“以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”是一條比較可靠的改革路徑

人民論壇：黨內(nèi)民主是黨建的重要課題。與之經(jīng)常一起出現(xiàn)的一組概念是人民民主，有“以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”一說(shuō)。作為黨建研究方面的專家，您認(rèn)為兩者有何關(guān)系？應(yīng)如何“以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”？

王長(zhǎng)江：首先，“以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”不是一個(gè)簡(jiǎn)單的號(hào)召，是必須堅(jiān)持的一條比較可靠的改革路徑。中國(guó)共產(chǎn)黨作為唯一的執(zhí)政黨，唯一一個(gè)對(duì)整個(gè)國(guó)家起調(diào)控和領(lǐng)導(dǎo)作用的黨，實(shí)行黨內(nèi)民主就能帶動(dòng)人民民主。

黨內(nèi)民主要加快步伐，走到前頭，否則難以起引領(lǐng)作用

其次，民主是隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要發(fā)展的，是一種客觀的社會(huì)現(xiàn)象。因此，“以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”絕不能解讀成人民民主停下來(lái)，讓黨內(nèi)民主先行，而是在人民民主向前發(fā)展的情況下，黨內(nèi)民主要加快步伐，走到前頭，否則難以起引領(lǐng)作用。

黨政關(guān)系出問(wèn)題在于權(quán)力失去了約束

人民論壇：時(shí)至今日，理順黨政關(guān)系依然是一大難題。您認(rèn)為理順兩者關(guān)系的難點(diǎn)在何處？在現(xiàn)行的政治體系下，有哪些切實(shí)可行的措施？

王長(zhǎng)江：去年我領(lǐng)著年輕人專門做了一個(gè)研究黨政關(guān)系的課題。研究的結(jié)論是：黨政關(guān)系出問(wèn)題，主要不在于黨政關(guān)系權(quán)力過(guò)度集中，也不在于權(quán)力在黨和政府之間分配的不科學(xué)，而在于現(xiàn)在這樣一種黨政關(guān)系運(yùn)行起來(lái)之后使權(quán)力失去了約束。

到這里，結(jié)論就出來(lái)了：如何約束？關(guān)鍵是怎么把政權(quán)運(yùn)行的各個(gè)連接點(diǎn)打通，政黨在每個(gè)環(huán)節(jié)里起領(lǐng)導(dǎo)作用，但不打亂由它們的邏輯形成的權(quán)責(zé)關(guān)系。各個(gè)連接點(diǎn)之間的關(guān)系打通了，自然就成了一個(gè)最大的約束。要理順黨政關(guān)系，使之科學(xué)化，核心在此。

面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，執(zhí)政黨需有一種超然的心態(tài)

人民論壇：作為一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，國(guó)內(nèi)外不斷變動(dòng)的環(huán)境給黨的建設(shè)帶來(lái)了一系列新情況、新問(wèn)題，也帶來(lái)了很多新機(jī)遇。您認(rèn)為新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)主要有哪些？我們黨又該如何趨利避害、抓住機(jī)遇？

王長(zhǎng)江：應(yīng)對(duì)之策上，具體問(wèn)題、具體措施很多，但最重要的還是心態(tài)。鄧小平非常值得我們學(xué)習(xí)的一點(diǎn)就是面對(duì)國(guó)內(nèi)外不斷變動(dòng)的環(huán)境時(shí)，持有一種超然的心態(tài)。這種開(kāi)放心態(tài)所表現(xiàn)出來(lái)的正是中華民族這種博大的胸懷，這種能夠同化其他文明的自信。這個(gè)東西非常重要，有了這種心態(tài)，什么困難都能克服。

【推薦理由】積極面對(duì)當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)。當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)了某些活躍的現(xiàn)象，無(wú)論是在傳統(tǒng)媒體還是新媒體，對(duì)于一些重要的議題已經(jīng)有了一些相互爭(zhēng)論的空間，一家之言獨(dú)領(lǐng)天下的局面有了很大的改變。特別值得注意的是，一些執(zhí)政黨內(nèi)的專家和思想工作者，一直在研究、探索我們國(guó)家和黨的體制改革問(wèn)題，以上這篇文章就是其中一個(gè)代表。它提出了幾個(gè)非常重要的觀點(diǎn)，第一是“以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”是一條比較可靠的改革路徑;第二是黨內(nèi)民主要加快步伐，走到前頭;第三是在改革中找到權(quán)力制約的方法;第四是要吸取人類文明最優(yōu)秀的成果，需要用更多的直接民主的東西來(lái)取代間接民主的東西;第五是執(zhí)政黨對(duì)政治改革應(yīng)該持有一種超然的心態(tài)、博大的胸懷。對(duì)于這些思想觀點(diǎn)，人民將報(bào)以期待。