段 娟 麗

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030002)

市政工程施工成本管理分析

段 娟 麗

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030002)

論述了市政工程施工企業(yè)實施成本管理的重要性，對市政工程施工成本管理面臨的問題進行了分析，并提出了樹立正確的成本管理意識、完善施工成本管理機制、提高施工技術方案質(zhì)量等管理策略。

市政工程，成本管理，施工，策略

現(xiàn)代城市規(guī)劃進程的不斷加快使市政工程建設數(shù)量與規(guī)模有了很大提升，施工企業(yè)不僅要通過施工管理來確保工程建設質(zhì)量達到相應標準，同時也要通過對施工人員、原材料、機械設備的合理組織與利用，來幫助施工企業(yè)進一步降低市政工程成本投入，因此，施工成本管理關系到企業(yè)能否在市政工程中獲取更多收益。現(xiàn)代施工企業(yè)需要從客觀角度對市政工程成本管理中存在問題進行分析，并要通過借鑒國內(nèi)外相關工程成本管理方面的成功經(jīng)驗來對其管理體系加以完善，基于所承建市政工程項目特點，將成本管理制度細化到每一個施工環(huán)節(jié)管理中。

1 市政工程施工企業(yè)實施成本管理的重要性

施工企業(yè)在市政工程具體實施階段要對所需要消耗的人力、物力以及費用進行合理支配，并要對各項施工環(huán)節(jié)的費用支出進行指導、調(diào)控以及限制，以便于企業(yè)通過成本管理可以將各項費用控制在計劃以內(nèi)，從而幫助施工企業(yè)在工程項目中獲取更多的工程收益，因此，市政工程施工企業(yè)是否在工程施工中施行成本管理，關系到施工企業(yè)能否通過承包市政工程項目來達到經(jīng)濟效益最大化這一目標。市政工程項目最大的特點是其施工場地處于人口稠密、施工環(huán)境復雜的市區(qū)內(nèi)，雖然在施工技術應用、總工期以及安全施工等多個方面有著十分嚴格的要求，但是在工程施工階段所需要的水、電以及交通等條件方面要比其他工程項目更便利，再加上施工單位可以在市區(qū)內(nèi)直接購進各類工程施工原材料，所以在其基礎設施費用投入、材料采購成本費用等方面相對較低。但是當前大部分施工企業(yè)在市政工程具體實施階段均欠缺良好的施工成本管理，本文認為其主要原因在于市政工程的業(yè)主方以政府財政為主，所以對于施工企業(yè)來說其可以在確保工程質(zhì)量的基礎上放松工程造價控制，再加上我國市政工程管理部門尚未形成有效的造價控制體系，所以導致很多施工企業(yè)在承包市政工程項目過程中嚴重缺乏成本管控意識，而市政工程施工行業(yè)的特殊性決定了建筑行業(yè)的成本控制標準并不適用該領域，所以導致當前市政工程施工企業(yè)在工程具體實施階段的成本管理水平普遍偏低。

2 市政工程施工成本管理面臨的問題分析

2.1 施工階段存在的問題

現(xiàn)階段大部分市政工程施工企業(yè)在工程具體實施階段均未建立成本核算制度，或者是成本核算制度體系在建設過程中存在過多的漏洞與弊端，最終導致整個成本核算制度體系難以滿足施工成本管理要求，部分施工企業(yè)內(nèi)部還存在人為簡化成本核算工作的現(xiàn)象，最終導致其在成本管理中的實際成本與預算成本難以匹配。再者，本文在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)管理者對于成本管理缺乏準確認識，并且其在工程承包決策過程中存在以提高成本來生產(chǎn)名優(yōu)工程項目的決策傾向，再加上整個市政工程項目在具體實施階段沒有結(jié)合成本管理要求實現(xiàn)對各環(huán)節(jié)的精細化管理，最終導致很多分部工程或施工環(huán)節(jié)存在嚴重資源浪費現(xiàn)象，這對于施工企業(yè)來說其工程項目的成本投入勢必會不斷上升，嚴重時會導致整個企業(yè)的資金鏈受到不同程度的影響。

2.2 施工技術方案落后

現(xiàn)階段部分施工企業(yè)在市政工程招投標活動中十分傾向于低價中標的經(jīng)濟策略，雖然該種策略可以幫助政府財政有效降低對于市政工程的整體資金投入，但是該類企業(yè)是否具備市政工程承包與建設的相應資質(zhì)無法準確進行驗證，所以部分施工單位在中標后所制定的施工技術方案存在過于落后的現(xiàn)象。例如，施工單位沒有結(jié)合市政工程設計圖紙與施工現(xiàn)場勘察數(shù)據(jù)來進行施工技術方案編制，導致其在具體實施階段存在施工機械設備與工程不匹配的現(xiàn)象，再加上工程技術人員與設計人員沒有進行充分的交流，造成整個市政工程施工技術方案的可行性較差，這也是很多市政工程在具體實施階段容易出現(xiàn)工程變更的根本原因。

2.3 施工企業(yè)素質(zhì)的問題

上文已經(jīng)揭示了市政工程項目大多都是由政府財政出資建設，所以部分施工企業(yè)為了在市政工程項目中獲取更多的工程收益，盲目的追趕工期而導致市政工程項目中存在較多的質(zhì)量缺陷問題，這也是導致一些市政工程項目存在重大安全事故隱患的根本原因，安全事故出現(xiàn)后會給整個施工企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟損失與名譽損失。再者，部分市政工程在具體實施階段由于施工企業(yè)尚未健全成本管理制度，導致工程具體實施階段出現(xiàn)成本不斷上升的不良事件，這不僅會對企業(yè)在市政工程中的經(jīng)濟效益產(chǎn)生極大影響，甚至對于企業(yè)在市場上的核心競爭力來說也是一種損害。

3 市政工程施工成本管理策略

3.1 樹立正確的成本管控意識

現(xiàn)階段很多施工企業(yè)管理者和施工管理人員普遍存在成本管控意識薄弱，或?qū)κ姓こ淌┕こ杀竟芾砉ぷ髡J識偏差等現(xiàn)象，所以本文認為施工企業(yè)勢必要徹底打破這一現(xiàn)狀，要求企業(yè)管理者與施工管理人員要樹立正確的施工成本管控意識，并要從施工設計方案的優(yōu)化設計、工程組織的調(diào)整、工程造價的控制等幾個方面著手，確保施工企業(yè)可以通過對市政工程全生命周期的施工成本管理來降低成本投入?，F(xiàn)階段施工企業(yè)管理者必須要正確處理現(xiàn)代工程成本與質(zhì)量之間的關系，徹底消除“高成本出高質(zhì)量工程”傳統(tǒng)觀念對其產(chǎn)生的局限性，這樣才能確保其可以通過施工成本管理來生產(chǎn)出高質(zhì)量的市政工程項目。

3.2 完善施工成本管理的機制

當前各大施工企業(yè)在承建市政工程項目中沒有形成完善的成本管理機制，在成本管理制度建設等方面也存在較多的弊端與不足，因此，本文認為各大施工企業(yè)應將施工成本管理制度的標準化、科學化建設作為主要內(nèi)容，這樣才能確保施工管理人員在工程具體實施階段有章可循的進行成本管理，這關系到整個市政工程具體實施階段的造價控制能否滿足其實際需求。再者，施工單位對于施工原材料的購進可以選擇招投標的方式，并要根據(jù)市政工程項目特點來建立原材料采購評選制度，以便于其可以利用最合適的價位來購進所需要的材料與設備，而這也是整個市政工程施工成本管理工作中的一個重點內(nèi)容。

3.3 提高施工技術方案的質(zhì)量

施工企業(yè)在市政工程項目具體實施階段施工技術方案編制的質(zhì)量，會對整個市政工程的施工成本管理產(chǎn)生極大的影響，所以要求各大施工企業(yè)應充分認識到施工技術方案的重要性，并要求工程技術人員在設計人員的指導下完成編制工作，這樣才能確保施工技術方案的具體實施可以在確保工程質(zhì)量的基礎上降低成本投入?，F(xiàn)階段工程技術人員應結(jié)合施工現(xiàn)場勘查結(jié)果來完成施工技術方案編制，在最大程度上確保施工技術方案具有極強的可行性、科學性，這樣才能避免工程在具體實施階段因工程變更而使其成本上升。

4 結(jié)語

市政工程施工成本管理與工程建設質(zhì)量、成本投入等方面有著緊密聯(lián)系，所以要求各大施工企業(yè)應正視其施工成本管理工作中存在的問題與弊端，以便于其可以在相關成功經(jīng)驗的指導下來對市政工程成本管理工作進行完善與創(chuàng)新。

[1] 孫立娟.淺析市政工程施工項目的成本管理[J].經(jīng)濟研究，2011(5):13-15.

[2] 代光遠.淺析市政工程施工成本控制[J].中華民居，2014(1):98-100.

[3] 段旭朝.淺談市政工程施工成本管理[J].科技與創(chuàng)新，2014(17):54-56.

Analysis on municipal engineering construction cost management

Duan Juanli

(TaiyuanMunicipalEngineeringCorporation,Taiyuan030002,China)

The thesis discusses the importance of implementing cost management for municiple engineering construction enterprises, analyzes municipal engineering construction cost management problems, and puts forward some management strategies, such as establishing correct cost management consciousness, improving construction cost management mechanism, and improving construction technology scheme quality and so on.

municipal engineering, cost management, construction, strategy

1009-6825(2015)05-0214-02

2014-12-10

段娟麗(1975- )，女，工程師

TU723.3

A