王劍玲

（山西省太岳山國有林管理局，山西 介休 032000）

1 自然資源保護(hù)基本情況

太岳山林區(qū)創(chuàng)建于1942年，地處山西省腹地，林區(qū)經(jīng)營(yíng)總面積169 640hm2，森林覆蓋率76.60%。除林場(chǎng)、苗圃等單位外，現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)3個(gè)、森林公園1個(gè)、濕地公園2個(gè)。

1.1 自然保護(hù)區(qū)

1）靈空山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2013年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，保護(hù)區(qū)總面積10 116.8hm2，以溫帶地區(qū)典型地帶性植被油松森林生態(tài)系統(tǒng)及褐馬雞、金錢豹等國家重點(diǎn)野生動(dòng)物為保護(hù)對(duì)象。

2）綿山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1993年經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)成立，保護(hù)區(qū)面積17 827hm2，以保護(hù)國家重點(diǎn)野生動(dòng)植物金錢豹、獼猴桃及綿山人文、自然景觀、遼東櫟、白樺次生林生態(tài)系統(tǒng)濕地水資源為保護(hù)對(duì)象。

3）霍山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2002年經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)成立，保護(hù)區(qū)面積17 851.7hm2，以國家重點(diǎn)野生動(dòng)植物褐馬雞、金錢豹、黑顴、金雕和油松天然次生林、核桃楸、水曲柳為主的森林植被為保護(hù)對(duì)象。

1.2 國家森林公園

太岳山國家森林公園，1992年經(jīng)原林業(yè)部批準(zhǔn)成立，面積60 000hm2。2014年7月，《山西省太岳山國家森林公園總體規(guī)劃》獲國家林業(yè)局批復(fù)，公園現(xiàn)規(guī)劃為綿山、紅崖峽谷、石膏山、七里峪、懸泉山、油盆峪、大南坪、興唐寺、靈空山、好地方10個(gè)景區(qū)。

1.3 濕地公園

1）沁河源國家濕地公園，于2013年經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)開展國家濕地公園試點(diǎn)工作，總面積248hm2。

2）七里峪省級(jí)濕地公園，于2010年經(jīng)山西省林業(yè)廳批準(zhǔn)建立，總面積3 066hm2。

2 自然資源保護(hù)措施

2.1 建設(shè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍

太岳山國家森林公園利用太岳山林局的全套人馬，下設(shè)公園辦公室和10個(gè)景區(qū)管理處（林場(chǎng)）共11個(gè)管理機(jī)構(gòu)，管理體制健全。其中靈空山、綿山、霍山等3個(gè)自然保護(hù)區(qū)管理局均為副處級(jí)建制。在隊(duì)伍管理方面，保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園的管理、管護(hù)、技術(shù)人員均由太岳山國有林管理局進(jìn)行招聘和調(diào)配。在經(jīng)費(fèi)方面，辦公經(jīng)費(fèi)、工資發(fā)放等費(fèi)用，均由太岳山國有林管理局進(jìn)行保障。

2.2 科學(xué)編制規(guī)劃

《山西省太岳山國家森林公園總體規(guī)劃》于2014年7月通過了國家林業(yè)局的審批，《山西靈空山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》已提交國家林業(yè)局評(píng)審，《山西綿山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《山西霍山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》于2011年4月9日獲得省林業(yè)廳審批，《沁河源國家濕地公園總體規(guī)劃》于2013年通過了山西省林業(yè)廳和國家林業(yè)局組織的專家評(píng)審，同年12月經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)，同意開展國家濕地公園試點(diǎn)。濕地公園已完成了《沁河源國家濕地公園保護(hù)與恢復(fù)可行性研究報(bào)告》，正待山西省林業(yè)廳組織評(píng)審，《山西七里峪省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃》于2012年完成編制。

2.3 合理調(diào)整森林功能區(qū)

對(duì)保護(hù)區(qū)范圍及功能區(qū)進(jìn)行重新調(diào)整，將保護(hù)區(qū)內(nèi)喪失保護(hù)區(qū)價(jià)值的區(qū)域劃分出去，將具有保護(hù)價(jià)值的區(qū)域劃分進(jìn)來。對(duì)人為活動(dòng)較為頻繁、影響野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)和野生動(dòng)植物群體繁衍生息的、現(xiàn)有資源具備了晉升條件的進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后及時(shí)通過了山西省林業(yè)廳、環(huán)保廳組織的專家評(píng)審，使保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃更加科學(xué)化、合理化。

2.4 生物多樣性綜合保護(hù)

把森林防火、病蟲害防治、林地保護(hù)等經(jīng)常性內(nèi)容，擴(kuò)大為對(duì)生物多樣性、物種生存環(huán)境、古樹名木、山石水景、花草灌木、古建筑遺址等廣泛內(nèi)容的保護(hù)，拓展了林區(qū)保護(hù)工作的內(nèi)涵。

3 自然資源建設(shè)、保護(hù)、發(fā)展成效

3.1 旅游功能凸顯

其一，保護(hù)區(qū)內(nèi)綿山、石膏山、紅崖峽谷、七里峪、靈空山景區(qū)森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，已逐步形成了以吃、住、行、游、購、娛系列服務(wù)格局，初步具備了接待游客的能力；其二，森林旅游產(chǎn)業(yè)鏈已初步顯現(xiàn)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，森林旅游每提供一個(gè)崗位，就可間接帶動(dòng)4.3人就業(yè)。各大景區(qū)周邊的老百姓不離鄉(xiāng)、不離土，就能找到合適的工作和收入來源；其三，森林旅游的最終產(chǎn)品初步實(shí)現(xiàn)。森林旅游的最終產(chǎn)品是游客的身心滿足和精神愉悅，從這點(diǎn)來講，森林旅游為人們提供的陶冶情操、修身養(yǎng)性、舒緩壓力、愉悅心情、休閑保健、增進(jìn)健康等森林旅游的最終產(chǎn)品，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。

3.2 科普宣教功能凸顯

在科普方面，山西師范大學(xué)、山西大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等多所高校，在七里峪、靈空山和紅崖峽谷景區(qū)先后建立了科普基地，吸引了大批大學(xué)生旅游觀光、科學(xué)考察。大南坪景區(qū)伴隨生態(tài)旅游區(qū)興辦的礦泉水廠科普生產(chǎn)線，靈空山景區(qū)制作的動(dòng)物標(biāo)本以及古樹名木掛設(shè)樹木標(biāo)簽，林局在文化宣傳溝內(nèi)懸掛生態(tài)知識(shí)宣傳箱（內(nèi)放宣傳單），沿步道掛樹牌讓游客取閱和認(rèn)識(shí)樹木等，均提高了森林科普旅游效益和趣味性。在科研方面，靈空山保護(hù)區(qū)積極開展褐馬雞人工繁育試驗(yàn)，2013年成功孵化出7只褐馬雞幼雛。與山西大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院合作建立了山西省森林生態(tài)監(jiān)測(cè)站，對(duì)區(qū)內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、氣候、溫度、土壤等進(jìn)行合作研究。綿山保護(hù)區(qū)配合南開大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院鱗翅目研究室，完成了綿山自然保護(hù)區(qū)小蛾類昆蟲標(biāo)本采集及昆蟲生物多樣性調(diào)查工作，建立了綿山保護(hù)區(qū)小蛾類昆蟲圖片庫；配合山西大學(xué)，完成了綿山保護(hù)區(qū)野生植物采集、整理、鑒定工作，建立了綿山保護(hù)區(qū)數(shù)字植物標(biāo)本館。在宣教方面，連續(xù)3年開展了“建設(shè)生態(tài)文明保護(hù)野生動(dòng)植物”、“保護(hù)野生動(dòng)物防范禽流感”等大型執(zhí)法宣傳活動(dòng)；連續(xù)舉辦了“愛鳥周”、“食品安全周”等主題宣傳活動(dòng)。通過宣傳，增強(qiáng)了社區(qū)居民保護(hù)野生動(dòng)植物、保護(hù)大自然的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。

3.3 文化功能凸顯

綠色是生命的象征，文化是文明的標(biāo)志。綿山景區(qū)建成了“中國清明寒食文化博物館”，連續(xù)3年舉辦了“中國清明寒食文化節(jié)”，“公祭介子推大典”儀式，現(xiàn)已形成寒食清明、佛教、道教、儒家和軍事養(yǎng)生文化五位一體的文化格局。石膏山景區(qū)以龍、佛教、道教、儒家和紅色文化為載體，全力打造景區(qū)文化新形象。設(shè)計(jì)了區(qū)旗、區(qū)徽，聘請(qǐng)我國著名歌唱家閻維文創(chuàng)作、演唱了《神龍騰起的地方》、《石膏紅葉》區(qū)歌；編印了《石膏山景區(qū)視覺形象系統(tǒng)設(shè)計(jì)》一書，對(duì)景區(qū)文化發(fā)展進(jìn)行了有力的規(guī)范。靈空山景區(qū)以龍文化、佛教文化以及紅色文化為抓手，與沁源縣政府合作，每年舉辦“靈空山避暑月”旅游活動(dòng)，提升了景區(qū)文化形象。此外，紅崖峽谷景區(qū)打造的介公文化，興唐寺景區(qū)打造的禹文化、唐文化，懸泉山景區(qū)打造的“仙文化”都引起了強(qiáng)烈的反響。通過文化引領(lǐng)，森林旅游文化功能已凸顯，既傳承了本土文化和特色文化，拓展了文化內(nèi)涵，又?jǐn)U大了社會(huì)影響，拓寬了游客視野，切實(shí)塑造了森林旅游文化新形象。

3.4 經(jīng)濟(jì)效益顯著

目前，太岳山國家森林公園10個(gè)景區(qū)已有5個(gè)景區(qū)相繼得到開發(fā)，有15家單位（個(gè)人）參于景區(qū)合作建設(shè)，累計(jì)吸收社會(huì)資金（合同資金）達(dá)4.99億元。建園以來，共接待游客600多萬人（次），森林旅游綜合產(chǎn)值超過40億元，林區(qū)實(shí)現(xiàn)直接收入1 700多萬元，現(xiàn)在每年保底收入基數(shù)為300萬元。林局利用森林旅游收入為職工繳納了各種保險(xiǎn)，發(fā)放了工資，為林區(qū)的政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。