)教育的學(xué)生相比學(xué)前階段和初高中階段學(xué)生比重大，但由于我國(guó)殘疾兒童數(shù)量較多，特殊教育起步較晚，基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平存在較大差異等種種原因，導(dǎo)致在偏遠(yuǎn)地區(qū)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)，殘疾兒童入學(xué)率低，不少殘疾兒童在小學(xué)階段的輟學(xué)率也相當(dāng)高。因此，保障殘疾兒童接受義務(wù)教育并且使其能夠順利完成階段教育是十分重要的。作為學(xué)校，要改變以成績(jī)論高低的考評(píng)方式，而應(yīng)改為素質(zhì)教育，學(xué)校及教師應(yīng)把教育重點(diǎn)放在綜合能力的培養(yǎng)以及如何更好地幫助殘疾兒童融入環(huán)境當(dāng)中，更多地關(guān)心他們的成長(zhǎng)過程，選擇不歧視、不忽視、不放棄的態(tài)度，讓殘疾兒童能夠更多地感受到溫暖，使其能夠樹立自強(qiáng)、自尊、自信、自立的精神。

（3）12～14歲兒童應(yīng)保證其完成初中義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)。初中階段是殘疾兒童少年不可忽視的一個(gè)學(xué)習(xí)階段。我國(guó)大部分地區(qū)實(shí)行的是九年義務(wù)教育制度，在保障殘疾兒童接受完小學(xué)6年的義務(wù)教育之后，還應(yīng)保證其能夠繼續(xù)接受3年的初中義務(wù)教育。目前，我國(guó)不少地區(qū)在普及義務(wù)教育工作時(shí)，首先惠及到的是小學(xué)階段，忽視了初中階段的執(zhí)行力。對(duì)于初中階段的學(xué)生，學(xué)校及教師應(yīng)該多以個(gè)性化的差別教育方式為主，“因材施教”，以發(fā)掘殘疾兒童的特長(zhǎng)，培養(yǎng)相關(guān)的興趣愛好為重點(diǎn)，為殘疾兒童畢業(yè)后的發(fā)展方向進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。

3.依據(jù)個(gè)性化差別教育的特點(diǎn)，實(shí)行自主選擇教育種類和學(xué)校的權(quán)利

依據(jù)殘疾兒童特殊的身體特點(diǎn)，我們應(yīng)該按照“尊重多元”“因材施教”的方式來對(duì)待。本著因人而異的原則，兼顧每位兒童的具體狀況，從實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)行個(gè)性化的差別教育，最終達(dá)到“學(xué)有所長(zhǎng)，一專多能”，為殘疾兒童將來畢業(yè)后能適應(yīng)社會(huì)需要開辟道路。目前，我國(guó)特殊教育學(xué)校以及殘教班地區(qū)分布不均，不少地區(qū)沒有相應(yīng)的教育學(xué)校，殘疾兒童無法實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，加上部分殘疾兒童在得到了自身教育需求之后，還想獲得更多更適合其發(fā)展的教育資源，因此我們應(yīng)該給予這類學(xué)生異地?fù)裥５臋?quán)利。作為學(xué)校，應(yīng)該無條件地為前來求學(xué)的殘疾兒童提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，并且真正落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，提供交通、生活補(bǔ)助等，以保障殘疾學(xué)生能夠順利接受教育，完成學(xué)業(yè)。

二、政府提高重視程度，加大教育資金投入

國(guó)家和政府要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，針對(duì)適齡殘疾兒童未入學(xué)或者輟學(xué)的情況，應(yīng)按照“一人一案”的原則，采取切實(shí)措施，幫助其選擇適合的就讀形式，必要時(shí)政府可以實(shí)施送教上門服務(wù)，使殘疾兒童的義務(wù)教育得到全面的普及，并盡可能地保障殘疾兒童順利完成階段學(xué)習(xí)。同時(shí)，在國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策和對(duì)殘疾學(xué)生優(yōu)惠政策不斷推出的情況下，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童，政府應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)給予額外的資助，保障困難家庭的殘疾兒童也能接受義務(wù)教育。國(guó)家要繼續(xù)加大教育資金的投入，增加特殊教育的資金投入比例，縮小城鄉(xiāng)之間、東部和西部之間、發(fā)達(dá)與落后地區(qū)之間的差距。目前，發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊教育規(guī)模已趨于穩(wěn)定，因此，政府應(yīng)該在維持應(yīng)有的投入基礎(chǔ)上，提高落后地區(qū)的資金投入力度，促進(jìn)落后地區(qū)教育的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)地區(qū)教育的“零差距”，盡快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。另外，政府應(yīng)該在人口較多的縣市投入一定的資金，盡快建立一所有一定規(guī)模的特殊教育學(xué)校，以方便殘疾兒童就讀，但不可盲目地大規(guī)模擴(kuò)建，應(yīng)在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行修建。endprint

三、培養(yǎng)專業(yè)師資隊(duì)伍，提高特殊教育水平

教學(xué)不僅僅是傳授知識(shí)，而是對(duì)孩子終生的教育。在殘疾兒童教育事業(yè)中，教師的作用是十分重要的。對(duì)于現(xiàn)階段的特殊教育師資力量來說整體是很薄弱的，因此需要通過各方面著手，打造一支專業(yè)的特殊教育師資隊(duì)伍，提高教育水平。

1.治標(biāo)要治本。我國(guó)目前擁有少數(shù)具有專業(yè)特殊教育水平的教師，究其原因是因?yàn)榫哂刑厥饨逃嘤?xùn)的機(jī)構(gòu)很少。因此，我國(guó)必須依托高等師范類院校，通過擴(kuò)大特殊教育專業(yè)的招生規(guī)模，調(diào)整相關(guān)專業(yè)的設(shè)置，培養(yǎng)具有專業(yè)水平的特殊教育師資隊(duì)伍。另外，各類院校也可增加特殊教育本、?？坪诨蜃钥键c(diǎn)，以滿足特殊教育教師在職進(jìn)修的需求。對(duì)于普通師范專業(yè)的學(xué)生，也應(yīng)增加特殊教育必修或選修課程，保證特殊教育知識(shí)能夠得到普及，這樣在實(shí)際操作中才能更好地將隨班就讀等政策執(zhí)行到位，減少因教師對(duì)殘疾兒童的認(rèn)知偏差，導(dǎo)致教師產(chǎn)生對(duì)殘疾兒童的歧視或冷漠態(tài)度，影響殘疾兒童接受良好的教育。

2.增加對(duì)特殊教育教師的培訓(xùn)、考試及資格認(rèn)證。通過對(duì)特殊教育教師的培訓(xùn)和考試，可以更好的規(guī)范教師的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。特別是針對(duì)剛?cè)肼毜慕處焷碚f，通過相應(yīng)的培訓(xùn)，能夠使其更快地融入工作環(huán)境中，并且能夠激勵(lì)教師加強(qiáng)專業(yè)性的提高。另外，我們可以借鑒國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對(duì)特殊教育教師實(shí)行資格認(rèn)證，這對(duì)于提高特殊教育師資水平是有積極的促進(jìn)作用的。

3.定期組織溝通交流會(huì)。由于國(guó)外特殊教育的起步比我國(guó)早，且有許多優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，因此我國(guó)可以定期舉辦特殊教育骨干教師研究生課程班，通過學(xué)習(xí)，選送精英教師到境外交流學(xué)習(xí)，將國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)之后回到國(guó)內(nèi)進(jìn)行分享與傳達(dá)。國(guó)內(nèi)各地區(qū)也可以搭建交流和提高的平臺(tái)，定期組織一些溝通交流會(huì)，將各地市的問題進(jìn)行研討，找到合適的解決辦法。如果條件允許的情況下，可以通過相關(guān)機(jī)構(gòu)組織普通學(xué)校的教師與特殊學(xué)校的教師進(jìn)行專業(yè)上的交流。

4.提高特殊教育教師的待遇。由于特殊教育是整個(gè)教育體系中要求比較高且相對(duì)復(fù)雜的一種教育形式，因此對(duì)于特殊教育教師來說，應(yīng)該給予相應(yīng)的特殊待遇，在職稱評(píng)定上要對(duì)特殊教育教師給予傾斜。只有提高特殊教育教師的待遇，才能減少人員的流失，吸引更多的優(yōu)秀人才加入到特殊教育教師隊(duì)伍中。

四、建立家庭、學(xué)校、社區(qū)的互動(dòng)合作機(jī)制，形成“三位一體”合作機(jī)制

殘疾兒童的家長(zhǎng)應(yīng)該與學(xué)校保持良好的溝通，要積極地參與孩子的校園活動(dòng)，了解孩子在學(xué)校的進(jìn)步，這樣才能有助于提高孩子的自信心，同時(shí)也要及時(shí)向?qū)W校反映孩子的發(fā)展、變化及存在的問題，與學(xué)校保持密切的溝通交流。對(duì)于學(xué)校而言，要營(yíng)造良好的家校合作氛圍，主動(dòng)與家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系，認(rèn)真聽取家長(zhǎng)的意見，與家長(zhǎng)一起制定出一套適合孩子發(fā)展的教育計(jì)劃。另外，學(xué)?？梢越M織在校的殘疾學(xué)生家長(zhǎng)成立專門的家長(zhǎng)委員會(huì)，使家長(zhǎng)能夠參與學(xué)校教育教學(xué)的制定，并讓家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督。社區(qū)方面，要建立社區(qū)教育平臺(tái)以及社區(qū)、家長(zhǎng)、學(xué)校的溝通平臺(tái)，成立社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心，幫助殘疾兒童家庭更好地解決生活中遇到的問題；社區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)家庭教育科學(xué)知識(shí)的宣傳和普及，使更多的殘疾家庭改變消極觀念，積極向上地面對(duì)生活。

總之，受教育權(quán)作為殘疾兒童應(yīng)該享有的一項(xiàng)基本權(quán)利，應(yīng)該得到社會(huì)、學(xué)校、家庭的各方面的大力支持，只有從殘疾兒童的教育問題開始抓起，才能更好地促進(jìn)殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科教興國(guó)和科學(xué)發(fā)展觀打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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基金項(xiàng)目：山西省軟科學(xué)2012年研究計(jì)劃資助項(xiàng)目《構(gòu)建和諧山西過程中殘疾人社會(huì)保障機(jī)制研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2012041059-01）研究成果。endprint